广州日报讯 （全媒体记者沈亦霖 通讯员穗纪监宣）按照市委统一部署，2020年5月17日至8月7日，市委10个巡察组对市委军民融合办等25个单位党组织开展了巡察。根据巡察工作有关规定，现将各单位巡察整改情况予以公开。

　　市委军民融合办

　　一、针对落实军民融合发展战略有弱项的问题

　　启动军民融合产业布局课题调研，切实做好“羊城天盾”城市人民防空演习，推进城市地下综合管廊落实人防要求试点建设，充实完善“智慧海防”预警指挥系统。

　　二、针对落实全面从严治党抓而不实的问题

　　完善资产清理、福利费管理等制度，排查106个工作事项、351个廉政风险点，诫勉谈话2人，谈话提醒8人，批评教育29人次，挽回经济损失37.21万元。制定18条具体措施持续整治形式主义官僚主义，促进行政审批规范化、标准化。

　　三、针对落实新时代党的组织路线有短板的问题

　　严格落实党建工作责任制，印发党支部工作规范化要求，细化党支部评星定级评价标准。建立完善干部交流锻炼等17项组织工作制度，开展干部管理专项督导检查和随机抽查，加强干部队伍建设管理。

　　市委台办

　　一、针对统筹驾驭全局能力不强的问题

　　强化“惠台暖企”措施，全力加强对台交流交往、引智引技引资、青创以及联络宣传等工作。大力推动解决重点涉台纠纷案件、日常工作遗留问题，分类推进解决台企用地手续问题。

　　二、针对党建引领作用发挥不好的问题

　　加强理论学习中心组学习，提高民主生活会质量。加强廉政风险防控，给予党内警告处分1人，组织处理1人，诫勉谈话4人，谈话提醒6人，批评教育7人。

　　三、针对存在违反中央八项规定精神的问题

　　规范公务接待、赠礼、接受赠礼和内宾接待等工作，加强公务出访合同、人员、行程等管理，规范礼品购置预算、赠送标准、收受管理、清点登记等事项，清退不合规补贴，清查超标准配置办公设备。

　　市委保密办

　　一、针对领导班子核心引领作用不够强的问题

　　进一步提高领导班子对管党治党政治责任和依规依纪依法履行职责的认识和能力。制定落实全面从严治党主体责任清单，修订完善内审内控制度56项，诫勉谈话1人，提醒谈话2人，批评教育10人，扎实推进“以案治本”工作。

　　二、针对党的建设基础工作不扎实的问题

　　制定5项党建工作指引，着力构建“令行禁止、有呼必应”党建引领工作格局。进一步规范涉密岗位人员内部招聘程序、因私出国（境）证照管理，理顺干部管理责任，强化干部监督，加强和规范党内政治生活。

　　三、针对存在违反中央八项规定精神的问题

　　修订公务用车使用管理办法、稿费发放管理规定，进一步规范公车使用管理，清退违规发放稿费1.79万元、奖金0.8万元，并对违规组织外出会议相关责任人进行问责。

　　市教育局

　　一、针对统筹推进教育事业高质量发展成效不够明显的问题

　　建立重点工作台账报告制度，大力推进教育公平高质量发展，三年提升计划累计增加公办中小学学位16.54万个。启动教师师德师风问题专项整治，完善师德师风监督机制。

　　二、针对管党治党宽松软问题仍未得到根本改变、监督责任仍需加强的问题

　　制定、完善107项制度，16个局属单位共收回违规出租出借物业面积约8.5万平方米，上缴财政1.67亿元。完善局党组及综合监督单位党委定期汇报交流机制，加大对重点领域监督执纪问责力度，立案12人，给予党纪政务处分9人，诫勉处理7人。

　　三、针对党建工作和队伍建设有短板的问题

　　落实基层党组织书记全员培训，印发《广州市教育局系统党组织选举工作实施办法（试行）》。制定干部队伍建设总体规划，加大干部选配力度，积极动员和组织教师参加高一层次学历进修。

　　市生态环境局

　　一、针对落实上级重大决策部署不扎实的问题

　　认真落实中央和省环保督察交办任务，深入推动打好污染防治攻坚战，落实“双随机一公开”制度，随机抽查污染源3189家，实现空气质量六项指标全面达标、劣Ⅴ类水体断面清零，开展344个地块土壤环境质量调查评估。

