学习金句

　　新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

　　一是从根本宗旨把握新发展理念。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。

　　二是从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。

　　三是从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。

　　——2021年1月11日，习近平总书记出席省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式并发表重要讲话

　　关键词：

　　新发展理念

　　今年1月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　本期《学习笔记》特邀中央党校、广东省委党校和广州市委党校的专家作为“辅导员”，与广大党员干部一起学习总书记重要讲话精神。

　　■统筹：刘文亮、石善伟

　　新发展理念体现我国现代化的人民属性

　　辅导员

　　谢鲁江 中央党校教授

　　贯彻新发展理念是我们全面建设社会主义现代化的指导原则。作为一个动态的概念，现代化是有时代性和国别性的。必须明确我国的现代化并非别的现代化，而是社会主义现代化。我们不是一般的要实现现代化，而是要全面推进社会主义现代化建设，其中内涵深刻、意蕴丰富。那么，如何全面建设社会主义现代化？创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念回答了这个问题。

　　在新发展阶段我们仍然坚持以人民为中心的发展思想，新发展理念也必将贯穿始终。创新发展是经济发展社会进步的动力、新时代发展的关键，我们要不断提高国家的科学技术水平。同时，我们还要实现人与自然的协调，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。我们的开放发展是建立在推动人类命运共同体建设基础上的。而我国的现代化是社会主义现代化，不能将人民群众排除在外，我们必须共享发展。我们要让广大人民群众分享改革和发展的成果，分享现代化的成果。不管城市还是农村，东中西部各个区域，我们都要照顾到，着力解决发展不平衡问题，实现协调发展。五大发展理念体现了我国现代化的社会主义属性、人民属性。所以，为人民谋幸福、为民族谋复兴，这是新发展理念的“根”和“魂”。

　　五大发展理念强调了问题导向。五大发展理念不但是方向、目标，更是我们现代化建设过程中特别突出要解决的问题。比如说创新发展，在国际竞争中，我国现在的科技水平、科学成果转化为生产力的能力，以及整体上工业和农业等方面的现代化程度都比较低，而要解决这些问题，全面塑造我国发展的新优势，就必须靠创新驱动。从某种程度上说，科技成果转化、创新驱动发展可能是我国最大的短板，所以我们要把创新驱动放在国家经济发展的核心位置。从协调发展来说，我国各方面发展仍不平衡，收入差距、城乡差别、东中西部发展差距也比较大，这都是亟须解决的问题。过去我们很多改革强调单项突破，但各种制度之间相互影响、相互牵扯，如果不能系统地推进改革，有的时候改革是很难见效的。因此，一定要强调系统观念，强调协调发展理念。从绿色发展来说，推进现代化意味着提高生产力水平，在这个过程中，如何不断提高改造自然的能力，同时又能够有效保护自然，促进人与自然协调共生，走出一条文明发展道路，是摆在我们面前的重大发展课题。这是全世界都没有完全解决的问题，所以我们的现代化务必立足于绿色发展，走出一条中国特色的成功道路。从开放发展来说，随着我国在国际经济中的分量越来越重，世界经济交往越来越密切，如何更好地统筹国内国际两个大局，用好两种资源和两个市场，构建双循环新发展格局，我们的能力和水平还需继续提高。从共享发展来说，要实现14亿人的共同富裕是一个很大的课题。如何让十几亿人共同迈向现代化，共同分享现代化成果，并没有现成的答案可供我们借鉴。

　　坚持和贯彻新发展理念，还要放在当今世界正值百年未有之大变局的大背景之下去理解，也就是说，我们不能关起门来自己搞发展，而是要在与世界互动中发展。我们必须统筹好国内国际两个大局，统筹好发展与安全的辩证关系。唯有如此，才能够保证我国的顺利发展，积极推动世界的和平发展，应对各种不利、不稳定、不确定的因素，更好地实现社会主义现代化的目标。

　　文/广州日报全媒体记者谢绮珊

　　新发展理念是党的发展理论的集大成者

　　辅导员

　　段华明 中共广东省委党校现代化战略研究中心主任、教授

　　我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，党中央明确以贯彻新发展理念作为指导原则，境界高远。新发展理念乃是我们党的发展理论的集大成者，彰显当代马克思主义发展观。

