拓荒牛

　　“牛”年开局话愿景

　　开篇语

　　我们即将迎来农历辛丑牛年。俗话说“牛马年，好耕田”，这是辛勤耕耘的年份，“牛”象征着拼搏实干的精神。新征程上，我们更加呼唤这样的“中国牛”——

　　做“拓荒牛”，改革创新，构建新发展格局；做“孺子牛”，心系人民，不断优化营商环境；做“开山牛”，敢闯敢拼，加快发展现代产业；做“初生牛”，踏踏实实，着力强化城市规划建设管理；做“实干牛”，苦干实干，推进民生广州建设；做“老黄牛”，一往无前，全面推进乡村振兴；做“春耕牛”，敬业奉献，着力推动绿色发展。

　　开局多壮丽，奋进正当时。在充满希望的2021年开启之际，广州日报特别开设《“牛”年开局话愿景》全媒体专栏，从小切口、小故事入手，展现广州“十四五”开篇新气象。

　　文/广州日报全媒体记者申卉

　　当今世界，正经历百年未有之大变局。

　　构建新发展格局，成为中国进入新发展阶段的重大战略抉择。党的十九届五中全会，对“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”进行重大战略部署。

　　“双循环”时代，对城市发展而言提出了怎样的新挑战？在这一历史机遇期，广州承担着怎样的新使命，有何新担当、新作为？

　　2021年是“十四五”开局之年，备受关注的广州“十四五”规划和2035年远景目标建议于近日出炉。“十四五”期间，广州作为国家中心城市、省会城市和粤港澳大湾区区域发展核心引擎，将在服务构建新发展格局中扮演着重要的角色，为全省打造新发展格局的战略支点发挥重要支撑作用。

　　综合门户枢纽：未来五年将推进交通枢纽联动

　　大城市要有大城市的样子。

　　服务构建新发展格局考验着一座城市的城市能级及辐射带动作用，越是枢纽城市，越具有带动力和联通性，人流、物流、资金流、信息流的流动也将更加高效，自然创造更大价值。

　　在疫情防控常态化的当前，2020年，白云机场完成旅客吞吐量4376.8万人次，货邮吞吐量175.9万吨，成为国内客流最大、起降航班架次最多的机场。在全球疫情仍然肆虐之时，世界经济几乎陷入停滞，跨境商务活动几近停止，白云机场的这份“成绩单”，宣告了中国经济强大的内生动力，也成为广州服务构建新发展格局，以国内大循环为主体的底气之所在。

　　今后五年，提升城市综合门户枢纽功能，广州更强调“综合”二字，不仅在打造四通八达的交通枢纽，而且着眼于高端要素的集聚与辐射，推进交通枢纽的联动。从完成白云国际机场三期扩建工程，构建以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群；到构建广州火车站、广州东站、广州白云站“三站一体”中心组合枢纽，推动高铁进中心城区，再到建设推进数字港与空港、海港、铁路港联动，优化升级多式联运，建设更高水平的国际现代物流中心。

　　扩大内需：培育建设国际消费中心城市

　　构建新发展格局，扩大内需是战略基点。

　　地处广州传统中轴线的北京路，曾一度被人们认为已经“老去”，鲜有符合年轻人消费习惯的消费场所。经过一年的改造提升，北京路在2020年9月底重新开街，随之成为热门的旅游打卡地。去年国庆、中秋“双节”期间，北京路商圈总人流量超400万人次，营业额超6亿元，同比增长160%。

　　临近今年元旦，北京路商圈更是放出大招，不少商家试水“24小时不打烊”或延长营业时间。

　　从改革开放初期的灯光夜市到如今的“24小时”商圈，广州这座城市总能在夜晚展现出自己独特的魅力，浓郁的烟火气也成为许多人爱上这座城市的理由。

　　“十四五”期间，广州提出要分类优化提升高端时尚商圈、都市文旅商圈、专业展贸商圈，建设天河路商圈、北京路商圈、长隆万博商圈等一批国际消费示范区，改造提升上下九商圈，加快创建国家夜间经济集聚区，推动实体商业创新发展。

　　数字赋能，线上消费让广州市场释放出更大的潜力。“十四五”期间，广州还要大力发展新消费新模式新业态，创新发展线上经济和无接触交易服务，拓展城乡消费市场。

　　国内国际双循环：为服务新发展格局赢得战略主动

　　构建新发展格局，不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

　　2020年6月13日，长沙地铁6号线B部分PPP项目合同正式在长沙签订，负责实施该项目的长沙穗城轨道交通有限公司也在当天挂牌成立，标志着广州市与长沙市在开展轨道交通发展战略合作上迈出重要步伐。北京时间2020年10月25日下午4点，随着启动推杆被拉动，巴基斯坦拉合尔市轨道交通橙线首发列车准时鸣笛，标志着这条由广州地铁联合体运营维护的巴基斯坦第一条地铁线正式开通运营。

　　一内一外两大项目的启动，不仅是广州地铁走出去的一个缩影，让人们看到“中国有高铁，广州有地铁”，更让人看到地处中国内外循环连接关键点的广州，在积极参与国内大循环的同时，推动国内国际双循环相互促进。

　　对内，大力拓展经济纵深，加强与国家区域发展战略对接；对外，完善内外贸一体化发展体系，协调推进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资，增强外贸综合竞争力，实现高质量引进来、高水平走出去。

　　站在“十四五”新起点上的广州，将更好地利用国内国际两个市场、两种资源，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，在服务新发展格局中赢得高质量发展的战略主动。

　　航空枢纽：2020年，白云机场完成旅客吞吐量4376.8万人次，货邮吞吐量175.9万吨，成为国内客流最大、起降航班架次最多的机场。

　　航运枢纽：2020年，广州港完成集装箱吞吐量2350万标箱，货物吞吐量6.36亿吨，在疫情影响下较2019年均略有增长。

　　铁路枢纽：铁路网络包括京广、广深港高铁在内多条国铁干线，通车里程277公里（含城际铁路），2019年完成旅客发送量1.45亿人次、货物发送量2105万吨。

　　公路枢纽：2020年新建成花莞高速、汕湛高速、广中江高速、机场第二高速北段、广佛肇高速广州段等5条（段）高速公路112公里，全市范围内高速总里程超过1120公里。

　　投资：2016-2019年基础设施、工业投资年均分别增长13.1%、13.3%，带动固定资产投资年均增长9.5%，2019年达6920亿元。

　　消费：2016-2019年，广州社会消费品零售总额年均增长8.1%，2019年达9551.6亿元，人均社会消费品零售总额6.3万元，居国内城市第一。

　　贸易：2019年，广州商品进出口值突破1万亿元，欧盟、东盟成为广州第一、二大贸易伙伴。

　　外资：“十三五”期间，广州实际使用外资年均增长7.2%，在穗投资的世界500强企业累计达309家，投资项目累计达1166个。

　　部分数据由市发改委提供