　　二、针对落实新时代党的组织路线情况不理想的问题

　　健全党建工作责任制，开展党支部评星定级工作。扎实抓好干部队伍建设，完善职级晋升、干部选拔任用轮岗等17项制度。

　　三、针对落实全面从严治党战略部署不尽责、廉政风险防控工作不到位的问题

　　强化监督执纪问责，立案3人，给予开除党籍、开除公职处分1人，组织处理1人，诫勉谈话2人，函询3人，提醒谈话20人。加强廉政风险防控，进一步规范环境行政执法行为，建立完善“三重一大”报告、财务管理、物资采购租赁等制度51项。

　　市住房和城乡建设局

　　一、针对领导核心作用发挥不充分的问题

　　推动机场三期扩建等重点项目开工建设，建立健全城市更新政策体系，2020年城市更新完成投资同比增长61.9%。落实“不见面审批”改革工作，简化阳光租房平台操作流程。持续开展房地产市场秩序联合执法检查，加强住建行业管理。

　　二、针对党的建设不坚强、“两个责任”落实不够有力的问题

　　开展“三重一大”决策制度专项整治，完善干部管理制度27项，健全违规插手干预重大事项记录等制度和抓早抓小工作机制。严格监督执纪，立案10人，诫勉谈话11人，谈话提醒11人，退缴违规所得149.2万元。

　　三、针对物业出租和工程建设管理不规范的问题

　　规范物业出租、直管房和工程建设管理，追缴直管房欠租69万元，健全内审内控制度，完善电子招标投标和监督平台功能，加强招投标管理和概算审核。

　　市交通运输局

　　一、针对统领交通运输事业发展质量不高的问题

　　加快推进交通基础设施规划建设，促进物流行业高质量发展和传统货代、运输企业转型升级，优化南站周边路网标识指引，完成2020年度81个交通拥堵点位治理任务。

　　二、针对基层党建选人用人不到位的问题

　　完成直属单位党组织建制调整，开展党支部评星定级工作，深化拓展“广州交通党旗红”活动，落实干部选用“凡提四必”要求，完善干部考核制度，规范选人用人工作。

　　三、针对落实全面从严治党责任不力、违反中央八项规定精神问题禁而不绝的问题

　　加强廉政风险防控、监督执纪问责和警示教育，开展突出问题整治，通报4起身边典型案例，对35名工作人员进行追责问责，挽回经济损失928.73万元。

　　市农业农村局

　　一、针对贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有温差的问题

　　健全乡村振兴“1+2+N”工作部署和政策制度体系，建立重点项目定期跟踪督促机制，2020年创建8个省级现代农业产业园，83家市级农业公园，展开18个新改扩建生猪养殖项目，全市农林牧渔业总产值增速创26年来新高。

　　二、针对履行全面从严治党责任有偏差的问题

　　全面加强财务管理等内控机制建设，制定修订74项规章制度。强化问责追责，党纪处分8人、政务处分2人、组织处理1人、诫勉谈话5人、提醒谈话145人次，挽回经济损失164.89万元，上缴财政314.5万元。

　　三、针对落实新时代党的组织路线有落差的问题

　　开展党建目标管理考核，围绕“三农”中心工作选好用好干部。指导7个局属单位修订完善一把手权力清单，撤销调整非编机构5个，清退借调人员31人，选拔一批年轻干部参加乡村振兴、大湾区“菜篮子”建设等重点工作。

　　市市场监督管理局

　　一、针对政治引领不突出、党组领导作用未充分发挥的问题

　　出台实施跨区执法协作实施办法，全国首推5G智慧导办服务，修订出台知识产权专项资金管理办法，促进知识产权质量和市、区两级专项资金使用效益提升。

　　二、针对党建工作延伸不足、基层党组织战斗力不强的问题

　　对全局105个在职党支部组织集中检查，推动严格落实谈心谈话等制度。加强干部队伍建设，组织6386人次参加业务培训。

　　三、针对落实“两个责任”不力、全面从严治党力度逐级递减的问题

　　修订制度64项，排查重点岗位廉政风险点317个，完善防控制度措施142项。强化监督执纪问责，撤销党内职务和行政职务1人，党内严重警告处分1人，党内警告处分1人，开除公职1人，诫勉谈话2人，谈话提醒18人，挽回经济损失88.9万元。