　　中国共产党领导全国人民推进中国经济社会发展，其实践和认识既一脉相承又与时俱进。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体对中国发展的重要性和紧迫性有着高度清醒的认识，开创性地探索了中国社会主义发展的基本问题，提出我国社会的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，奠定了中国发展的重要思想基础；以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体推动中国进入了改革开放新的历史时期，形成了体现发展要旨的“一个中心、两个基本点”的基本路线，开辟了以发展为鲜明主题的中国特色社会主义道路；以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体把发展提升到党执政兴国的第一要务的高度，确定了“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局方针，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，明确了建立和完善社会主义市场经济的改革发展目标；以胡锦涛同志为总书记的党中央提出和贯彻科学发展观，第一要义是推动经济社会发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，揭示了发展的本质和内涵，开拓了经济社会发展的广阔空间。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握当今世界经济处于深度调整、中国经历新旧动能转化的时代大势，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，回答了新时代中国发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，成为具有高度战略性、纲领性和引领性的治本方略。新发展理念适应和引领经济发展新常态，着力提升发展质量和效益，切实转变发展方式，促进质量变革、效率变革、动力变革，推动经济社会发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向行稳致远。强烈的问题意识使新发展理念具有透辟的现实解释力，成为针对我国发展面临的突出矛盾和挑战而提出的战略指引，聚焦改革发展焦点难点并提出解决问题的方式方法。新发展理念破解发展难题，增强发展动力，补齐发展短板，厚植发展优势，超越发展悖论，正是回应新时代新阶段新格局重大变化的中国解答。

　　新发展理念是党的发展理论的综合创新，审视世界范围的现代化过程和经验教训，梳理我们党领导推进中国经济社会发展的实践历程和思想认识，科学阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大理论和实践问题，体现了实现国家富强民主文明和谐美丽的本质要求，以创新性、深刻性和系统性深化了党对经济社会发展规律的认识，是我们党关于发展问题的经验集成和思想结晶，构成一个完整的新的发展理念体系，成为马克思主义经济社会发展思想的当代形态。牢固树立并切实贯彻新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要求我们增强思想自觉和行动自觉，用新发展理念统筹发展全局，衡量和检验发展实践，推动我国经济社会发展不断迈上新台阶。

　　文/广州日报全媒体记者张冬梅

　　构建新发展格局的关键是完整、准确、全面贯彻新发展理念

　　辅导员

　　吴兆春 中共广州市委党校教授

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是党中央面对纷繁复杂的国际国内形势作出的重大战略部署，是当前和未来一段时间经济工作的主线。构建新发展格局的关键是完整、准确、全面贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是一个系统的理论体系，给出了发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题的答案，我们要将其落实到构建新发展格局工作中的每一个方面。

　　畅通国内大循环需要完整、准确、全面贯彻新发展理念。当前，畅通国内大循环最主要的问题主要表现在消费和供给两端。首先是消费不足的问题。国家统计局的数据表明2020年消费占GDP的比重约为55%，这与2019年美国的83%，日本的77%比起来还有一定差距。消费相对不足的原因还是城乡二元经济结构的问题，2019年8.48亿城镇居民人均可支配收入为42359元，5.5亿农村居民人均可支配收入16021元，差距为26338元。农村有巨大的消费需求，但由于收入相对低没有得到有效释放。二是供给的层次和质量有待提升，如芯片、航空发动机、新型材料、高端专用设备等被卡脖子的领域，大量的需求得不到满足。解决城乡二元结构的问题必须要以新发展理念，特别是贯彻协调发展和共享发展的理念。让城乡居民的收入差距缩小，消费差异缩小，让城乡都能相对均衡地分享经济社会发展的成果。在解决供给方面问题时必须落实创新发展的理念，只有依靠科技创新才能实现产业技术升级和经济体系的优化升级，从而建成现代化的经济体系，实现整体现代化的宏伟目标。

　　畅通国际循环需要完整、准确、全面贯彻新发展理念。当前，百年未有之大变局不断深化，全球化进程遇到了一定挫折。全球化发展进入新的矛盾期：一方面，新兴市场经济体和发展中国家追求开放、分享全球化红利的愿望依然强烈；另一方面，一些主要经济大国出现经济民族主义，贸易保护主义抬头，危及全球经济。同时，新冠肺炎疫情的暴发使全球经济中的不确定因素也随之增加，国际经济形势更加严峻。在这样复杂的国际形势下，中国作为世界经济增长最大的贡献者，要更加注重贯彻新发展理念，尤其是秉持开放理念和共享理念。从产业链的角度来看，中国是唯一一个拥有全部工业门类的国家，同时中国也是全球产业链、供应链中的一环，世界需要中国。同时中国也需要全球产业链。维护产业链、供应链的稳定安全是全球经济安全的重要内容，必须要坚持开放和共享的发展理念。

　　国内国际双循环相互促进中需要完整、准确、全面贯彻新发展理念。国内国际双循环相互链接、相互融合、相互促进。一方面，以国内大循环为主体，并不是关起门来“自己干”。国内大循环要深深融入国际大循环当中去，推动国内国际双循环的畅通。另一方面，国内国际双循环为国内大循环向更高层次发展提供动力和支撑。因此，促进国内国际双循环相互融合，需要完整、准确、全面贯彻新发展理念。这不仅仅要秉持开放和共享发展的理念，还要坚持创新发展。只有依靠创新，打造高质量发展的产业体系和经济体系，才能高水平高层次参与到国际循环中。目前，中国正处于跨越中等收入陷阱的关口，也只有依靠创新和科技的力量，才能提升国内大循环的能级，从而高水平高能级地形成国内国际双循环的良性互动，为新发展格局提供强力支持。

　　文/广州日报全媒体记者陈文杰