各区委、区政府，市直局以上单位：

　　当前，境外新冠肺炎疫情持续蔓延，我国局部地区聚集性疫情和零星散发病例不断出现。为响应国家关于春节期间倡导群众就地过年的号召，贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》和省委、省政府工作要求，做好市民群众就地过年的各项服务保障工作，经市委、市政府同意，现通知如下。

　　一、合理有序引导群众留穗过年

　　1.各区、各单位要做好组织引导和政策解释，倡导群众就地过年，非必要不出行，确需出行人员原则上不前往境外和国内中高风险地区，当好“疫情防控第一责任人”。党员和机关、事业单位以及国有企业干部职工要带头就地过年，引导外来务工人员、留校师生就地过年。各单位要按要求做好员工、管理对象及其家庭成员境外和中高风险地区旅居史情况排查，开展人员健康状况监测。

　　二、严格落实各项疫情防控要求

　　2.引导群众科学做好个人防护。卫生健康部门要引导市民群众持续保持防护意识，做好个人防护，勤洗手，室内常通风，保持1米以上的社交距离，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。随身携带口罩，在公共交通、电梯、商场超市、农贸市场等密闭或人员密集场所应全程佩戴口罩。接收来自境外和国内中高风险地区的包裹要做好外包装消毒，清洗或接触冷冻冰鲜食品后应及时洗手，加工烹饪时应充分煮熟煮透。出现身体发热等不适时，及时就医就诊，如实告知医生从事的职业，近14天内旅居史，与可疑发热咳嗽患者、国内中高风险地区和入境人士接触暴露史。

　　3.减少人员聚集。严格大型活动监管，从严从简开展节日庆祝活动，确需举办的，应严格落实各项防控措施，做好应急处置准备。暂停宗教场所、民间信仰场所聚集性活动。会议、培训、活动尽量采取线上方式，原则上不组织集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。引导群众婚丧嫁娶、红白喜事从简办理，家庭私人聚会聚餐一般控制在10人以下。

　　4.强化重点人员管理。对入境人员继续严格落实“14+7”健康管理。来自国内中高风险地区或21天内有国内中高风险地区旅居史的来穗返穗人员，抵穗之日应主动向居住地所在社区（村）、单位（或临时居住点）报告，并按要求接受相应的健康管理；其他来自中高风险地区所在城市的来穗返穗人员，应提供7天内的有效新冠病毒核酸检测阴性结果，否则应在抵穗当日进行核酸检测。跨省返回农村地区人员以及入境解除隔离人员、粤港跨境货车司机、来往港澳小型船舶船员和港澳流动渔民（含内地渔工）、隔离场所工作人员、发热门诊（诊室）工作人员、直接接触进口冷链食品和进口货物相关工作人员、国际航班机组人员等重点人群返乡当日应主动向当地村委会报告，按要求提供7天内的有效核酸检测阴性结果，并实行14天居家健康监测。

　　5.加强重点场所管理。各交通站场要加强人流引导，避免人员聚集，落实清洁消毒、体温检测、亮码通行、佩戴口罩等防控措施，并做好工作人员个人防护。公交车、出租车、网约车等公共交通工具要保持通风，定时消毒。严控景区接待规模，继续实行限量、预约、错峰入场，景区接待游客量不超过最大承载量的75%。影剧院、娱乐场所等密闭公共场所接纳消费者人数不超过核定人数的75%，落实客流管控、进场佩戴口罩、测温、扫码等防控措施。医疗、精神卫生、养老、监所、福利、母婴类服务机构等重点场所机构继续加强疫情防控，严格人员进出管理，落实测温验码等措施。建筑工地要严格进出人员实名管理、体温检测，严格控制密闭狭小空间施工作业人数，并加强清洁消毒。

　　三、保障在穗过年群众生活“有年味”

　　6.组织做好生活物资保障和能源保供工作。商务、农业农村、供销社等部门要加大蔬菜、水果、海鲜、水产品，以及糖、果、烟、酒、营养品等供应力度，鼓励全市大型卖场、肉菜市场、社区（农村）小商超生鲜店不休市、不歇业，确保群众生活必需品不停供、不断档、不脱销。商务部门通过搭建“2021广州好嘢网上年货节”平台，满足群众一站式办年货、吃年饭、逛花街需求，推出“Young城Yeah市—乐游广州过大年”年终大促销，引导餐饮企业提供订制化年夜饭外卖服务，组织重点家政服务企业开展春节期间家政服务保障工作，为市民提供全链条服务和生活便利。做好水、电、气等能源保供工作，加强安全监管，确保能源安全稳定供给。

　　7.稳定市场物价。发展改革部门要落实粮油和重要商品储备，强化监测预警，精准调节市场供求和价格变化。市场监管部门要强化监管力度，畅通价格投诉举报渠道，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法违规行为，维护市场秩序，保障群众生活。