　　市统计局

　　一、针对贯彻执行上级决策部署有欠缺、统计工作辅政作用不突出的问题

　　加强统计监督，制定统计数据质量责任制等制度3项，加强对全市3万多家“四上”企业统计监测。高质量推进电子统计台账等七项试点工作，完成统计分析报告125篇。加强数字经济研究，积极推进统计智库平台建设。

　　二、针对党的领导核心作用发挥不明显的问题

　　严格执行“三重一大”决策制度，抓好党员干部队伍建设，规范选人用人工作，优化人力资源配置，加大年轻干部培养力度。

　　三、针对违反中央八项规定精神和执行财经纪律不规范的问题

　　强化监督执纪问责，党纪政务处分2人，提醒谈话和批评教育19人。加强重点领域风险防控，修订完善财务管理规定制度等13项，挽回经济损失7.69万元。

　　市地方金融监督管理局

　　一、针对党的领导弱化、担当尽责意识不强的问题

　　科学谋划“十四五”广州金融发展，落实地方金融监管职责，有效防范化解风险。加大金融招商引资力度，广州期货交易所获批筹建，新设金融机构23家。

　　二、针对全面从严治党不力、廉政风险防控漏洞较多的问题

　　加强廉政风险防控，查找风险点185个，制定防控措施364条。完善“三重一大”决策机制，制定、修订制度规定31项，强化采购、招标、课题管理等制度执行。建立金融人才网上申报系统，规范评审流程，组织开展金融发展专项资金绩效评估。

　　三、针对违反中央八项规定精神禁而不止、“四风”隐形变异的问题

　　开展与协会脱钩、出差、培训、调研等突出问题专项整治，完善相关内控制度，诫勉谈话1人，责令检查5人，约谈2人，提醒谈话6人，通报批评1人。

　　四、针对党的建设不严不实、选人用人随意性大的问题

　　调整领导班子分工，制定干部轮岗交流制度，严格落实“凡提四必”和个人事项报告制度，开展党支部评星定级。

　　市城市管理和综合执法局

　　一、针对党的领导不够有力、落实上级重大决策部署有偏差的问题

　　建立落实完善政治要件闭环机制，建立健全党建制度18个、内控制度53个、创新机制21个。发挥党建引领作用，2020年全市共拆除违法建设5663.63万平方米，全国首个市级城市综合服务管理平台被列为广州第一批数字经济领域优质应用场景并在全国推介。

　　二、针对权力监督制约乏力、落实全面从严治党战略部署有短板的问题

　　压实管党治党责任，编写典型案例剖析材料，推动各支部党员谈心谈话、党员干部个人廉政风险排查全覆盖，对3名党员干部给予党内严重警告处分，挽回经济损失263.43万元，处理违规兼职退款57.36万元。

　　三、针对担当作为锐气不足、落实新时代党的组织路线有差距的问题

　　制定选人用人问题整改方案，针对5个方面19项问题，提出48项整改措施，加强纪律作风教育，建立健全队伍管理和监督制度，增强队伍活力。

　　市信访局

　　一、针对党的领导弱化、党的建设缺失的问题

　　深入推进“急事急办、简事快办、繁事精办、难事认真办”信访工作机制改革，提高群众满意度。制定印发领导干部谈心谈话工作方案、支部组织生活会实施细则、主题党日活动实施意见和“三会一课”工作指引，强化支部战斗堡垒作用。

　　二、针对全面从严治党不力、内部管理松弛无力问题

　　完善落实全面从严治党主体责任清单，建立廉政风险防控机制，梳理风险点809个。开展专项治理11次，政务处分1人，提醒谈话11人。加强内部监督管理，修订局工作规则、财务管理规定和干部职工慰问工作方案等。

　　三、针对干部队伍管理不严格、选人用人不严谨问题

　　修订干部管理规定，开展领导干部报告个人有关事项专项治理，规范第三方人员借用手续，加强第三方人员日常管理。严格履行干部选拔任用程序，提高干部档案整理审核管理质量，解决人岗分离问题，加强和规范干部队伍建设。

