1月24日，广东省十三届人大四次会议在广州白云国际会议中心开幕。广东省发展和改革委员会主任葛长伟提交大会审查的《广东省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》（以下简称报告）透露，2020年广东省地区生产总值超过11万亿元，如期实现比2010年翻一番。2021年是“十四五”规划的开局之年，广东安排年度投资8000亿元省重点项目计划，将优先保障符合高质量发展要求的重大项目需求。此外，报告提出要深入推进广州、深圳“双城”联动，建设广深“半小时交通圈”。

　　文/广州日报全媒体记者申卉、魏丽娜、何道岚、章程、邓潇丽、黎慧莹

　　“十三五”时期

　　五年来，广东省地区生产总值超过11万亿元，如期实现比2010年翻一番。

　　区域创新综合能力连续四年保持全国首位。

　　五年新增高快速铁路运营里程704公里，新增高速公路约3600公里、总里程突破1万公里。

　　居民人均可支配收入达41029元、年均增长8%。

　　广东省地区生产总值实现比2010年翻一番

　　2020年，面对新冠肺炎疫情和世界经济下行给广东经济社会发展带来的严重冲击，广东省及时有效应对了突发疫情的影响，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力完成年初确定的经济社会发展计划，推动高质量发展取得积极进展。

　　尤其是抗疫斗争取得重大战略成果。累计对超过2700万人开展核酸检测，病患治愈率达98%，确诊和疑似参保患者医疗费用医保基金平均支付比例超过90%。先后组织派出26批共2495名医务工作人员支援湖北抗疫一线，是驰援湖北最早、撤离最晚的支援力量之一，八类防疫物资生产和国家调运总量居全国第一。

　　瞄准“六稳”“六保”工作任务，广东经济运行逐步恢复常态，经济基本盘保持稳定。全年地区生产总值增长2.3%、与全国同步，固定资产投资增长7.2%，规上工业增加值增长1.5%，社会消费品零售总额下降6.4%，进出口总额下降0.9%。为企业减免、延缴三项社保费1970.6亿元，发放失业保险稳岗返还130亿元。全省城镇新增就业134万人，城镇登记失业率3.5%以内、调查失业率全年平均在5.5%以内，均控制在目标范围内。全年新增各类市场主体230万户，市场主体总量约占全国1/10。外贸进出口规模和市场份额保持稳定，东盟成为广东省第一大贸易伙伴。广州南沙获批国家进口贸易促进创新示范区。实际利用外资1620.3亿元、增长6.5%。

　　2020年是“十三五”规划的收官之年，广东的“十三五”规划确定的主要指标基本完成。五年来，广东省地区生产总值超过11万亿元，如期实现比2010年翻一番。区域创新综合能力连续四年保持全国首位，先进制造业增加值占规上工业比重达56.1%，现代服务业增加值占服务业比重达64.7%。基础设施保障支撑能力明显提高，五年新增高快速铁路运营里程704公里，新增高速公路约3600公里、总里程突破1万公里。居民人均可支配收入达41029元、年均增长8%，养老、医疗保险基本实现全覆盖。

　　2021年： 推进建设广深“半小时交通圈”

　　对于2021年国民经济和社会发展计划安排，报告提出，要在巩固和拓展疫情防控成果、做好疫情常态化防控的同时，围绕打造新发展格局的战略支点，重点做好九个方面工作。其中，报告提出要深入推进广州、深圳“双城”联动。增强广州、深圳核心引擎和中心城市功能，以支持深圳同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。依法赋予广州更加充分的省级经济社会管理权限，增强广州教育、医疗中心功能，加快城市更新改造和岭南文化传承创新，强化省会城市功能，增强发展内生动力。完善广州、深圳改革联动和工作衔接机制，聚焦营商环境、科技创新、现代产业、基础设施、城市治理、公共服务等重点领域全面深化对接合作。推进建设广深“半小时交通圈”。

　　争取P4实验室落户广东

　　科技创新方面，报告提出要实质性启动大湾区综合性国家科学中心建设。争取国家在广东布局建立国家技术创新中心、高水平创新研究院等重大创新平台。新建和改扩建一批P3实验室，争取P4实验室落户广东。深入实施“广东强芯”行动，提出强化集成电路关键共性技术平台建设。

　　推动供需动态平衡方面，报告提出，要提升供给体系对国内需求的适配性，推动出口企业内外销“同线同标同质”，支持企业开发更多适应国内市场需求、满足消费提档升级需要的优质产品和服务。

　　同时，要发挥投资对优化供给结构的关键作用。安排年度投资8000亿元省重点项目计划，统筹做好重大项目资金等要素配置，优先保障符合高质量发展要求的重大项目需求。扎实抓好交通强国试点“十大工程”，完善连通省内外的高快速交通网络。统筹推进全省航空发展，推动全省港口协同发展，完善内河高等级航道网络，建设国际一流的航运航空体系。加快水利工程建设，高质量建设万里碧道，加快推进天然气主干管网“县县通”。深入实施推进新型基础设施建设三年实施方案，加快物联网、大数据中心、智慧交通等建设。

　　全面取消城区常住人口300万以下的城市和小城镇落户限制

　　在高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局方面，报告提出要完善珠三角现代化综合交通运输体系，抓好跨江跨海通道建设，加快建设“轨道上的大湾区”，努力实现珠三角地区内部主要城市间1小时通达。推进珠三角5G宽带城市群建设。

　　值得一提的是，报告提出要推进以人为核心的新型城镇化。强化中心城市与周边城市协同发展，优化提升广州、深圳、珠江口西岸都市圈，加快建设汕潮揭和湛茂都市圈。全面取消城区常住人口300万以下的城市和小城镇落户限制，引导常住人口向中心城市、城市群和城镇有序转移，以常住人口为基准合理配置教育、医疗等公共服务资源。加快城市更新、城镇老旧小区和城中村改造，加强韧性城市和海绵城市建设，持续提升城市发展品质。推进国家新型城镇化综合试点和城乡融合试点，全面开展县城城镇化补短板强弱项，高质量发展县域经济。