专题

　　“十三五”期间，广州空港经济区紧紧把握国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略机遇，强化“规划先行、谋定后动”，一边打基础、一边促发展，真抓实干、奋发作为，在强化国际枢纽功能、加速临空产业集聚、优化营商环境等方面取得一定成效。

　　2016年12月30日，广州空港经济区获批为国家级临空经济示范区，规划面积为135.5平方公里。2019年，白云机场旅客吞吐量已突破7000万人次，机场口岸整体通关时间位居全国主要空港口岸进出口通关时效第一、二位。2020年，广州空港统筹推进做好疫情防控和企业复工复产，实现白云机场的旅客吞吐量4376.81万人次，跃居全球第一；机场口岸跨境电商业务货值连续7年居全国空港首位。

　　文、图/徐静、陈丽莉、李波、穗空港宣

　　国际航空枢纽功能不断增强

　　广州空港积极推动整合机场资源，大力优化机场国际航线布局，进一步释放航空发展空间，实现机场枢纽功能稳步提升。自2014年白云机场旅客吞吐量突破5000万大关以来，旅客吞吐量不断实现新增长。其中，2018年、2019年旅客吞吐量分别为6974.32万人次、7338.61万人次。国际旅客方面，2019年实现吞吐量1871.29万人次，占比25.5%，同比增长8.05%。国际排名方面，2018年，白云机场旅客吞吐量、货邮吞吐量分别位于全球第13和17位，连续多年位列全国前三。2019年，白云机场的旅客吞吐量7338.61万人次，从2015年全球第17位跃升至第11位，增长率多年居国内前六大机场首位。2020年，白云机场的旅客吞吐量跃居全球第一、全国第一。

　　白云机场连续两次上调机场高峰小时容量，2016年3月由65架次提高到71架次，2019年7月再次上调至78架次，时刻资源优势突显。2019年5月，国际中转旅客过境免签由72小时升级为144小时。截至2019年，白云机场航线网络已覆盖全球230多个航点，其中国际航线网络遍布全球5大洲的90多个航点，辐射包括29个“一带一路”沿线国家50个城市，广州与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”，与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”。

　　临空产业加速集聚集群

　　根据产业布局，广州空港经济区将通过轴向发展、点轴成带、网络化发展，形成“南商、北运、西城、东绿、中流经济、组团发展、生态间隔”的网络空间格局。“十三五”期间，广州空港经济区企业总量增长近万家、年均增长20%，目前已进驻超1.7万家企业，形成飞机维修制造、跨境电商、航空物流、航空总部商务、通用航空、飞机租赁六大临空产业为支撑，数字经济、生物医药等创新融合的多元化发展格局。

　　飞机维修制造业方面，2017年和2018年，全球两大飞机制造商波音和空客“客改货”项目落户广州空港，2020年波音737-800客机改货机生产线启动，开展第一架飞机改装工作。全国前三的飞机维修企业广州飞机维修工程有限公司（GAMECO）二期维修机库投入使用，三期机库开工建设，GAMECO附件维修基地项目奠基动工；世界最大的民用飞机维修商新科宇航G2、G3机库投入使用，飞机维修基地产能不断提升。2020年，飞机维修实现营业收入30.23亿元，比2015年增加8.93亿元，年均增长8.18%，成为全国重要的飞机维修及客改货基地。

　　跨境电商业方面，吸引入驻机场综合保税区跨境电商企业逾千家、商品备案项数超过10万种，覆盖BBC进口、BC出口等跨境电商业务。2020年空港口岸跨境电商进出口总值已连续7年位居全国空港首位。《广州空港粤港澳大湾区跨境电商国际枢纽港建设实施方案》已于2020年印发实施，致力打造跨境电商业务全球首选地。

　　航空物流业方面，美国联邦快递已在广州空港注册独立法人公司，DHL、穗佳、顺丰、申通等国内外知名物流企业均在区内建立物流基地，目前已入驻快递速运、国际货代等企业350余家。2019年机场综保区进出口总额173.31亿元，同比增长41.14%，机场口岸整体通关时间位居全国主要空港口岸进出口通关时效第一、二位。2020年，白云机场综合保税区进出口总额达224亿元，同比逆势增长29.1%。

　　航空总部商务方面，已有南方航空、九元航空等80多家航空公司入驻运营，其中国际及地区航空公司50家。广州空港中央商务区建设已列入2020年市重点项目计划，项目总投资额约180亿元，将建成集会议、展览、商务、酒店、文旅、总部等于一体的粤港澳大湾区临空标志性综合体。

　　通用航空业方面，国内规模最大、功能设施最完备的白云机场商务航空服务基地（FBO）可同时停放30架公务机，规模全国第一。2019年，FBO保障商务航班超过2000架次，同比增长11.8%，成为全国商务航班量前十名机场中，唯一一个取得业务量同比增长的大型机场，FBO正成为高端商务人士来往粤港澳大湾区的首选陆空中转点。目前，国内排名前5位的商务航空公司已有4家在广州设立运营基地。

　　飞机租赁业方面，首架融资租赁飞机于2015年9月22日在广州空港经济区成功实现当天交付，实现广州飞机租赁业态零的突破。截至2019年底，通过白云机场综保区累计操作引进保税租赁飞机超过140架，货值超400亿元，是国内除天津以外唯一具备“飞机实际入区”条件的海关特殊监管区域，已成为华南航空租赁业务发展新增长极。

　　营商环境持续优化

　　近年来，广州空港经济区积极推动改革创新，制定印发《广州空港经济区管理委员会改革创新专项工作方案》，围绕体制机制、政务服务、口岸保障、土地利用等方面，逐步推进各项改革创新举措，实现较好促进成效。

　　政务服务方面，依托空港智慧政务平台，采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，创新推出空港政务大厅“企业代办服务”“首席服务官”等措施，为企业提供“一站式”服务；推动工程建设项目行政审批制度改革，将政府类投资工程项目从立项到竣工验收环节的审批时间压缩至90个工作日、社会投资类项目审批时间控制在50个工作日内。

　　口岸保障方面，进一步发挥白云机场综保区政策作用，创新出台跨境电商扶持政策，建设国家级检验检疫公共服务标准化示范基地试点，推广应用“智慧空港”核心平台“单一窗口”，实施“无纸化”通关、“互联网+空港e通”等举措，不断提升空港口岸通关效率，实现进口巴氏杀菌乳通关时长减至20分钟以内、保税融资租赁飞机落地入区验放1小时以内、进出口报关单平均通关效率提高25%以上。

　　展望“十四五”，广州空港经济区将在更高起点上，坚定贯彻新发展理念，加快建设空港中央商务区等重要平台，大力提升国家临空经济示范区建设水平，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。到2025年，国际先进、功能完善、绿色生态、产业高端的国家临空经济示范区将基本建成，整个临空经济商业圈产值有望达到数千亿元。