昨日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。会上,广州多个集体、个人受到表彰。
从磅礴泥泞的乌蒙山腹地跨越山海,到扬帆起航的粤港澳大湾区,2016年以来,广州市帮扶的毕节、黔南、清远、梅州、疏附、波密、甘孜(色达、新龙、炉霍)所有贫困县、贫困村全部摘帽出列,所有建档立卡贫困户全部脱贫,脱贫攻坚工作在全省走在前列,为助推帮扶地区如期高质量打赢脱贫攻坚战贡献了“广州力量”,总结了对口帮扶的“广州经验”,彰显了新时代脱贫攻坚大考中的“广州担当”。
文/广州日报全媒体记者赵方圆 图/广州日报全媒体记者苏韵桦
受表彰集体
广州市协作办公室
广东省第一扶贫协作工作组
广州医药集团有限公司
广东珠江投资股份有限公司
广州在贵州投资的企业:
贵州江楠农业科技开发有限公司威宁分公司
织金县农耀农业开发有限公司
受表彰个人
岑宇铿
五华县棉洋镇竹坑村驻村第一书记兼扶贫工作队队长
广州交通投资集团广州交投实业有限公司服务区筹备组组长
应若素
原贵州省毕节市第三人民医院副院长兼任艾滋病科主任(挂职)
广州市第八人民医院感染病中心隔离病区负责人
詹 雯
毕节市纳雍天河实验学校校长
广州市天河区车陂小学校长
许应裘
广州凯源房地产实业有限公司董事长
尽锐出战:
精准扶贫 建档立卡贫困户全部脱贫
自2016年以来,按照中央和省委的决策部署,广州市承担了贵州省毕节市、黔南州17个贫困县的扶贫协作任务,西藏波密县、新疆疏附县、四川省甘孜州(炉霍、色达、新龙三县)、重庆巫山县对口支援任务,省内清远、梅州市产业帮扶和两市477个相对贫困村的新时期精准扶贫任务。
尽锐出战,善作善成。五年来,广州市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和对广东工作重要讲话重要指示批示精神,以强烈的政治责任和使命担当,坚持不懈地高强度、大力度、超常规推进,累计派驻扶贫干部1600多名,投入财政帮扶资金114.59亿元,带动减贫超过210万人,助推对口帮扶地区实现所有贫困县、贫困村摘帽出列,所有建档立卡贫困户全部脱贫。
东西部扶贫协作工作在2018、2019年国考中,综合成效考核结果连续被评定为“好”,受到中办、国办通报表扬;对口支援和省内精准扶贫工作一直走在全省前列。
“广州模式”:
消费扶贫 上门送订单送就业送技能
纳雍土鸡、威宁土豆、织金皂角……一大批“农货出山”,走向粤港澳大湾区的餐桌。广州市着力打造立体“消费助农”,以广州2000多万人口的巨大消费市场为“引力场”,整合全市优势资源,累计销售对口帮扶地区农特产品超100亿元,带动20多万贫困人口增收。
“在全力打通‘农货出山入湾’通道的过程中,广州市组建了广州消费扶贫联盟,搭建了‘个十百千万’销售平台,即打造一个全国消费扶贫服务中心、十个批发市场、百家线上电商、千个连锁超市、万台专柜,形成消费扶贫规模化效应。”广州市协作办公室有关负责人表示,充分发挥广州直播电商之都优势,推广直播带货助农新模式,2020年以来开展直播带货100多场,累计销售扶贫产品过亿元。
产业帮扶跑出“广州速度”。广药集团98天开发出刺柠吉系列产品,当年实现销售额1亿元,推动当地刺梨生产加工企业销售额同比提高30%以上;广州酒家集团7天研发出10多款皂角系列菜式点心和可批量生产食品,协助打通皂角米产业链;越秀集团78天时间开发出核桃乳饮品上市,在毕节建设的年出栏100万头的生猪养殖全产业链项目,实现当年开工、生猪出栏。
创新为劳务协作形式提供“广州方案”。广州在当地设立扶贫车间、扶贫农场,推动实施“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三大工程,送订单到村、送就业到户、送技能到人。同时,助推千名以上建档立卡贫困户劳动力到广州就业,提供数万个就业岗位给当地贫困群众。
在此基础上,打造安居乐业“样板工程”。围绕“稳得住,有就业,逐步能致富”,扎实做好易地扶贫搬迁点后续帮扶工作,累计投入财政帮扶资金7.8亿多元用于毕节、黔南搬迁点学校和医院项目建设,实施扶贫项目133个。
