高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。深入探究树立和践行正确政绩观、引领并推动高质量发展，是兼具理论穿透力与现实紧迫性的重要课题。

　　理念塑造

　　树立和践行正确政绩观，首要是发展理念的深刻变革。其核心是构建一个容纳多元价值目标的系统性认知框架。

　　一是评价范式的转换。高质量发展内在要求建立一个融合经济效率、社会公正、生态可持续、创新驱动与民生福祉的复合型评价体系。因此，对发展成效以及政治绩效的评判，应转向对全要素生产率、产业结构、创新能力、收入分配格局、环境质量及基本公共服务水平等多重维度的综合考量。这种范式转换促使全面追求发展内涵与成色。

　　二是时间视野的深刻拓展，即从任期内的显性绩效转向跨周期的战略性积淀。在公共投资与政策制定中，倡导将资源配置的重心转向投资周期长、关乎长远发展与根本安全的战略工程。例如，对基础科学研究、关键核心技术攻关、重大基础网络设施、教育医疗体系以及历史文化保护传承等领域的持续投入。这类“潜绩”虽不一定直接转化为即时的发展显示度，却是国家竞争力与民族永续发展的基石。

　　三是发展模式的深层转型，即从依赖要素投入的规模扩张转向依托创新驱动的内涵式增长。在产业与区域政策层面，正确政绩观体现为不再简单以企业数量、投资额、产值规模为导向，而是着力推动产业基础高级化、产业链现代化，提升在全球价值链中的位势。通过构建以质量、效益、绿色、安全为核心的政策激励与约束机制，引导市场主体聚焦核心技术突破、产品附加值提升、品牌价值创造与商业模式创新，从而真正实现发展动能的转换。

　　机制创新

　　把正确政绩观转化为稳定的实践逻辑，需要在体制机制层面进行系统性、精准化的设计与创新。

　　第一，在考核指标体系的设计上，建立充分体现差异性与功能导向的精准考核框架。在优化开发区域，应大幅提高创新浓度、要素产出效率、全球资源配置能力等指标的权重；在重点生态功能区，需强化生态产品供给能力、生态环境质量、绿色产业占比等评价导向，并探索建立生态产品价值核算与实现机制。通过实施分类考核，科学引导各地区立足比较优势，践行符合其功能定位的高质量发展路径。

　　第二，在考核过程与方法上，需完善常态化监测、动态评估与多元主体参与相结合的机制。强化过程管理，建立重大政策与项目落实情况的动态跟踪、督导反馈与调整机制。同时，积极引入第三方专业评估、社会公众评议、大数据监测等多种方式，提升考核的客观性、科学性与公信力。尤其要利用数字技术，构建能够实时反映经济发展质量、社会运行状况、生态环境变化的智慧化监测评估平台。

　　第三，在考核结果的运用与激励约束上，强化考核评价与干部选拔任用、管理监督、激励问责的刚性关联。将推动高质量发展的实绩作为干部提拔重用的首要依据，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向。更为关键的是，要建立健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”，明确“探索性失误”与“纪律性错误”之间的界限，营造鼓励创新、宽容失败的制度环境。

　　实践转化

　　理念与制度最终要转化为切实的发展实践与治理效能。这需要通过一系列相互衔接、聚焦关键的行动路径来实现。

　　第一，强化系统思维与全局观念，统筹发展和安全、效率与公平、当下与长远等多重目标。高质量发展是一个复杂的系统，领导干部要具备高超的战略统筹能力。在制定区域规划、产业政策或推进重大项目时，必须进行全方位、多维度的综合影响评估，权衡经济收益、社会成本、生态影响、安全风险，寻求帕累托改进，防止“解决一个问题，留下十个遗憾”的决策短视。

　　第二，坚持以深化改革与科技创新为核心驱动力，突破体制机制障碍与技术瓶颈。领导干部必须有“啃硬骨头”的决心和智慧，聚焦要素市场化配置、统一大市场建设、科技体制改革、收入分配制度完善等关键领域，敢于破除利益固化的藩篱，推进制度型开放。同时，坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，加大基础研究投入，完善“政产学研用金”协同的创新生态，全力突破关键核心技术。

　　第三，深化数字技术与治理实践的融合，以数字化转型整体驱动治理方式变革与发展模式重塑。通过建设一体化、智能化的政务服务平台与城市运行管理中枢，推动政务流程革命性再造，实现精准决策、精细管理、精心服务。利用大数据、人工智能等手段，动态感知经济社会运行态势，提升治理的预见性、精准性与实效性。

　　第四，夯实基层治理根基，确保宏观战略与惠民政策在“最后一公里”得到有效落实与创造性执行。必须持续增强基层党组织的政治功能和组织功能，使其成为贯彻党中央决策部署、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。同时，赋予基层更多自主权，激发其内在活力。完善基层干部培养、使用、激励机制，引导他们在解决群众急难愁盼问题中创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　【作者单位系中共广州市委党校党史党建教研部。本论文系广东省哲学社会科学青年项目（GD25YMK05）的阶段性成果】