广州日报讯 （全媒体记者冯嘉敏、高敏华摄影报道）昨日，佛山市南海区第十六届人民代表大会第六次会议召开，南海区区长顾耀辉向大会作《政府工作报告》，在对南海“十三五”时期的工作进行全面总结回顾的同时，明确“十四五”时期目标任务，并对2021年工作进行详细部署。

　　记者从《政府工作报告》中获悉，今年南海区预期地区生产总值增长7%左右，这份《政府工作报告》首次提出了“七民”概念，“广佛”也成了《政府工作报告》的高频词。

　　首次提出“七民”概念

　　《政府工作报告》指出，2021年南海经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；全社会固定资产投资增长10%；地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成市下达的目标任务。为此，南海将围绕“城乡悦民、产业富民、科技利民、文化润民、生态乐民、治理安民、保障惠民”工作主线，推动城产人文融合，打造创新活力南海。这是南海首次提出“七民”概念。

　　《政府工作报告》指出，南海始终坚持改革第一动力，以实验区建设为契机，加快打造让城市更城市、乡村更乡村的大湾区城乡融合最佳样板，让“城乡悦民”。

　　南海始终坚持新发展理念，紧抓国家“两业”融合发展试点机遇，加快建设现代化经济体系，全面提高经济质量效益，以产业发展成效造富于民，让“产业富民”。引进培育高端人才和创新平台厚植创新创业沃土，着力推动政产学研用深度融合，实现“科技改变生活、创新驱动发展”，让“科技利民”。坚持“以文塑城、以文化人”，不断繁荣发展文化事业和文化产业，进一步提高南海文化软实力，让文化发展润泽群众幸福生活，让“文化润民”。推进加氢站、充电桩建设，推进生态环境治理与建设并举，加快打造绿色低碳特色空间，坚定不移走制造业城市生态文明创新之路，让“生态乐民”。构建“大安全”监管体系，全面提升行政效能，着力打造共建共治共享社会治理格局，让“治理安民”。加快建设南海实验学校、华师大附属南海学校、广东省人民医院、区妇幼保健院新儿童大楼，让“保障惠民”。

　　“广佛同城”在《政府工作报告》中高频出现

　　作为广佛全域同城化的排头兵，南海与广州的接壤边界长达94公里。在今年《政府工作报告》中，“广佛”成为高频词，共出现了25次。《政府工作报告》指出，“十三五”期间，南海开放发展步伐明显加快。以重大平台建设为依托，大力推动广佛全域同城化，全面参与粤港澳大湾区世界级城市群建设。联合广州市白云区打造广佛数字经济协同创新区，携手广州市荔湾区规划建设广佛新城，促成广州市南沙区共同推进产业集群与口岸联动。在基建方面，广佛大桥正式动工，碧江大桥、沉香大桥、同心桥、广佛出口放射线南海段等重大项目进展顺利，有轨电车里水示范段开工建设。三龙湾南海片区加速形成“一轴一带三极”布局。

　　而在会议审议的佛山市南海区人民政府关于《佛山市南海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》中指出，未来五年，南海将深耕广佛高质量发展融合试验区，在产业、交通、公共服务等领域实现深度互融。产业上加速“广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙”先导区以及“白云-南海”“荔湾-南海”两个试验片区建设，助推佛山将“1+4”广佛高质量发展融合试验区升级为国家级平台，倾力打造广佛极点示范性、标志性平台，努力推动广佛新城、广佛数字经济协同创新区、广佛荟城市综合体、广佛国际贸易港等重大项目落地。交通方面加强广佛两地交通一体化规划与建设，推动广佛交通基础设施实现更大范围、更高效率互联互通。完善重要跨境公路、桥梁等同城化交通网络建设，推进广佛出口放射线二期工程实施，积极配合广佛两市相关部门推进碧江大桥、沉香大桥、广佛大桥（原大坦沙大桥）、同心桥、港口路北延、长江路东延等同城化交通项目。加强南海与广州公交体系衔接，争取更多广州公共交通线路接入南海，提升广佛核心区快速通达能力，协调推动广州地铁28号线佛山段支线接入佛山西站、佛山地铁11号线尽快动工并北延过江对接广州地铁网络。公共服务方面，积极推进政务、教育、医疗、社保、应急、治安等公共服务领域同城化衔接。进一步扩大与广州市各区“广佛跨城通办”事项目录，加强政务信息共享。

　　分组讨论亮点多

　　九江要聚焦特色产业发展

　　九江镇党委书记徐永强在分组讨论中表示，九江将做产业与生态、城市与乡村融合发展的典范。他建议，南海应进一步实施加快交通大会战，加快启动禅西大道南延线等项目，为九江高质量发展奠定交通设施方面的基础。

　　佛山市委常委、南海区委书记闫昊波表示，“九江是南海区在广东省城乡融合发展改革创新实验区建设过程中最有条件走在前列、作出示范的镇。”他希望九江能聚焦特色产业发展、聚焦城乡环境治理、聚焦生态环境再造、聚焦乡村振兴。

　　大沥是最具想象空间的镇

　　在大沥代表团的讨论中，南海区人大代表仇卓威表示，《政府工作报告》中多处出现了广佛同城、“1+4”广佛高质量发展融合试验区等表述。“大沥最靠近广州，最容易在广佛全域同城化中走在前列。”闫昊波表示，大沥是南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区建设中最具想象空间的镇，也是重点要重构的镇。闫昊波表示，大沥要聚焦城乡空间的重塑、生态空间的腾退、交通基础设施以及产业结构的再造。

　　狮山希望成为南海区的“特区”

　　狮山镇镇长黄伟明在讨论中表示，狮山需要在产业转型上继续发力，让狮山呈现特殊的发展力，把狮山作为佛山南海的“特区”，让社会更关注这个区域的投资价值和发展后劲。南海区区长顾耀辉在听取讨论后表示，狮山在整个南海的地位不可替代，发展空间和前景广阔，希望狮山下一步抓住三句话：产业引领，城市赋能，破浪前行。

　　丹灶要利用好仙湖实验室招大商

　　丹灶镇镇长陆文勇在分组讨论中表示，《政府工作报告》中多次提到丹灶在招商引资、产业方面亮点以及提出今年“实验区大建设，村改大攻坚、产业大招商和交通大会战”等四大抓手，给丹灶镇工作做出清晰指引。顾耀辉在发言中表示，丹灶也是处于发展关键期，要“顺势而为，顺势善为，顺势有为。”在招商引资方面利用好仙湖实验室等大平台，大招商招大商。