　　市港务局

　　一、针对党组履行职能职责不到位的问题

　　编制《广州国际航运枢纽发展战略》，统筹推进世界一流港口建设和高质量发展，加快推进重点项目建设，完成广州港深水航道拓宽工程建设。增强安全生产应急救援综合能力，形成多方位的水上救援力量，加大对港航业违法行为的打击和处罚力度，营造公平公正的港航市场环境。

　　二、针对管党治党偏松偏软的问题

　　严格人员管理，建立跟岗学习机制，抓实基层党建，开展党支部评星定级，推进模范机关建设。加强廉政风险防控，制定完善制度175项，强化监督执纪，党纪处分3人，诫勉谈话10人，约谈4人，谈话提醒、批评教育161人次。

　　三、针对干部队伍建设有待加强的问题

　　完善干部选拔任用工作机制，全面开展交流轮岗，多渠道接收优秀人才，优化干部队伍结构；开展干部人事档案管理自查自纠，规范工作流程。

　　四、针对查纠违反中央八项规定精神问题不深入的问题

　　完善公务用车使用管理制度，制定干部外出授课管理制度，开展违规兼职和从事营利活动问题专项整治，清退违规兼职所得140.9万元。

　　市文联

　　一、针对落实党的文艺路线方针政策有差距、桥梁纽带作用发挥不充分的问题

　　积极引导文艺工作者投入抗击疫情主题文艺创作，累计征集文艺作品8431件。开展庆祝中国共产党成立100周年文艺实践活动，增设联络服务新文艺群体职能。成立电影家协会，推动文艺家协会规范化建设，目前获评市级文艺类社会组织5A级1个、4A级2个、3A级8个、2A级11个。

　　二、针对落实全面从严治党不力、“四风”问题禁而不止的问题

　　加强文联系统全面从严治党工作，组织开展专项治理，责令清退违规费用17.34万元。堵塞书画艺术品管理漏洞，加强协会日常监管，严格业务活动审批。

　　三、针对党的建设弱化虚化、执行新时代党的组织路线不力的问题

　　统筹运用党支部评星定级和年度党建述职评议结果，出台指引进一步规范组织生活，全面提升党建质量。在干部选拔任用方面统筹考虑干部日常表现、性格特点和岗位要求，做到以事择人、人岗相适。注重选优配齐配强下属单位领导班子。

　　广州医科大学

　　一、针对管党治校主体责任不扎实问题

　　进一步明晰党委会和校长办公会的议事决策范围、决策程序、议定事项的执行和监督等事项，严格落实选人用人票决机制，着力提高贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力和水平。

　　二、针对高水平大学建设成效不明显问题

　　加大科技创新、学科建设和附属医院专科建设力度，在国家杰青、优青和ESI学科等方面取得明显成效。强化人才引育工作，高层次人才比例持续增长，加快基础建设，新造校区二期正式动工。

　　三、针对廉洁纪律落实不到位问题

　　加强党员干部监督管理，给予诫勉谈话8人，提醒谈话35人。强化科研经费管理，完善规章制度33项。完善招标、采购等关键领域的多项制度，强化财经纪律和制度执行力度。开展医德医风专项整治，完善监督制度，持续强化违规行为防范力度。

　　四、针对干部队伍建设有待提升问题

　　拓宽干部选任酝酿推荐人选的视野，坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”。加强干部管理，按规定开展干部交流轮岗并形成长效机制。进一步规范干部人事档案、个人有关事项报告等工作。

　　广州城市职业学院

　　一、针对党的领导弱化、党的建设缺失的问题

　　完善党委会、院长办公会议事规则，修订“三重一大”清单；理清办学思路，着手编制特色高水平高职学校和专业建设方案；设立马克思主义学院，配齐辅导员和思政教师队伍；重点推动历史遗留问题解决。

　　二、针对全面从严治党落实不力的问题

　　强化“一岗双责”，修订党风廉政建设责任清单，调整审计部门工作，充实纪检机构力量，落实党支部设置纪检委员。强化执纪问责，开展警示教育，诫勉谈话4人，约谈部门一把手8人次，责令作出检查27人次，挽回经济损失174.8万元。