　　8.丰富群众文体休闲生活。宣传、文化广电旅游等部门要组织增加网络、电视、广播等文化体育节目供应，安排多部国产大片上映，积极提供免费线上服务。文化广电旅游、体育、林业园林等部门严格落实疫情防控措施，按照限量、预约、错峰等要求，保障图书馆、博物馆、文化馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间开放时间，推出政府定价（政府指导价）管理的景区入园门票优惠，举办各类文化旅游惠民活动，创新线上线下相结合模式满足群众买花赏花需求，传承发扬“广州过年、花城看花”习俗，举办“岭南醒狮”传承创新活动，发布涵盖食、住、行、游、购、娱及各类文化艺术体验的网红打卡点，为群众提供丰富多彩的文化体育休闲活动。各区、各单位要结合群众过节需求，探索提供非接触、少聚集的消费项目和社会服务，在保障防疫安全基础上，让留穗过年群众春节过得“有年味”。

　　四、保障在穗过年群众管理服务“有温度”

　　9.发挥基层组织作用。充分利用“令行禁止、有呼必应”党建引领共建共治共享综合指挥平台，链接各方资源，强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。

　　10.全面落实社会保障政策。民政、妇联、残联等部门要开展春节慰问走访活动，及时发放低保金、特困金、残疾人春节两项补贴及慰问金等救助资金，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助；加强养老、社会福利等特殊机构安全管理；对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无人探望的老年人、儿童等，依托“广州市困难群众兜底保障平台”，落实摸底排查、走访探视，确保“不漏一户，不落一人”；针对困难群众需求，有针对性提供帮扶关爱，做到妥善照顾、服务到位、安全无忧，切实把党和政府的温暖送到群众心坎上。

　　11.做好外地务工人员和留校师生的关心关爱。工会、妇联和共青团要组织向在穗过年外地务工人员“送温暖”，开展“春暖万家”社区行活动，深入社区企业开展慰问活动，对留穗外来务工人员和春节假期在岗服务的快递小哥、护工护理员、家政服务员、环卫工人、网约送餐员、出租司机等发放新春礼包，对2020年度建档立卡的困难职工每户发放慰问金；鼓励企业发放新春红包，改善假期餐饮、安排文体活动，加强安全管理和人文关怀。教育部门要组织学校加强对留校师生的关心关爱、安全管理和疫情防控，周密制定食宿保障和改善计划。

　　12.做好医疗服务保障。卫生健康部门要确保医疗服务有序开展，保障春节期间急诊急救需要。12320公共卫生热线全天候接受新冠肺炎疫情等公共卫生健康咨询、心理健康咨询和投诉举报。

　　五、保障在穗过年群众运输出行“有速度”

　　13.统筹做好就地过年群众运输服务保障。交通运输部门要强化运力供给调配，组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆，最大限度满足节日期间就地过年群众购物、休闲、娱乐出行需求，防疫等应急物资、民生物资顺畅流通。

　　14.完善春运工作协调机制和服务保障。交通运输、公安交管、气象、文化广电旅游等部门要加强协调联动，智能监控交通动态，及时发布出行信息，合理调整公交、地铁和出租汽车等城市交通运力和运营时间。创新便民服务举措，保障老年人等特殊群体出行服务。

　　15.保障邮政寄递顺畅。鼓励全市主要邮政快递企业春节期间不停网、不打烊，为在穗过年群众生产生活物资做好寄递保障；在严格落实疫情防控要求前提下，为邮政快递车辆给予便利通行、停靠政策。

　　六、保障在穗过年群众合法权益“有力度”

　　16.组织实施“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。人力资源社会保障、工会等部门按规定落实失业保险稳岗返还政策、就业补助政策、职业培训补贴、失业保险保障等相关政策，对符合条件人员发放临时生活补助和一次性吸纳就业补贴，引导和支持企业稳定岗位，不裁员、少裁员；指导企业合理安排生产，制定错峰放假和调休计划，在落实节假日工作待遇的基础上，鼓励企业发放“留岗红包”“新春礼包”，以薪留工；结合“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，鼓励异地务工人员利用假期参加线上培训提升技能；组织就业援助月、春风行动等活动，提供“不断线”公共就业服务；搭建“共享用工”平台，鼓励有条件的用人单位规范开展用工余缺调剂，以岗留工引导外来务工人员留穗安心过年。

　　17.维护劳动关系和谐。人力资源社会保障、司法、工会等部门深入开展根治欠薪冬季专项行动，加大隐患排查和执法检查力度，确保农民工按时足额拿到工资，指导用人单位对假期安排职工加班的，依法安排补休或支付加班工资，稳定劳动关系，规范用工行为，畅通劳动保障维权和法律援助渠道，积极化解劳资纠纷，构建和谐劳动关系。

　　七、营造在穗过年良好舆论氛围“有浓度”

　　18.宣传部门要组织联系各类媒体，通过多种形式广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众在穗过年等方面采取的措施，讲好节日期间坚守岗位、保障民生、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。及时发布疫情防控要求，广泛宣传普及日常防疫知识，进一步强化群众防控意识。围绕疫情防控、交通出行、物资保障、餐饮浪费、烟花爆竹管控等热点，加强网络舆情监测和应对。用好“广言”“思享”等评论阵地，回应人民群众关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。

　　八、切实加强组织领导

　　19.各区、各单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，从讲政治的高度统筹做好春节加强疫情防控和服务保障工作。主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实，及时解决群众遇到的问题和困难。要坚持从实际出发，增强服务保障措施的精准性和人文关怀，全力保障在穗广大群众安心安全过好年。

　　中共广州市委办公厅

　　广州市人民政府办公厅

　　2021年1月31日