乡村振兴:
谋篇布局 打造新时期广州帮扶样板
站在新的历史交汇点上,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,广州将如何“谋篇布局”?广州市协作办公室相关负责人表示,根据中央和省的决策部署,未来五年,广州的帮扶工作将保持现有帮扶政策总体稳定,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务,帮助帮扶地区做好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作。
具体来看,一是健全防止返贫监测帮扶机制,加强动态跟踪和针对性防范,防止出现规模性返贫;二是突出重点抓好乡村振兴重点帮扶县的帮扶工作和乡村振兴示范点的建设工作,打造新时期广州帮扶样板;三是继续深化产业协作、消费协作、劳务协作和人才支持,助力帮扶地区高质量发展。
“在推动乡村振兴方面,要促进一二三产业融合发展,推进小农户与现代农业产业发展有机对接,培育农业农村发展新动能,将产地价值、产业价值变成品牌价值、市场价值。”该负责人表示。
同时,还要继续帮助补齐农村基础设施和公共服务短板,贯彻新发展理念,支持发展生态农业产业,培育壮大农村集体经济;扶持当地农业龙头企业,推进现代农业产业园建设,深挖乡村旅游潜力,共同探索“绿水青山就是金山银山”的实现途径。注重运用推广消费扶贫经验,把产加销融为一体、精准对接,提高流通效率,实现产品增值,从整体上提高农业经济效益。
广州扶贫大事记
2013年
2月 国务院办公厅下发《国务院办公厅关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》,明确自2013年开始广州等8个副省级以上城市分别参与对口帮扶贵州省8个市(州)工作,广州市对口帮扶黔南州。
4月 广东省委、省政府召开全省扶贫开发工作电视电话会议,明确新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县(市)帮扶工作任务。
7月 广州与黔南州签订《2013-2020年广州黔南对口帮扶合作框架协议》。
11月 广东省委、广东省人民政府召开全省调整加强对口帮扶暨推进产业园区建设工作会议,明确广州市对口帮扶梅州市、清远市。
2014年
4月 广州市人民政府与梅州市人民政府在广州市联合举办“2014年广州对口帮扶梅州合作共建产业园招商推介对接交流会”,梅州市共有75个项目来穗推介,涉及投资额上千亿元。
5月 广州市与黔南州联合在广州大厦举行黔南州商贸物流项目推介会暨签约仪式。现场签约投资项目7个,项目总投资额达26亿元。
11月 广州市人民政府和清远市人民政府在广州市共同主办“2014年清远(广州)招商引资推介会”,包括广州(清远)产业转移工业园石角园区等11个产业园区参会,吸引广州地区200多家企业参加。
2015年
6月 清远穗清投资基金、梅州穗梅投资基金框架协议签订仪式举行。
7月 广东省人民政府办公厅印发《关于2014年度促进粤东西北地区振兴发展和对口帮扶评估考核情况的通报》,“OTO(线上与线下无缝对接)模式释放现代农业新活力”项目和“广清一体化”项目获对口帮扶优秀创新奖。
11月 市政府14届第187次常务会议原则同意增加帮扶资金支持梅州市修缮红军建筑遗址等文化设施项目,在市政府预备费中安排2000万元。
12月 广清产业园举行第三批集中动工企业奠基仪式。至此,广清产业园已有35个项目动工建设。
2016年
10月 中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,从中央层面明确了广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和毕节市的结对关系。
