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近日,广州某学校要求家长轮流做志愿者,参与学生午休看管工作;另有学校发布招募公告,面向公众招募志愿者参与午休和课后服务管理工作。上述现象引起关注和热议。广州市教育局此前称将持续关注、指导学校做好相关工作,进一步优化学校午休管理方式。
据悉,去年12月,教育部办公厅等四部门联合印发了《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》,明确学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围,不得将早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等纳入课后服务收费项目。
记者就此话题采访多位家长,家长纷纷表示午托为“刚需”。此外记者走访广州市多校获悉,目前受访学校主要由教师继续承担午休看管工作,期待有关部门尽快为学校开展午休看管工作提供指引。
文/广州日报全媒体记者谢泽楷、魏丽娜、林欣潼
家长:尝试“合作午托” 希望设立“生活老师”
“90后”家长朱女士的孩子在黄埔区一小学就读。孩子在校午托,由老师负责管理。“我们小学时也在学校午餐午休。老师不一定全程都在,但也有老师看管。为什么现在午休谁来管成了一个问题?”比起学校附近的午托班、第三方午托机构,她更信赖学校,更希望孩子在学校午餐午休,也更信任学校的环境和老师。
家长们让孩子留在学校午休,既是信任学校,也是刚需。越秀区一位家长说:“本来就是因为没时间,才把孩子放到学校午托。现在如果让家长来负责午休看管,这很难实现。”她表示,不是每个家庭都有全职妈妈,不是每位家长的工作地点都在学校附近。
这位越秀区的家长认为,对午休看管等相关工作收取一定费用合情合理,此前5元一天的午休看管费,“着实不算贵”。她表示,可以让家长出费用,学校提供场地,第三方机构提供人员,这既解决孩子的午托问题,把家长和老师从中“解放”出来去专心工作,也为第三方机构提供就业岗位。朱女士则认为,学校提供午休看管服务,相关部门应给予老师应得补贴,并设置合理的执行细则。
家长黄女士则认为,孩子在校午托时,不一定要由班主任或科任老师来看管。她建议学校设置类似“生活老师”这样的岗位,由生活老师负责午托、课后服务等方面的看管工作,而不是让老师在负责教学的同时,还要承担把学生照顾得面面俱到的保姆角色,这样也可减轻老师负担。
有家长告诉记者,其孩子就读的学校在午休看管等工作上确实存在困难,于是家长们各显神通,想办法解决这一问题。比如她的孩子所在班级的家长们就达成一致,一起“合作午托”,由班里一位家长在校外开设午托,班里其他有需要的家长可以把孩子送过去,并且双方签订纸质合同,注明各项权责关系。
这位家长认为此举是个好办法。因为班里的家长互相认识,比校外托班更让人放心。此外,同一个班的孩子在一起午休,不会出现校外托管机构中,高中低年龄学生混合午休,高年龄孩子欺负低年龄孩子的可能性。
学校:午休看管工作等待“最优解”
新学期开学前,越秀区某小学就针对午休看管问题,讨论过两个解决方案。其中一个方案,是由家长担任志愿者,轮流负责。但当时校方认为家长把孩子放在学校午休,本就是因为没有时间,若要求家长轮值看管,不符合客观现实的要求。该方案被放弃。
在另一个方案中,校方设想由家长众筹,自行请第三方机构负责午休看管。但该方案在具体实施中,也可能会出现众口难调的情况。该校全体学生都在校午休,若执行该方案,很难做到让每位家长都满意。此外,采取家长众筹的话,还需有家长愿意承担监管和财务等工作。但家长并非专业人员,一旦有人质疑,其中的事情、细节很难解释清楚。
两个方案接连被放弃,目前该校的午休看管依然由学校老师负责。校方表示,老师的工作量已经饱和,再增加午休看管等额外工作,会减少老师的休息时间,进而影响教学工作。但为了学生的午休质量得到保证,目前只能选择这一相对稳妥的方式。
