佛山市顺德区破产与清算事务协同中心在佛山新城揭牌启用。

　　文、图/陈昕宇、王名润、顺法宣

　　“十五五”即将开局，新征程号角嘹亮。站在新的历史起点，如何进一步全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制，成为时代的必答题。

　　值此关键时期，广东首个破产与清算事务协同中心应势而生。10月30日，佛山市顺德区破产与清算事务协同中心（以下简称“协同中心”）在佛山新城揭牌启用，在顺德区人民法院（以下简称“顺德法院”）的牵头下，顺德区税务、市监等14个成员单位共同组建起一座专治企业“疑难杂症”的综合性“医院”，为面临破产清算困境的企业提供联合“会诊”，为制造业大市的困境企业“重生”开辟新路径、提供新可能。

　　这不仅是佛山顺德在推动破产司法治理现代化的任务书，更是顺德践行人文经济学，立足于人文关怀，以利益协调构建社会和谐关系，实现公正与效率的有机统一的生动注脚。

　　（一）新时代，谱新篇

　　“我不想辜负这个时代。”《大江大河》主人公宋运辉这句话，直抵人心。该剧所描绘的，正是风起云涌、波澜壮阔的改革开放年代。无改革，不顺德，作为广东改革开放的排头兵，顺德不曾辜负那个时代——事事敢为人先、处处快人一步、时时立于潮头。

　　历史镜像中的顺德，是如此的“生猛”，敢饮“头啖汤”、敢当“开山虎”。总是能够抓住稍纵即逝的机遇，让顺德持续跃升、不断“攀高”。

　　历史巨轮，驶入一片新海域、进入一个新时代。面向“十五五”，顺德再次展现出敢饮“头啖汤”的锐气。当前，顺德正致力于发展和践行人文经济学，强调在经济发展中协调各方利益，促进社会和谐，为城市高质量发展创造稳定的社会环境。

　　如何实现这一目标？深化改革创新，实干给出答案。10月30日，顺德区破产与清算事务协同中心在佛山新城挂牌成立。协同中心由14个成员单位组成实体窗口，如同一家专治企业病症的“专科医院”，为困境企业提供“问诊”服务，并且开出“药方”。

　　协同中心在制造业大区顺德成立，意义深远——宣示了顺德在企业家大会上提出的以“宜商环境指数第一”为发展新目标的决心。顺德作为制造业强区，市场主体数量已超40万户，其中民营经济占比超过96%，构成了区域经济的主力军。这些企业多数处于产业链中下游，抗风险能力相对较弱，面对市场波动和结构性调整时容易陷入经营困境。协同中心的设立，正是针对这一现实痛点，为企业提供全链条、专业化、高效率的司法与行政协同服务。

　　这是顺德为企业提供“全生命周期”司法服务的一次重要升级，也是顺德在“社会治理变革”上的一次重大尝试。早在此前，在供给侧结构性改革深入推进的大背景下，顺德法院率全省之先，在基层法院中成立首家以“破产审判”命名的专业法庭。经过八年多的摸索，顺德法院破产审判庭处理破产案件1201件，盘活、清理资产约28.23亿元；出清建筑物价值6.74亿元；化解不良贷款39.82亿元；安置职工6658人。

　　回首来时路，郁郁满芳华。脚下，是热火朝天、欣欣向荣的改革沃土；前方，是力争上游、赶超一流的法治光荣梦想。八年探索，这一串数字不是终点，而是新起点。

　　（二）一子落，满盘活

　　与最优者对标，排头兵才能臂系千钧。面对纷繁复杂的经济形势，企业破产与清算事务的高效处理对于优化营商环境、激发市场活力具有至关重要的作用。

　　潺潺流水，最灵动的是一个“活”字；鱼跃鸟飞，最根本的还是一个“活”字。活是生机、活是创造，活是社会发展进步的动力。顺德如何为动力活力解码？做好企业破产与清算就是“金钥匙”。

　　“一子落而满盘皆活。”一座城市的企业，就像一个人，其成长历程，就是一个不断吸新吐故、自我扬弃的过程。从市场规律来看，企业的发展往往要经历一个从“起始期”“成长期”到“成熟期”“衰败期”的生命周期，其运动轨迹被称为“第一曲线”。时代在发展，企业需求在变化，部分企业因未能及时找到“第二增长曲线”，在“衰败期”面临财务、债务等问题。

　　顺德把企业称为“城市合伙人”，在发展遇挫、焦头烂额之际，顺德法院提供的破产司法服务，“扶一把”“送一程”，以“改革魄力”，撬动了整个经济的活力。这不仅有助于畅通市场主体退出渠道，加速企业出清，激发市场主体的竞争动力，实现资源的合理配置和资源利用效率的提升，还能通过破产制度的保护功能，在拯救困境企业方面发挥积极作用。

