2021年是村（社区）“两委”换届之年。截至1月4日，全市2759个村（社区）党组织已经全部完成换届选举。接下来将全面推进村（居委会）换届选举，换届工作任务更加艰巨，情况更为复杂。

　　记者从广州市委政法委获悉，为确保“两委”换届选举工作顺利推进，市委政法委充分发挥牵头抓总的职能职责，强化部门联动，同时打造全方位、全链条的法律服务保障网格体系，形成市里有团、区里有组、镇街（社区）有员的全方位保障模式，依法处理各类矛盾纠纷，确保换届选举工作过程中社会大局稳定。

　　建立三级保障网格布局

　　据介绍，在市级层面，广州市成立由市律师行业党委牵头的专业律师顾问团，集合城市更新法治保障组、村居法律顾问专业委员会等专业力量，统筹研究解决突出的法律问题；

　　在区级层面，发挥各区律工委枢纽作用，组织律师志愿组协助区有关部门做好相关指导和协调工作；

　　在镇街（社区）层面，发挥全市1553名村居法律顾问职能作用，建立访调对接、调顾联动机制，依法处理各类矛盾纠纷，全方位开展法律服务保障。据统计，自去年11月至今，村（社区）法律顾问共为群众提供法律服务6349件次，其中法律咨询4623人次，开展法治宣传活动1338场次，参与调解矛盾纠纷132宗，出具书面法律意见122件，为“两委”换届顺利进行和基层法治化治理发挥了重要作用。

　　明确十类易发突发矛盾领域问题

　　据悉，市“两委”换届专业律师顾问团由 8名资深律师组成，在城市更新、征地拆迁、集体资产等方面具有丰富的实践经验。顾问团建立定期沟通联系机制，及时研究处理村（社区）“两委”换届工作推进过程中存在的重点、难点、堵点法律问题，提出针对性的解决建议。

　　经过深入研究，确定了参选人资格、选举程序、审计、贿选、城市更新、集体资产、土地流转、集体分红、村民资格认定、宅基地纠纷等十大类问题为易发突发矛盾领域。

　　同时，将省市确定的重点区域、旧城改造或土地流转涉及行政复议或行政诉讼的、上访信访较多的、财务管理或利益分配矛盾突出的、可能出现拉票贿选的、潜在激烈竞争的七大类村（社区）作为重点需要提供法律服务的区域，为解决问题提供法律支持。

　　全力实现“六个确保”目标要求

　　值得一提的是，为确保村（社区）“两委”换届工作顺利推进，广州市制定《关于村（社区）“两委”换届法律服务工作方案》，明确实现“六个确保”目标要求，一是宣传法律法规以及各级党委政府关于换届选举工作的有关政策、纪律，确保群众广泛知晓；二是配合政府相关部门对换届选举涉及的政策法规文件进行合法性审查，确保换届工作依法依规；三是对涉及的法律问题给予专业法律意见，确保换届工作专业规范；四是村（社区）顾问律师提前介入矛盾纠纷化解工作，确保换届工作高效便民；五是对于“两委”换届工作中可能出现的重大、突发事件提前介入调处，确保换届工作平稳有序；六是在舆情引导化解方面提供客观专业的解释口径，确保换届工作风清气正。

　　（文/广州日报全媒体记者章程 通讯员穗政法）