1月29日，广州市十五届人大六次会议审议《关于广州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》（下称“报告”）。报告提出，广州今年力争开通运营18号线和22号线先通段，实现地铁运营里程突破600公里；大力支持广州期货交易所开业运营；加强AED在公共场所的配置。今年，广州全年计划安排市重点建设正式项目665个、预备项目112个，年度投资3604亿元。

　　文/广州日报全媒体记者申卉、魏丽娜、何道岚、文静、刘春林

　　图/广州日报全媒体记者邱伟荣、曾卫康、苏韵桦、黎旭阳 通讯员海宣摄

　　今年力争开通运营18号线和22号线先通段

　　2021年是“十四五”开局之年，也是具有特殊重要性的一年，做好今年的工作意义重大。报告建议重点做好加快建设科技创新强市、服务构建新发展格局等九方面工作。

　　在巩固提升国际综合交通枢纽功能方面，广州同样将大动作连连。报告提出，加快白云国际机场三期扩建主体工程及安置区建设，抓紧推进广州北站至机场空侧专用线项目前期工作，推动广州至珠海（澳门）高铁、广河高铁等接入机场。加快南沙港区四期、粮食及通用码头扩建等项目建设，推动广州港环大虎岛公用航道开工，开展南沙港区五期前期工作，争取港口货物吞吐量达6.5亿吨、集装箱吞吐量达2410万标箱。推动4个国铁、6个城际、11个地铁、6个综合交通枢纽项目建设，建成南沙港铁路、穗莞深城际、佛莞城际广州南至望洪段等项目，力争开通运营18号线和22号线先通段，实现地铁运营里程突破600公里。

　　建立以信任为前提的顶尖科学家负责制

　　报告提出，将聚焦新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康等重点产业领域，从基础研究、技术攻关、平台建设、成果转化等方面一体布局，组织实施重大科技专项，积极参与国家、省重大专项。加强重点领域和基础研究经费保障，对前沿技术重大创新团队给予滚动支持，到2021年底市政府投入基础研究和应用基础研究的资金不低于市级科技创新发展专项资金的30%。为打造全球人才创新高地，广州提出建立以信任为前提的顶尖科学家负责制，力争遴选15个国际领先的前沿技术重大创新团队。高水平建设南沙粤港澳人才合作示范区、中新广州知识城国际人才自由港等重大平台，率先实施更优人才永久居留政策，先行先试技术移民制度。

　　报告提出，2021年广州将大力实施重点项目“攻城拔寨”行动，全年计划安排市重点建设正式项目665个、预备项目112个，年度投资3604亿元。推进时代广汽动力电池、新松国家机器人产业园等项目建设。促进房地产投资平稳增长，加快已供未建地块建设，鼓励去化周期较短的区域加大用地供应力度。同时，将推动10个不动产投资信托基金（REITs）试点项目落地。

　　出台建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案

　　今年，广州将出台实施建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案，全力建设人工智能与数字经济试验区，琶洲核心片区重点加强产业招商，引进一批高成长性企业，推动小米、科大讯飞等14个项目竣工，加快大学城片区青创汇等项目建设；金融城片区重点加快起步区地下空间及公建配套设施建设，推动东区产业地块出让；鱼珠片区加快建设中国软件CBD、国家级信息技术应用创新基地、广州区块链研究院等项目，培育一批科技小巨人企业。建成5G基站6.5万座，培育5G应用领域创新型企业50家。

　　在新兴产业方面，报告提出将聚焦全产业链。如智能与新能源汽车将打造万亿级产业集群，加快广汽智能网联产业园、小鹏汽车智造产业园等项目建设，推动广汽丰田四线等项目投产，开展车联网发展技术路线和标准研究，推进自动驾驶商业化应用试点。生物医药与健康方面，争取中日（广州）地方发展合作示范区获批，推进百济神州二期、康方药业中新知识城新厂等项目投产。轨道交通方面，推进组建轨道交通产业投资集团，加快广州轨道交通装备产业园建设，力争产业规模达1200亿元。新型显示方面，推动乐金显示OLED二期、维信诺第6代柔性AMOLED模组生产线等项目投产达产。集成电路方面，推动粤芯芯片二期开工，加大芯片流片支持力度。

　　促进现代服务业优化发展方面，报告提出，大力支持广州期货交易所开业运营，推动设立粤港澳大湾区国际商业银行，提升发展绿色金融改革创新试验区。加快广交会四期展馆建设，完善场馆周边配套设施，引进培育一批国际知名展会。

　　实现高频事项省内省际“异地通办”

　　推进“双区”建设、“双城”联动同样是今年广州工作的重点。报告指出，今年将深化穗港澳全面合作，实施“湾区通”工程，推动南沙打造内地与港澳规则衔接示范基地，率先突破一批规则衔接事项；继续办好广深“双城”联动论坛，推动组建“双城”联动研究院，加强“一区三城”与深圳光明科学城等平台联动，共建共享创新资源。

　　营商环境方面，报告提出今年将建设国家营商环境创新试点城市，争取国家综合授权改革，实施营商环境4.0改革。加快政务服务“数字化”，在社保、教育、医疗、婚育和企业登记、经营许可办理等高频事项实现省内省际“异地通办”。完善适应新经济发展的创新型监管机制，探索对“四新”企业实行触发式监管，对符合条件的企业免除双随机抽查。构建和完善以信用为基础的新型监管机制。

　　要素市场化配置改革方面，报告提出争创国家要素市场化配置改革试点。深化南沙新区土地管理综合改革试点，健全农村集体经营性建设用地入市制度。出台实施差别化入户政策，支持新型研发机构、高新技术企业、大型企业开展企业主体人才系列的职称自主评审，推动国家级人力资源服务产业园6个分园开园。

　　加强AED在公共场所的配置

　　报告提出，城市更新方面，今年将高水平开展五羊新城等旧城镇、聚龙湾等旧厂房以及南大干线东、西片区等旧村庄连片改造。

　　教育方面，今年将新开工建设广东实验中学东平校区、外语外贸大学附属南沙学校，争取建成执信中学天河校区、广雅中学花都校区等项目。争取华南理工大学广州国际校区二期主体工程年内交付使用。

　　报告还提出，毫不松懈抓好疫情防控工作，完善传染病监测和预警系统，提升流行病学调查能力，加快药物研发生产，支持广州开发区创建生物安全与健康产业先导区。同时，加强AED（自动体外除颤器）在公共场所的配置。