11月 广东省人民政府发布《广东省人民政府办公厅关于珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶第一轮(2014-2016年)工作评估考核结果的通报》,广清对口帮扶被评为优秀,考核总分93.22分。
12月 市扶贫办牵头,会同市委组织部、市财政局等广州市农村扶贫开发工作领导小组成员单位组成8个验收组对白云、黄埔、花都、南沙、从化、增城以及市林业和园林局(流溪河林场)等主体责任区(单位)和越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔、番禺等对口帮扶区进行广州市新一轮农村扶贫开发工作全面验收。
2017年
1月 广州(清远)产业转移工业园(简称“广清产业园”)佛冈开发区揭牌仪式在佛冈县汤塘镇政府举行,标志着广清产业园佛冈开发区正式成立。
6月 广州市国资委、财政局联合印发《广州市对市属国有企业到广州(梅州)产业转移工业园投资给予扶持资金及业绩考核支持的实施意见》,计划在2017年至2019年从市本级国有资本经营预算中安排4.5亿元支持监管企业在梅州投资工业项目及设立企业的运营。
8月 广州市党政代表团到贵州省黔南州、毕节市,考察对接扶贫协作工作并出席两地与广州扶贫协作联席会议,决定向毕节市追加1000万元项目建设资金。
2018年
1月 广梅产业园内广州轻工集团智能家电产业集群项目正式动工。
6月 “广州·毕节——同心黔行产销扶贫联盟”在贵州省毕节市黔西县成立,结盟企业达58家。
8月 广州市党政代表团赴贵州省黔南州毕节市考察扶贫协作项目,慰问贫困群众,并召开东西部扶贫协作党政联席会议,对接推进扶贫协作工作。
9月 广清高速和清连高速连接线工程(清西大桥)建成通车,大桥通车后,从广州北上清远“三连一阳”地区穿越清远市区从原来约1小时缩短至约10分钟。
11月 广州市召开市委书记办公会、全市东西部扶贫协作推进会。会议决定增派38名党政干部到毕节、黔南贫困县,开展学校、医院组团式帮扶,加大资金支持。
2019年
3月 贵州省人民政府和广州医药集团有限公司在贵阳举行战略合作框架协议签约仪式。
4月 广州市党政代表团赴黔南州、毕节市考察扶贫协作项目,慰问贫困群众,并召开东西部扶贫协作党政联席会议。
5月 广州医科大学附属第一医院·毕节市第一人民医院技术协作签约暨5G通信技术远程医疗互通启动会召开。
7月 贵州省组织省内优质农产品在广州市江南果菜批发市场进行现场展示推介,并在广州大厦四楼越王台召开贵州蔬菜进粤港澳大湾区“菜篮子”对接会。
9月 广州市人力资源和社会保障局、广州市协作办公室关于印发《广州市做好对口帮扶贵州省毕节市、黔南州建档立卡贫困劳动力转移就业稳岗工作实施意见》。
11月 威宁江楠现代农业物流园项目开工仪式在毕节市威宁自治县举行。
12月 广州市对口支援工作领导小组印发《关于支持清远市民族地区加快高质量发展的实施方案》。
2020年
2月 广州市委市政府一次性向毕节和黔南捐赠30万个口罩。
3月 广州计划外追加1亿元财政资金专项用于毕节市的5个深度贫困县区。
4月 广州市对口支援办公室印发《广州市全面加力东西部扶贫协作十三项举措》。
5月 广清经济特别合作区重大平台建设启动暨广州黄埔区2020年第二季度重大项目集中动工仪式在广州、清远同步举行。
6月 广州市拨付安排对口帮扶梅州市项目资金1.5亿元。
7月 广东、贵州召开扶贫协作工作联席会议,进一步做好广州对毕节市和黔南州的扶贫协作工作进行交流对接。
广州市对口支援合作办公室印发《2020年广州市对口支援巫山县工作安排意见》《2020年广州市对口支援疏附县工作安排意见》。
8月 无偿捐赠一批防疫物资给新疆疏附县,价值196万元。
11月 广州-梅州党政联席工作会议在穗召开。两市就对标对表目标任务要求,确保如期高质量完成广梅对口帮扶任务进行了座谈交流,并对接推进对口帮扶工作。
12月 广州-清远对口帮扶党政联席会议在穗召开,两市政府签署《共建广州(清远)产业转移工业园补充协议》。
国务院扶贫办组织对毕节、黔南进行东西部扶贫协作绩效考核。