广州市第十五届人民代表大会第六次会议审查了市人民政府提出的《关于广州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》及广州市2021年国民经济和社会发展计划（草案）。经济委员会在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上，根据大会期间各代表团的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

　　一、关于2020年计划执行情况

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国际形势，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，着力推进“双区”建设、“双城”联动，加快推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，较好完成了市十五届人大五次会议通过的国民经济和社会发展计划各项任务。与此同时，我市经济社会发展中还存在科技创新能力有待加强、产业转型升级有待加快、营商环境有待进一步优化等问题，须采取有效措施切实加以解决。

　　二、关于2021年计划草案

　　经济委员会认为，市人民政府提出的2021年国民经济和社会发展计划草案，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委工作要求,符合我市“十四五”规划纲要的目标要求和经济社会发展实际情况，主要目标和工作安排总体可行。建议批准市人民政府提出的《关于广州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准广州市2021年国民经济和社会发展计划（草案）。

　　2021年是全面建设社会主义现代化的起步之年，是“十四五”规划开局之年。做好各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快实现老城市新活力，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩，在全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵，以优异成绩庆祝建党100周年。为落实好2021年经济社会发展各项目标任务，经济委员会提出以下建议。

　　（一）深化科技体制机制改革，加快建设科技创新强市。认真实施《广州市科技创新条例》，坚持系统思维、高位统筹、交流合作，推动加强科技创新发展体系建设。以国家实验室零突破、省级实验室功能整合提升，加快粤港澳大湾区国家技术创新中心建设，推动重要领域、关键技术攻关。加大基础研究投入，从源头上提升科技创新动能，创造有利于基础研究的良好科研生态。提高产学研联盟式发展水平，创新支撑服务方式方法，加快提升产业技术创新能力，加速科技成果向现实生产力转化。

　　（二）持续聚焦发展实体经济，加快构建现代产业体系。在化危为机中加快推动产业优化升级，构建以实体经济为核心，金融、房地产与实体经济均衡发展的格局。坚定不移打造以人工智能与数字经济为牵引的现代产业高地，积极推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设。努力构建完整、安全、有韧性、具自主可控能力和国际竞争力的产业链供应链。加快传统优势产业数字化转型升级。提高以服装产业为核心内容的时尚产业发展水平。推动现代服务业同先进制造业深度融合发展。

　　（三）坚定实施扩大内需战略，服务构建新发展格局。努力建设国内大循环的中心节点城市和国内国际双循环的战略链接城市。着力抓好城市更新九项重点工作，省、市重点项目，以及民生重点工程等项目的建设，发挥政府投资引导、撬动作用，有效激发民间投资活力，健全市场主导的投资内生增长机制。实施“十大行动计划”，充分挖掘消费市场潜力，增强时尚商圈消费、国际品牌消费、免税门店消费能力，擦亮时尚之都、美食之都、电商之都等城市名片，推动国际消费中心城市建设。

　　（四）全力推动“双区”建设，促进区域协调发展。大力推进粤港澳大湾区建设，持续深化穗深港澳合作，谋划一批集群式建设、集约式发展的平台载体，推动各区域优势互补、协作共赢，提升城市综合功能。重点推进国际综合交通枢纽建设、与港澳及“一带一路”沿线国家和地区规则机制衔接、市场要素流通等工作。发挥好“一核一带一区”核心城市优势，加快打造高质量广州都市圈，提升广佛全域同城化、广清一体化建设水平。

　　（五）对标对表国际一流，持续优化营商环境。努力建设国家营商环境创新试点城市，认真实施《广州市优化营商环境条例》，开展营商环境4.0改革，进一步激发市场主体活力。加大“智慧政务”平台建设，深化政务服务一网通办，进一步提升服务质量。以落实减税降费政策为核心，提高相关暖企稳企惠企政策兑现便捷性，视情适当延长部分政策措施执行期限、扩大部分专项政策适用范围。深化要素市场化配置改革，降低企业融资、用电、用工、物流、通关等成本，切实减轻企业负担，营造有利于市场主体发展的良好氛围。

　　（六）切实增强民生福祉，提升群众获得感幸福感。以落实民生实事项目人大代表票决制为重点，优先解决一批社会关注、群众关切的实际问题。加大污染防治力度，建设垃圾分类样板城市。推动绿色低碳发展，科学制定碳排放达峰行动方案。扩大普惠性资源供给，推动教育、文化、医疗、体育等事业均衡发展。全面落实各项稳就业政策，统筹做好重点群体就业工作。完善住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。发挥社会保障体系作用，加强社会救助兜底，保障困难群众基本生活。