广州日报讯 (全媒体记者高敏华)昨日,记者从佛山市残联获悉,《佛山市残疾人保障条例(征求意见稿)》即日起公开征求意见。佛山拟通过其制定,形成康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境、法律责任的全链条管理,切实保障残疾人权益,贯彻残疾人保障落实环节的具体规定和措施,完善残疾人保障机制,保证残疾人保障工作落到实处,取得实效。
为了解掌握佛山市的残疾人保障情况,吸收借鉴省内外残疾人保障立法的成熟经验,保障佛山市残疾人保障立法的质量,佛山市残联牵头组成调研组,于2023年8月至2023年10月期间分别以书面征集立法建议,赴佛山市顺德区、三水区,东莞、南京等市区就残疾人保障立法事宜进行调研。
《征求意见稿》共五十七条,包括总则、康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境、法律责任、附则等内容。整合提炼佛山市残疾人保障政策法规,吸收借鉴其他地区行之有效的经验做法,专门针对佛山市残疾人保障制订地方性法规,明确政府各部门权责,形成部门协同管理,实现合力,避免相互推诿造成行政资源浪费;建立长效管理机制,为残疾人保障的规范化管理提供法治保障。明确残疾人保障工作“政府主导、社会参与、家庭支持、个人自立”的原则,体现多元主体协同保障残疾人权益的理念。明确政府、社会、家庭的职责,政府和社会要为残疾人消除障碍、提供社会服务和公共产品,残疾人家庭要帮助残疾人增强自立能力。残疾人自身也要自强自立,充分利用政府、社会和家庭提供的支持和服务,实现全面发展。
《征求意见稿》提出建立健全“康复—生活—教育—就业—文体”全生命周期的残疾人保障体系。为残疾人构建个人档案,提升残疾人自立自强能力,加强各部门数据共享和残疾人服务信息化系统建设,提升对残疾人的服务能力及水平,积极打造“一站式”服务。另外,创新性提出残疾人保障金及其他经费使用的管理方式,探索市场化运作模式,明确有关部门加强资金使用监督管理。对残疾人保障工作过程中较为突出的问题,立法过程中应坚持以“问题为导向”,针对性地设置相关罚则,提高对违法行为的打击广度与力度,增强立法的可操作性。
据悉,该《征求意见稿》公开征求意见起止时间为2025年2月17日至3月19日,意见和建议可通过信函、传真、电子邮件等方式向佛山残联反馈。