　　三、针对廉政风险防控存在漏洞的问题

　　建立常态化内控机制，规范外聘专家、合作办学操作流程，完善招标采购、经费审批、财务收支和校园一卡通管理等制度规范，对采购项目申报、采购实施管理、合同管理、验收登记等进行全流程信息化管理。

　　市妇女儿童医疗中心

　　一、针对履职尽责不到位、党委领导作用不强的问题

　　全面梳理和完善党委会和院长办公会议事规则，牢牢把握公立医院的政治定位和社会责任，着力提高妇产科的重症救治能力，获批设置为“国家儿童区域医疗中心（中南）”。

　　二、针对管党治党宽松软、队伍建设问题较多的问题

　　强化监督执纪问责，党纪处分3人，政务处分2人，挽回经济损失286.43万元。及时调整领导班子分工，加快建立科学完善管理体系，加快薪酬制度改革，构建专业化管理团队，选拔内设业务机构122名专科主任、74名护士长。

　　三、针对内部管理较粗放、廉洁风险隐患突出的问题

　　加强重点领域风险防控，修订完善医疗设备采购、信息化项目管理、慈善救助基金管理等制度，动态调整各项防疫措施，着力解决老年人携带患儿就诊不便利问题，努力提升病人满意度和员工满意度。

　　市红十字会

　　一、针对贯彻上级部署力度不够、履行红会职能严重缺位的问题

　　增强群团工作政治性，扩大社区红会组织，积极招募志愿者，扩大备灾救灾仓库，建立备灾物资清单。强化红会职能，募集抗疫款物4263.66万元。改革治理结构，设立第一届监事会。

　　二、针对从严治党意识不强、经费物资风险管控严重缺位的问题

　　加强捐赠资金和物资管理，完善财务制度和仓库管理制度，出台制度7项，修订完善制度12项。加强监督执纪，诫勉谈话1人，谈话提醒3人。通过“互联网+”等方式募集捐赠款物，加强对困难群众的帮扶。及时公开捐赠款物信息，回应社会关切。

　　三、针对党的建设基础不牢、机关作风建设严重缺位的问题

　　加强机关作风建设，深入基层开展调研，为基层和服务对象提供服务。加强党员干部队伍建设，配齐配强班子成员，加强干部交流锻炼，端正用人导向，解决推诿扯皮不良风气。

　　市协作办

　　一、针对履行职能职责不够到位的问题

　　联合市财政局制订《广州市对口帮扶梅州市、清远市项目资金使用管理办法》,加强帮扶资金监督。组织赴国内多个城市参展招商，促进粤港澳大湾区建设与长三角一体化、长江经济带发展等重大战略的协调对接。

　　二、针对推进党建工作不够扎实的问题

　　制定、修订党组议事规则等规章制度105项，健全基层党组织机构，规范党建工作。规范选人用人程序，调整使用空缺职位14人，优化干部队伍结构。

　　三、针对全面从严治党不够有力的问题

　　强化监督执纪问责，给予党内严重警告并降低岗位级别处分1人，党内警告处分2人，诫勉谈话1人，通报批评1人，责令检查3人，批评教育7人。严格经费使用管理，加强财务知识培训，修订完善财务管理规定。

　　市供销合作总社

　　一、针对领导核心作用发挥不到位、落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署不力的问题

　　坚持为农服务宗旨，提升为农服务能力，优化完善治理体系，出台鼓励创新发展、业务开拓制度，全面深化综合改革。完善党组工作规则、“三重一大”集体决策等制度。

　　二、针对坚持主责主业有所缺失、落实全面从严治党战略部署抓得不严不实的问题

　　制定全面从严治党主体责任清单。开展廉政风险防控排查，加强财政资金监管，修订完善房产物业租赁、机关日常费用管理制度，防范经营管理风险。强化监督执纪问责，党纪处分5人，诫勉谈话1人，挽回经济损失8.09万元，上缴财政534.09万元。

　　三、针对党建工作有所弱化、落实新时代党的组织路线政治自觉不高的问题

　　规范党组织设置、干部考核评价，强化党员干部队伍建设。完成社有企业法人治理结构优化调整工作，选派18名优秀年轻干部到基层及疫情防控一线历练。

　　市住房保障办公室

　　一、针对贯彻落实政策宗旨有偏差、“住保为民”流于形式的问题

　　加强信息化建设，完善保障房建设管理机制，推进项目建设、用地储备及配建工作，编制保障房使用监管办法、完善后续管理服务机制，加大监管力度，提高为民服务质量，推出1366套共有产权住房。