　　这，就是顺德法院为何要继续拿出敢饮“头啖汤”的锐气，继续开创更多“顺德范本”，把深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实的重要原因。

　　协同中心的成立，不仅有助于畅通市场主体退出渠道，加速无效低效企业出清，更能通过重整、和解等机制，帮助企业“涅槃重生”，释放沉淀资源，为新兴产业和优质企业腾出发展空间，推动产业结构优化升级。立足于人文关怀，实现效率与公平的有机统一，这也是顺德通过人文经济学，实现社会高质量发展的应有之义。

　　（三）攻坚处，解难题

　　问题是时代的先声，时代进步总是在解决时代难题的基础上实现的。因此，“难处”往往潜藏着机遇与希望，克服困难也就意味着抓住了机遇、赢得了先机、迎来了希望。

　　破产事务难在哪里？难在协同。“病企的根源症结各有特点。”在对病企问诊开药时，需要涉及多个部门，甚至银行、担保等金融机构，链条极长。而对于病企的救治，就等同于和时间赛跑，效率越高，拯救回来的希望越大，考验着破产事务信息化、集约化、便捷化水平。

　　难在通达。很多病企在面临破产清算事务时，不清楚到底可以去哪里求助，更不清楚有哪些政策可以成为自己的药方。甚至会病急乱投医，求助于高息借贷，结果企业在债务泥潭中越陷越深。

　　难在聚合。“一个人走得更快，但一群人走得更远。”顺德法院破产审判庭固然专业，但随着破产与清算服务覆盖面的拓展，需要承接的业务呈几何级增长。如何能够为有需求的企业，提供更多更好的专业咨询？这些问题都是“硬骨头”。

　　“硬骨头”怎么啃？越是难干，越要抓紧干；越是“硬骨头”，越要用力啃。

　　聚焦重难点，从最“硬”处攻坚。协同中心根据业务流程需要，成立实体窗口，面向破产管理人，集约化办理破产公共事务，为破产制度运行提供有利条件和外部保障，从而实现顺德破产案件时间、回收率、成本的全方位优化。当事人足不出中心便可实现办理破产的所有需求。

　　直击关键点，向最“顽”处挺进。协同中心面向困境企业、债权人以及利害关系人等市场主体，提供破产法律制度咨询等公共法律服务，引导困境企业灵活运用庭外和解、预重整、重整等多种挽救工具，让企业得到最好的救治方案。

　　聚焦瓶颈点，从最“阻”处疏通。在佛山新城中欧中心挂牌后，窗口将加大宣传力度，面向全社会宣传破产制度，树立市场化、法治化破产理念，提高破产制度的社会共识。同时将通过引进破产管理人协会，导入超百名破产事务专业律师，形成合力，为市场化处理破产事务培育土壤。

　　（四）重人文，讲温度

　　作为马克思主义中国化时代化的重大理论创新，人文经济学强调文化与经济的深度融合，主张在经济发展中融入人文关怀。如何实现“以人为本”？这种“人文关怀”不仅关乎百姓的基本生活需求，更体现了社会的公平与正义，以及政府的责任与担当。

　　地处顺德中心城区核心区域的君临名邸，曾因开发商决策不善导致项目烂尾长达八年之久。在顺德法院多番沟通和积极探索下，引入当地银行为项目注入资金，曾经的烂尾楼注入了金融活力，项目得以重启，众多业主住上新房，继续在顺德安居乐业。

　　这个真实的处置案例，是顺德以人为本的鲜活诠释。地处粤港澳大湾区腹地的顺德，制造业发达，民营经济活跃。数据显示，顺德全区的市场主体数量已突破40万户，其中不少是民营企业、小微企业。

　　企业是经济发展的基石和引擎，在市场经济发展中扮演着至关重要的角色。营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。司法，也是护航企业发展的重要一环。破产与清算事务协同中心的建立，正是顺德法院积极推动企业全生命周期高质量发展的具体实践。

　　协同中心的运行，将有效提升区域法治化营商环境的整体水平，增强投资者信心，吸引更多优质资本和人才集聚，推动顺德从“制造大区”向“智造强区”跃升，为佛山乃至大湾区的高质量发展注入新动能。

　　值得关注的是，协同中心所落地的佛山新城，是粤港澳大湾区“黄金内湾”的重要组成部分，是高质量发展的城市客厅、千万人才集聚的磁吸石，该中心的进驻有助于打通企业全生命周期服务机制最后一环；连同已在此设立的金融司法协同中心，推动设立的佛山行政争议协同化解中心，将形成“三中心”组团发展效应。

　　星辰可摘，大海可跨。只要保持多部门一条心的团结，敢担当、勇作为的胆识，山可移、海可平的毅力，领头羊、火车头的姿态，奋力奔跑、一往无前，顺德区破产与清算事务协同中心必将在“再造一个新广东”的新征程中贡献高水平协同履职的“顺德样本”。