何为营商环境？

　　有一个解释颇为精辟：营商环境是一个国家或地区经济社会发展最重要的“基础设施”。好的营商环境是发展经济的“先手棋”，是招商引资的“强磁场”，是一座城市、一个区域最核心的竞争力。可以说，拼经济就是拼营商环境。

　　那么，“拼”是什么？是拼搏、拼刺，是“豁出去”，是一种状态、一种精神、一种气势。

　　广州，更“拼”了！

　　日前，广州营商环境6.0改革正式开启。改革方案以“宜商兴业”为目标导向，从“全要素营商环境”视角，提出五个方面39项任务，着力建设企业综合成本最低、产业生态最优的国际一流营商环境标杆城市。这是广州深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的具体行动，是激发改革开放创新三大动力活力的有力举措，标志着广州在推动现代化国际化营商环境出新出彩方面迈出更有力步伐。

　　广州营商环境6.0，重点“拼”什么？

　　表面上，拼政策。建立“熟地”清单和产业用地“一张图”，推进工业用地“标准地”供应，全面推行保函替代现金保证金，全面推行市场准入“极简审批”新模式，建立“认定+服务、遴选+资金、择优+项目”的高层次人才选拔体系，探索执法“观察期”制度，动态优化重点行业企业“白名单”，年底前实现200项高频政务服务事项线下“全城通办”……一系列政策措施力度大，魄力足，敢啃“硬骨头”，不是小步微调，而是大刀阔斧。

　　深层次，拼理念。理念是实践的指南。具体政策的优化调整，背后是理念的迭代升级。营商环境6.0改革不局限于企业开办、工程建设审批、获得电力等具体环节和指标，而是以“大营商”视野，首次将要素环境纳入改革，把优化营商环境融入抓项目、兴产业、促招商全过程，特别是紧扣“产业第一、制造业立市”，为企业提供全要素保障，打造优质产业生态。这种理念的调整，属因时而变、应需而动，将为广州产业发展发挥更大作用。

　　根本上，拼“自觉”。从2018年的1.0到如今的6.0，广州坚持每年围绕一个主题深化营商环境改革，且步步深入、不断提速。这背后是一种比拼意识，既立足自身纵向比较，每年看进步幅度、改进速度、优化程度，又眼睛向外横向对标，主动向最好者看齐、与最强者比拼、跟最快者赛跑。这背后也是一种志在领跑的自觉。领头羊就是要走在前、闯在前、引领在前。作为改革开放的前沿阵地，置身“两个窗口”，广州在许多方面担纲着示范引领、突破攻坚的特殊使命。率先加大营商环境改革力度，即是其一。营商环境6.0改革锚定“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，主动试、大胆干，所呈现的就是一种“再出发”的拼劲干劲闯劲，一种勇争一流、追求卓越的志气和魄力。

　　当然，优质营商环境不是讲出来的，而是拼出来、干出来的。眼下，改革方案已经发布，目标任务均已明确。“大幕”拉开，接下来要做的仍然是拼——拼执行、拼落地，最大程度释放政策效应。至少要在两个“度”上下功夫。

　　一为知晓度。再好的政策，都不能“一头热”。我们要将营商环境6.0改革与广州“民营经济20条”等政策措施精心“打包”，持续加大宣传宣讲力度，更好实现政策的精准推送，着力展现广州优化营商环境的坚定决心、巨大诚意，持续擦亮“要创业到广州、要创新来广州”的金字招牌。

　　二为“落地度”。全市各级各部门要发扬钉钉子精神，立足职责职能一项一项抓落实、一件一件去推动，确保各项改革举措落地、落实、落细。值得特别强调的是，有什么样的干部作风，往往就会衍生出什么样的营商环境。多换位思考、多靠前服务、多作“应不应该办”的价值判断,雷厉风行、马上就办，事不避难、义不逃责，才能让市场主体及时足额享受政策利好，才能进一步把全社会创新创造活力激发出来。

　　爱拼才会赢，敢拼才能赢！“人人处处都是营商环境”，每个人、每项服务、每个场景，都必须更“拼”才行。

　　（广州日报评论员 夏振彬）