广州日报评论员 练洪洋

　　8月15日是第四个全国生态日。当天，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》）正式施行。这是继民法典之后，我国第二部以法典命名的法律。

　　从“单打独斗”到“握指成拳”，《法典》落地，标志着我国生态环境治理迈向了体系化、现代化的新阶段。《法典》“上管天”——既管烟尘、油烟等大气污染，也管温室气体管控；“下管地”——对土壤、地下水以及生活垃圾、建筑垃圾等固体废物的处理作出了规定；“中间管声光电”——对商户的高音喇叭广告、邻居装修、练习乐器、广场舞、摩托车“炸街”、光污染等问题进行了明确监管。

　　《法典》的出台，意义非凡。法治层面，它以“领域型法典”定位、“适度法典化”编纂模式，打破部门法壁垒，形成以法典为统领、单行法为协同的全新法律体系；实践层面，它通过体系化整合，实现统一监管体制、统一标准体系、统一规划制度、统一执法尺度，建构了生态环境保护多元共治体系；民生层面，它将“保障公众健康和生态环境权益”写入立法第一条，直面群众关心的饮水、空气、土壤、噪声等突出问题，并在总则中确立良好生态环境是最普惠的民生福祉。

　　就在《法典》实施首日，司法实践“第一案”‌落槌：浙江衢州衢江区法院宣判了‌全国首例适用《法典》审理的噪声污染责任纠纷案——一楼商铺养鱼池制氧设备产生低频噪声，导致二楼老人失眠神经衰弱，法院判决被告限期降噪整改并赔偿。判决未“一拆了之”，而是要求商户整改，平衡了居民居住安宁与商户经营权益，体现了司法的善意。

　　法律的生命在于施行，《法典》的颁布是我国生态环境法治的里程碑，更是制度落地的新起点。要让纸面法条转化为护佑绿水青山的坚实力量，需从三方面协同推进：

　　打磨法度，迭代规则。《法典》出台后，原有10部单行法将废止，需对相关行政法规、部门规章进行系统性清理，及时修改或废止冲突文件；加快落实《法典》近50处授权条款，如化学物质环境风险管控、碳排放交易细则等，形成严密的配套法规和标准体系。针对“适度法典化”导致地方立法的上位法依据发生变化，各地要对地方性法规进行清理，严防监管真空或与法条冲突。

　　校准天平，裁量公允。加快出台司法解释，针对新增的绿色低碳发展编、生态环境损害责任等内容，尽快制定适用的配套司法解释，以统一法律适用与裁判尺度；执法部门要跳出旧法惯性，吃透《法典》精神，精准把握处罚裁量边界，深化行政执法与刑事司法的衔接机制。

　　厚植土壤，全民同行。《法典》绝非只约束政府监管部门，同样为市场主体、社会公众划定环保权利义务，环境治理早已不是政府的“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”。企业作为关键主体，重点排污单位、温室气体排放企业、第三方环保服务机构、新能源生产企业，都要对照《法典》开展内部合规体检，把环保义务嵌入生产经营全链条。

　　一部法典的分量，不在于篇幅有多宏大，而在于现实中被严格遵守、公正适用。只有制度配套跟得上、执法司法抓得实、社会共识聚得拢，才能让法典从“纸面”丝滑落到“地面”。