广佛同城,交通先行。昨日,广州市规划和自然资源局召开新闻通气会,介绍了由广州和佛山两市按照“共编、共商、共审”的工作模式携手编制的新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》。新一轮规划沿广佛两地197公里接壤边界共规划布局了80条衔接道路,未来将实现广佛两市中心区30分钟互达、重点地区与主要枢纽60分钟通达,同时保障广佛中心城区2小时快速通达湾区主要城市,推动广佛道路基础设施全面互联和深度融合,为实现广佛全域同城化奠定坚实基础。
文、图/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗规资宣
现状:已建成衔接道路28条 广佛都市圈基本形成
广佛两市同城化发展区位优势明显,接壤边界197公里,中心城区直线距离仅约20公里。早在2006年,广佛两市规划部门就联合编制了《广佛两市道路系统衔接规划》,明确了55条规划衔接通道。现今已建成衔接道路28条,在建6条。
目前广佛都市圈基本形成。2019年广佛之间联系客流176万人次/日,占广州对外出行的44%,占佛山对外出行的56%,广佛之间联系客流在湾区城市中比重最大;广州至佛山客流量接近广州中心四区至番禺区、至白云区客流规模;广佛之间通勤客流占全日客流比例由2005年的18.4%提高到2019年的40.8%,与广州市区出行通勤占比相当;通勤总人口达到34万,住广州就业佛山约占40%,住佛山就业广州占60%,双向通勤特征明显。
但广佛之间的道路交通仍存在不足,尤其是交通拥堵问题困扰两地市民。广佛之间高速公路(广佛高速-北环高速、沙贝立交、广清高速、北二环高速等)呈现常态化拥堵;广佛中心城区连接道路(龙溪大道、广佛新干线等)拥堵点较多,平均饱和度达0.89。
规划:沿197公里接壤边界共规划布局80条衔接道路
本次规划贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“发挥广佛极点引领带动作用”的要求,深入推进广佛全域同城化和“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设。规划形成“两环二十四射十七联络”的广佛都市圈一体化骨干网络,沿197公里接壤边界共规划布局80条衔接道路,总数量较上一轮规划新增25条,并提出2020~2025年需要推进建设、加快前期研究的共建项目31项。
从空间分布来看,北部地区(华南路三期以北)共规划20条,加强花都与三水地区联系,推动新能源与智能网联汽车产业、生态文化旅游产业建设;中部地区(华南路三期-广明高速)共规划40条,加强广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙先导区,以及白云-南海、荔湾-南海试验区联系,改善金沙洲出行难及广佛通勤圈出行环境,推动共建湾区双向开放新高地;南部地区(广明高速以南)共规划20条,加强南沙与顺德联系,推动先进制造业和自贸区服务业发展。
融合:建设广佛超级都会区“一座城” 打造广佛全域同城路网
据了解,本次规划按照建设广佛超级都会区“一座城”的整体目标和思路,打造广佛全域同城路网,实现“接得好”。
规划形成以广佛为极点,24条直连湾区、辐射粤东西北地区的放射通道,确保广佛中心区2小时内通达湾区主要城市的稳定性与可靠性;加强广州白云机场与珠三角枢纽机场、深圳宝安机场快速联系,提供机场之间不少于2条高速公路连接,实现80分钟互达;加密两市中心城区道路衔接40条,平均通道间距从现状3.3km缩减至1.3km,道路出行时间由现状约45分钟缩短至约30分钟,构建30分钟同城生活圈;补强外围地区高快路,新增7条平行分流通道,使过境交通中穿越广佛中心城区的比例从现状57%减少到31%。
此外,本轮规划着重构建过境、通勤、产业运输、生活集散等多层级路网。其中,强化1+4广佛高质量发展融合试验区、金沙洲地区等重点同城区域内次级道路网融合,试验区内规划衔接道路60条。
据广州市规划和自然资源局有关负责人在通气会上透露,广佛两市也在加强轨道交通方面的互联互通,两市规划了18条地铁线路连通,比2011年版的规划增加9条,加上城际、高铁等其他轨道交通,未来广佛两市之间的轨道线将达到27条。
焦点问答
金沙洲将新增9条出岛过江通道、3条地铁线
金沙洲是广佛同城的重要区域,长期以来金沙洲地区的对外通道较少。未来在规划层面上提出3项主要措施:一是增加出岛过江通道,从现状6条规划到15条、新增9条,其中广州方向从现状3条规划到8条、新增5条,包括碧江大桥、沉香大桥、大坦沙大桥、海北-大坦沙、同心桥,通道能力是现状2.6倍。二是加大地铁覆盖,从现状的1条规划到4条,新增广州12号线、佛山5号线连接广州站、佛山6号线连接白云新城,使金沙洲地区对外出行地铁比例提高到53%。三是打通断头路,加强岛内金沙洲与里水、海北联系,从现状7条规划贯通12条。
新增7条平行通道 解决广佛快速通道长期拥堵
广佛肇高速-华南路三期、广清高速等广佛快速通道长期以来交通量饱和。规划从两市整体路网结构统筹考虑,通过新增花莞高速西延线、增佛高速、广佛肇高速、佛江高速北延线、佛清从高速、广明高速佛山段等7条平行通道,补强外围地区高快速路。未来穿越广佛中心城区的过境车流、货运车辆比例分别较现状减少46%、56%,预计沙贝立交交通量将下降17%、广清高速下降22%、鸦岗大道下降30%,有效缓解交通拥堵。
南沙75分钟到珠三角枢纽机场
如何加强粤港澳大湾区枢纽机场群之间的互联互通?规划提出,加强白云机场与珠三角枢纽机场、深圳宝安机场快速联系,确保机场之间至少2条高速通道连通。
白云机场与宝安机场,可通过机场高速-北二环高速-广深沿江高速的东岸通道,也可选择机场二高-港澳高速-虎门大桥的西岸通道。白云机场与珠三角机场,可通过机场高速-珠二环高速-广明高速,也可通过花莞高速西延线-广佛西部通道。此外,未来南沙副中心将加强与珠三角枢纽机场的快速连接,通过珠二环高速、佛江高速-狮子洋通道,时间控制在75分钟。