广州一所小学的负责人告诉记者,很多学校都在观望,此前有学校要求家长作为志愿者并轮值午休看管的做法被叫停后,其他学校也不敢去尝试。另一所小学的负责人认为,午休看管很有必要,“小学生不能有‘真空时间’,有可能老师在课室一转身,学生就能闹出事情。因此每个时段都需要有老师看管。我们不会推卸责任,也不希望受到误解。”
采访过程中,也有校长建议:“要么家长把孩子接走,要么家长之间互相帮忙,学校提供场地,再组织家长负责看管。”该校长假设,1个班40名学生,每名学生的家庭派出1位家长,上学日每天1位家长看管,那么每位家长大概1个月到2个月轮值1次,每个学期一般就是轮值2到3次。但目前该校仍由老师义务负责午休看管。
天河区某所学校在继续提供午休看管的同时,向家长发通知,明确表示本学期起,学校对午休看管服务不收费,同时要求家长提醒孩子在校午休不能影响其他同学,否则会被要求回家午休。
老师:午休看管工作需更多“弹性空间”
学校不再收费,老师义务付出,这在部分校长、老师看来,不是解决当下午休看管问题的“最优解”。一位老师告诉记者:“老师增加了额外工作量,却没得到相匹配的报酬。这并不是最好的方式,这种情况不能长久。”
有校长表示,除了教学,学校里几乎每位老师都要承担行政和勤杂工作,“学校缺乏专业的行政、教务人员岗位,老师们同时承担上课和行政任务。我们常说以人为本,眼里也要看到老师们过重的负担。”
越秀区一所小学的负责人也表示:“我们学校目前午休看管由班级组老师负责。老师一天工作量很大,除了基本的上课、改作业外,还要进行教研,组织各类活动。如果中午不能午休,老师们很难坚持到下午。”校方只能让各年级组互相协调,再让行政人员参与到相关工作中。
据一位副校长介绍,其所在学校坚持为家长托底,目前午休看管和课后托管仍以老师为主,也不向家长收费。该校老师在午餐午休看管时,从午餐分餐到餐毕收拾,再到午休,都需全程看管。“相当于12点到14点基本无休,而老师有可能上午第四节课或下午第一节课有课,甚至都有课。都不是能不能午休的问题,而是持续工作时间这么长,如何坚持的问题。”在这位副校长看来,经济上的回报和补贴还不是重点,重点是老师的工作如何持续。“老师学习压力也很大,加上下午的托管,学校甚至很难在一周里挤出两节课的固定时间进行教师培训。”
还有一位小学校长告诉记者,今年寒假前收到相关通知后,有老师表示自己要变成学生的24小时“保姆”。该校长表示,年龄较大、有健康问题、身体吃不消的老师,实际上难以承担午休看管工作。这也加剧了学校午休看管时人手紧张的情况。在以前付出有回报的情况下,该校年龄较大的老师可寻求年轻老师的帮助,即在轮到自己负责午休看管时,由年轻老师帮忙,相关报酬也给到年轻老师。如今,这一老师们可操作的“弹性空间”已经消失。
解决午休看管痛点 关键是什么?
在思考解决当前问题的方法时,一位小学副校长说:“理想状态是家校社共同承担,但怎么共同承担,需要智慧,需要互相体谅。学校只能顶住。”目前已开学,学生、家长有在校午休的需求,学校要去托底。学校只能扛起责任并等待进一步指引。
还有业内人士指出,每所学校的具体情况各不相同,同一指引很难适用于每一所学校。比如部分村小,大部分学生回家午餐午休,学校午休看管的压力较小。但部分学校,特别是双职工家庭学生居多的学校,大部分学生都有午休需求。这种情况下,目前就是由学校托底,老师义务付出。
越秀一小学负责人说:“老师们爱岗敬业,具有奉献精神,也愿意为孩子们付出。但老师们也希望自己的付出能得到认同,希望工作量能得到承认。”该小学负责人认为,至关重要的一点是,要明确午休看管等相关工作是否为学校老师必须完成的工作任务。
“如果是,就应该计算工作量,按照课时量折算成工资给老师,不能一味要求老师奉献。老师也是普通人,也要休息、要生活、要养家糊口。如果不是,那就应出台明确的收费规范,按照市场价或者略低于市场价,支付劳务费用给负责午休看管的工作人员。这需要制定收费标准,规范收费主体和取酬要求,从而解决学校、老师和家长三方的痛点。”
也有学校建议,如果午休看管等相关工作不能收费,能否由有关部门托底,给学校下发补贴作为午休看管等相关工作的经费来源,让老师的付出得到相应回报和认可,同时解决目前遇到的问题。