　　二、针对管党治党有温差、“两个责任”落实不力的问题

　　完善党风廉政建设工作机制，组织开展新一轮廉政风险排查，完善制度49项。开展谈话提醒21人次，集体廉政谈话59人次，上缴财政4.8亿元。全面规范党建各项工作，制定和完善党建、纪检、干部管理制度16项。

　　三、针对执行规定有落差，廉政风险比较突出的问题

　　加强与招标管理部门的沟通，积极配合管理部门打击围标串标行为，完善招标管理制度，加强招标文件审核，规范招标文件条款设置。加快工程变更审批及项目结算，结清剩余款项，理顺公租房租金收缴工作。

　　市道路扩建工程管理中心

　　一、针对党的领导弱化虚化问题

　　落实好地下管线建设管理、城市更新、综合管廊建设、概算审核、安置房统筹管理等五大职能，妥善解决历史遗留问题，推动工作职能转型升级。

　　二、针对管党治党抓而不紧问题

　　强化纪律规矩意识，严肃查处违规挂靠个人资格证书等行为。加强监督执纪问责，政务处分1人，诫勉谈话2人，谈话提醒1人，提醒谈话43人，其他谈话69人次。做实做细选人用人工作，提升群众公认度。

　　三、针对廉政风险突出问题

　　立足源头防控，加强工程招投标和合同管理，转变拆余物业管理模式，建立完善工程、物业管理等27项制度，结合机构改革，推进征收管线具体实施工作移交和安置房实物移交。

　　四、针对“四风”问题禁而不止问题

　　进一步规范公务用车和外出调研管理，规范工会经费使用，杜绝违规公款消费，完善相关制度3项，针对问题逐级开展提醒谈话23人次。

　　市中心区交通项目管理中心

　　一、针对党委统筹协调建设管理能力不强的问题

　　全面梳理制约17个“攻城拔寨”项目推进进度的征地拆迁、管线迁改等方面存在的问题，制订难点任务清单，实行任务销账式管理。积极开展新技术应用推广和科研工作，推动建设智慧路灯，并与道路同步投入运营。

　　二、针对落实管党治党工作部署不严不紧的问题

　　完善议事与决策内容清单，堵塞风险漏洞，规范物业管理，制定中心转固及竣工财务决算专项工作方案，建立工作事项权力运行流程图33项，制定完善制度14项。强化监督执纪问责，约谈35人次，谈话提醒12人次，提醒谈话14人次，批评教育7人次，开展谈心谈话28人次，清退违规发放资金38.6万元。

　　三、针对落实新时代党的组织路线有偏差的问题

　　严肃党内政治生活，建立党组织换届选举提醒机制，开展党支部评星定级。规范选人用人程序，落实干部选用“凡提四必”要求，严格执行回避制度。

　　广州中国科学院工业技术研究院

　　一、针对党组发挥政治核心作用不明显、单位整体建设水平差强人意的问题

　　加强党组“把方向、管大局”作用，落实专职党组书记和院长，推进研发中心主任专职化，编制中期发展规划，有序推进国家重点研发计划专项课题。

　　二、针对落实新时代党的组织路线不扎实、党组织和人才队伍建设亟需加强的问题

　　加强党建引领科研工作力度，注意加强高学历、高学位一线科研人员的选用。修订内部人才激励制度，逐步实现与科研人员“风险共担、利益共享”，进一步增强人才发展的内生动力。

　　三、针对履行主体责任不力，全面从严治党工作短板明显的问题

　　强化监督执纪问责，提醒谈话15人，启动对15名相关责任人进行问责工作。做好廉洁风险防控，修订横向课题管理办法，加强科研项目管理及项目经费管理，加强投资项目实施过程管控。

　　四、针对贯彻落实中央八项规定精神不严不实，“四风”问题严重的问题

　　厉行节约，进一步规范公务接待、公务出行等，修订完善财务管理办法等制度15项，严格控制“三公”开支，清退费用57.78万元。