日前,广州市地方标准《社区居民委员会资源管理规范》(下称《规范》)正式发布,并将于今年11月13日起正式实施。《规范》旨在将标准化建设引入社区,运用精细化工作模式提升全市社区工作软件和硬件水平,加快推进社区服务体系标准化建设。(10月19日《羊城晚报》)
看到这则新闻,不少街坊大概会一头雾水。何为居委会资源管理?标准化建设具体要做什么?
话分两头,先看“资源管理”。《规范》全文不足10页,内容却相当精细,针对社区居委会的人员管理、空间管理、物品管理、设备管理、信息管理、废物管理等制定了清晰的标准。具体有多细?“饮水机定位放置”“打印机等设备均配有操作温馨提示”“文件盒、文件夹、资料架等无积尘、无污渍、无破损”“不应往盆栽内倒污水”……堪称事无巨细。社区居委会这一场景,可以说被《规范》“安排”得清清楚楚、明明白白。当然,《规范》不只关注硬件,“人”是更重要的资源。仅以人文服务规范来说,“服务开始时应主动问候”“不说无原则的话、刺激话、推脱话、责备话”,语调应热情、温和,语速和音量应适中……从人员着装到考勤、语速语调,《规范》为人的一举一动,提出了明确要求、提供了清晰指引。
再看“标准”。“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。”不久前,国家标准委等六部门联合印发了《城市标准化行动方案》,要求加快建设城市高质量发展标准体系。城市标准,关乎城市未来,牵动民生福祉,被称为城市实现高质量发展的基础性支撑。在这方面,广州起步早、步伐快、成果多。日前,广州又集中发布了一批地方标准,《规范》即为其中之一。
现在重新来看这则新闻,是否清晰了很多?“标”为尺度,“准”为准则,标准是一种遵循、一种引领,就是要划定一条更高的基准线,持续提高精细化管理水平,不断回应群众对美好生活的新期待。特别是社区离居民最近,是社会治理的最小单元。群众生活怎么样,干部作风好不好,“幸福广州”成色如何,都能在这方天地里看到端倪。当前,群众对社区服务的要求水涨船高,然而一些社区居委会仍存在人员素质参差不齐、服务设施薄弱、管理不够规范等问题。治国安邦重在基层。社区治理的专业化水平,很大程度决定了城市基层治理的效能。在社区居委会引入标准化建设,其意义不言而喻。
法律的生命力在于实施,标准、规范也一样。标准有了,接下来要用好,要落地见效。有比较才能鉴别高下,有标杆才能量出差距。全市各社区居委会应主动对标、逐条对照,从中找差距、找不足,从中找方向、找动力,切实强化自身资源管理,着力改进管理和服务方式,持续提升服务专业化水平,为社区群众提供更优质服务。
(夏振彬)