枢纽门户是城市发展的顶级资源，有着50年历史的广州火车站及其周边地区将迎来升级改造。今天零时，市规划和自然资源局官方网站挂出广州火车站及周边地区控制性详细规划征询意见公示，广州站及其周边地区“站、城、产、居”一体化蓝图初现。
文、图/广州日报全媒体记者杜娟 通讯员穗规资宣
根据广州火车站及周边地区控制性详细规划征询意见公示，规划范围位于越秀区、白云区、荔湾区相交处，包含广州站“站、城、产、居”一体化地区、瑶台村城市更新单元、三元里村城市更新单元3个部分，南至东方宾馆南侧-流花路，北至云城南一路-环城高速，东至大金钟路-解放北路，西至瑶台西街（规划）-同德围高架，规划用地范围566公顷，其中越秀区327公顷，白云区226公顷，荔湾区13公顷。
规划以城中村、低效产业用地、枢纽周边土地为重点，因地制宜推动不同类型用地高效利用，打通或拓宽了包括梓元岗路、走马岗路在内的多条城市道路，加密了城市轨道站点覆盖，提升改造范围内，预计可提供约316万平方米新建的产业空间，约435万平方米的优质职住空间及公共配套（含多处市区级文化及服务中心、中/小学、变电站、消防站等大型市政设施在内的公共服务配套设施，新建优质居住空间等），在加大固定资产投资的同时，优化了产业空间，为中心城区新一轮发展注入强大动力，更补齐了公共服务设施短板，提前为广州站高铁化改造扩容提供条件，真正做好“以人民为中心”的城市工作。
本次规划以缝合城市为主旨，打造高效多维的立体交通支撑。站城无界互通，预留站北广场用地，打造“枢纽南北城市交通客厅”，形成站城融合的枢纽街区；缝合铁路、高快速路的分割，结合广州站片区改造，分期推进穿铁、高快速路通道建设；加密地铁覆盖，实现广州站“站、城、产、居”一体化地区轨道站点600米全覆盖；形成立体多维的慢行体系，结合枢纽TOD建设，实现地下空间以及二层连廊的贯通。
据介绍，未来该片区的建设基本按照近期，中期，远期的进度，梯度开发，分期实施，并预留安置建设量，着重打通规划道路，保证居民/村民安居以及交通可承载，稳步有序推进城市更新，并强调应结合城市更新项目类型，因地制宜提出拟更新方式及具体实施建议，引导城市更新项目推进，提高规划的科学性和可实施性。
据悉，该片区内，三个项目的首期开发均计划于2024年启动。一是“站、城、产、居”一体化地区，近期重点为站北轴线周边及环市路/内环路沿线等重要城市界面、现状用地低效、实施可行性较高的地块；二是瑶台村城市更新单元，预计先行启动村集体物业用地的整备，建设安置房，腾挪推动下阶段整备工作；三是三元里村城市更新单元，预计先行启动安置房用地的整备。整个改造提升项目的开展将着力提升地区的生活品质与经济活力，打造产城融合的高品质城区，推动区域的高质量发展。
片区如何更新？
打破站与城的分割 实现站城融合
规划以广州站定位为“大湾区中心站”为核心，形成三大圈层。包括广州站为枢纽核心圈层、“站、城、产、居”一体化地区为强赋能圈层，瑶台及三元里改造片区为赋能影响圈层。整体形成“枢纽聚能新引擎、国际商贸新平台、绿美广东新示范”。
规划十字开放轴线，重点打通南北向文化商业生态轴。通过连续绿地开敞空间串联形成从传统中轴线至人民北路、至广州火车站，到三元里抗英斗争纪念公园，再到白云新城，延续白云山—越秀山开敞界面，形成南北向文脉、商脉、绿脉融合的文化商业生态轴，下一步可结合铁路沿线改造，贯通东西向开放轴线。
从空间上，打破站与城的分割，实现站城融合。规划明确广州站未来将打造“南北交通广场”，预留站北广场用地，形成站城融合的枢纽街区，并通过多条跨铁的通道，打通铁路对城市的分割；从功能上，强化枢纽的综合功能及辐射影响。包括以站体为中心，融合会展+商办+文化一体化设计，打造湾区文化客厅；在辐射圈层1公里范围内， 重点培育枢纽引领的枢纽型国际商圈，并通过低效用地的再开发，增加部分优质职住空间与产业配套，吸引年轻人回流；从形态上，强化枢纽门户的城市形象。包括引导商业商务及公共功能向高铁/地铁枢纽、对外干道集聚，形成地标簇群，延续白云山-越秀山开敞界面，形成东低西高的整体空间秩序，预控看历史、看山、看城的视廊等。
城市设计形成两级地标簇群，控制三类视线廊道，并优化重要入城通道城市界面。一级地标为站南邮政大院簇群，二级地标包括三元里簇群、广园西路瑶台簇群以及站南省旅控地块簇群，最高建筑高度不超过250米；着重预控看历史、看山、看城三类视廊，同时优化广园西路/机场高速、环市西路/内环路等主干道界面，强化枢纽客厅的城市形象。
规划同时提出，以枢纽为引领，转型疏解产业链，实现产业创新融合发展。近期，依托原有产业基础，着重打造国际竞争力“消费+时尚+定制”的新型商贸产业生态；中远期通过与外围城区结对共建，压缩和外迁劳动密集型加工、仓储物流等功能；同步以“枢纽+”牵引产业升级，推动品牌化、定制化、高端化转型提升，融合中心城区优势产业，构建“时尚、文化、健康、金融、科创、专业服务”六大产业集群。
广州火车站如何改造？
延续广州站情感记忆 打造湾区文化客厅
广州火车站1974年建成投用至今已有半个世纪，是广州地标，更是改革开放的地标。本次规划提出，延续广州站情感记忆，打造以广州站为核心的湾区文化客厅。在重要节点，如广州站站南广场、人民北路等空间，延续情感记忆，重点保留站南立面“广州站”以及“统一祖国 振兴中华”11个大字；以广州站枢纽为核心，围绕包括友谊剧院、流花宾馆、邮政大院、站北广场、三元里抗英斗争纪念公园、三元里古庙、飞翔公园等在内，规划新建多处文化及艺术空间场所，将广州站片区打造成为一片有文化、有传承、有故事、有底蕴的区域。
对于广州站本体将如何进行高铁化改造，市规划和自然资源局有关负责人透露，目前，广州市正在与广铁集团同步谋划广州站本体提升改造方案，本次规划，在“站、城、产、居”一体化地区范围内，结合广州站本体、配套交通一体化设施（综合体）、枢纽综合开发红线范围以及铁路线、城市道路等因素，划定“枢纽单元”，枢纽单元范围可满足未来广州站改造及配套建设用地需求，同时预留交通空间，下一步广州站的老站房改造提升设计，将结合枢纽改扩建相关要求具体开展。
广州站高铁化改造后，将引入京广、广湛、广深港、广汕等高铁线路，与广州东站形成“中心枢纽群”，支撑广州建设世界级的铁路枢纽的目标，实现与大湾区其他城市中心地区1小时互达，与省内城市1.5小时互达，与邻近省会城市3小时互达，与京津冀城市群、长三角城市群和成渝地区双城经济圈5~8小时互达，与1200公里以上的城市群主要城市、东南亚地区8小时互达。