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　　中央经济工作会议强调，要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。要以科技创新引领现代化产业体系建设，完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　什么是现代化产业体系？根据发展经济学的理论，现代化产业体系是以智慧经济，包含以数字经济为主导，通过农业、工业、服务业、信息业、知识业的融合，实现产业升级、经济高质量发展的产业形态。现代化是一个过程，不同阶段的现代化有阶段性的目标和要求。当前，现代化产业体系的内涵强调在各产业向着机械化、智慧化转型的同时，实现有机融合发展，形成多层次多元化的组织，用技术创新推进产业创新，用产业创新引导新一轮的技术创新。

　　发挥新型举国体制优势，将有助于解决现代化产业体系建设中的痛点、堵点。新型举国体制是通过政府力量与市场力量协同发力，以政策为牵引的发展方式。发挥新型举国体制优势不是搞“大水漫灌”，更不是全盘补贴，而是要营造市场环境、打造市场平台，以优化市场结构的方式激发主体活力，从而实现特定产业、特定领域的快速成长，进而带动经济高质量发展。

　　首先，与发达国家相比，我国产业链的稳定性和抗冲击力能力还不足。在细分产业链中，部分产业链在技术与关键产品端对外依赖度较高，自主研发能力有限，同时产业链核心企业的上下游带动能力不足，产业链在环与环之间缺乏联动合作，对于一些冲击（比如国际形势变化）的应对能力还比较弱。

　　纵观我国制造业的重点产业链，国有企业往往占据非常重要的位置。以能源为代表的国企是毫无疑问的“链主”企业。比如，国家电网是发、输、变、配、用这个完整产业链的链主，其充分利用我国举国体制优势，构建新型电力系统，推动能源转型，有效促进发电端提质增效，减少对外来能源的依赖，提高输配电效率，优化区域能源配置，通过馈电自动化等技术助力输配电企业智能化转型，从而促使能源产业链强链固链，串联能源产业上下游发展，有效应对国际能源市场与天气等客观环境的变动。

　　其次，在构建现代化产业体系过程中，各个企业各自为政的现象仍然存在，各企业间、各产业间缺乏资源要素的有机流动。比如，在数据要素方面，企业间、产业间、部门间仍然有数据壁垒，数据孤岛现象依然存在。

　　因此，需要利用新型举国体制，用政策引导平台搭建，替代直接补贴，发挥宏观政策的预期管理工具，使用专项财政支出优化营商环境，差异化激励“隐形冠军”等企业的发展，打造现代化基础设施完善的产业集聚区，鼓励产业链关联企业入驻，形成具有区域竞争力、产业链影响力的产业集群，用集聚化、规模化的发展推动现代产业生产要素流通，促进数据等新型生产要素优化配置。

　　最后，现代化产业体系必然包含着一系列现代化行业标准。需要借助新型举国体制，大力发展基础学科、基础科学教育，推动基础科学的科技研发，在国际标准制定方面占据主动权，减少在关键环节、市场关键标准方面对海外的依赖，做到自主可控。

　　综上，构建现代化产业体系是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大战略部署。中央经济工作会议再次强调了构建现代化产业体系的重要性，未来要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，充分利用新型举国体制优势解决产业现代化过程中的堵点，加快推进产业链强链固链工作，打造形成要素融通、有机联动的现代化产业集群，构建自主可控的行业标准，赋能经济高质量发展。

　　（作者系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员，工信部信息通信经济专家委员会委员）