“迎检就是补台账,考核就是看本子”,这是不少基层干部的切身感慨。日前,《人民日报》聚焦这一基层乱象,刊文批评文牍主义这一治理顽疾。现实里,耗掉基层大量精力的,很多时候并非“难啃”的实际困难,而是检查前突击“补台账”,考核前反复“打磨”材料,落实政策时层层留痕。最终不少人把功夫花在纸面上,却耽误了该干的实事。
这种繁文耗政的毛病,并不是现在才出现。古代理政,同样深受虚文泛滥的困扰。《明史》记载,洪武九年,茹太素上奏万言疏,洋洋洒洒大半都是空泛说辞,翻了几千字,看不到几条实在对策,惹得朱元璋勃然大怒。事后朱元璋还下令制定了《建言格式》,明确要求臣民上书只讲实事,禁止堆砌繁文,不合规矩的还要追责。
古人看得很明白:以文辅政。文字只是梳理情况、汇集民情的工具,是干事的帮手,而非干事的全部。写材料是为实干服务,不能搞反顺序,让干实事的人围着文稿团团转。
可在个别地方,文字内卷屡禁不止。有些办公室深夜灯火通明,不是在研究问题,而是抠字眼玩“文字游戏”。纠结到底用“大力推进”还是“着力推动”,反复掂量“夯实基础”还是“筑牢根基”,小标题要凑齐字数,句式要刻意排比。熬好几个通宵改完,内核和初稿差别也不大,没有新增半点实际成效,精力全都耗在了包装“外壳”上。
更糟糕的是“兵马未动,材料先行”。政策刚下发,成效已经整理完毕;任务才刚布置,总结成果就已同步安排;活动才启动,成套经验已在酝酿。人还没下到田间街巷,厚厚的台账就堆满桌面;调研还没迈开步子,各类汇报早早准备妥当。背后的问题根源,就在于部分考核简单拿台账厚薄、材料多少论高低。指挥棒一旦偏了,就会有人在文字上做文章,觉得纸上写得漂亮,比实打实跑一线更划算。
但脱离实干滋养的文稿,终究是无源之水。辞藻再华丽,台账再厚重,如果没有一线调研,没有群众认可,就算不上真正的工作成绩。文牍主义久了,一批能干实事的基层骨干,被填表、改稿捆住手脚。本该入户走访、化解矛盾、谋划发展的时间被挤占,实干的干部慢慢熬成“材料匠”。干实事的比不上能写材料的,肯下沉的比不过会包装的,久而久之,就会出现劣币驱逐良币的局面。
当然,反对文牍主义,不等于全盘否定台账和总结。必要的资料留存、工作复盘,是治理工作的正常需要。我们要砍掉的,是空话连篇的长篇大论,无意义的文字内耗,层层加码的撰稿压力。要倡导的,是务实简练的文风,重实绩的考核导向。写材料,先要脚下走到现场,摸清真实情况再落笔,多听群众怎么说,少在故纸堆里找素材。
以文辅政,这条道理历经千年依旧管用。纸上写得再漂亮,终究抵不过脚下跑出来的实情。别让成堆文稿捆住干事的脚步,也别让纸面虚耗消磨掉实干的底气。