革命战争年代
我党解决财政困难的启示
2021年08月23日  陈 曦

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  中国共产党在革命战争年代,首先必须解决吃穿问题。毛泽东同志曾指出:“我们不能饿着肚子去‘正谊明道’”,强调必须注意经济工作。在各种压力下,为解决财政困难,保障物资供给,我党采取了一系列行之有效的措施。具体包括以下五个方面:

  一是高度重视,加强领导。我党早期成立了一系列高规格且相互协调统一的经济管理机构。各机构在相关委员会统一领导下,制定了根据地财经政策,并调整税收、货币、贸易关系,使边区财政手段与货币手段的运用能够紧密配合。如通过边区银行,发行边币,解决了法币持续贬值的问题,稳定了边区物价;并大力发展农业、工商业,调节劳资关系等。

  二是争取外援,促进贸易。红军主力改编为八路军后,当时的国民政府的经费支持是一种外援方式。显然这一渠道难以满足边区政府的经费需求。因此,必须开拓更广泛的渠道获取外援。除国民政府拨款外,边区政府的外援主要包括两方面,一是来自海外华侨捐助与苏联援助,二是贸易活动成为边区获取资金的重要方式。

  三是迎难而上,自力更生。据毛泽东同志《经济问题与财政问题》所述,从1938年开始,陕北的留守部队就开始小规模开展种菜、养猪等农副产业生产了,其目的是改善战士生活。但1941年后,各单位的生产行为就不仅是为了改善吃穿问题,而是要解决迫切的财政困难。同时,这一时期的公营经济不光是农业,还分阶段发展了工业、商业。公营经济事业成为保障财政供给的主要基础。

  四是勤俭节约,艰苦奋斗。我党勤俭节约、艰苦奋斗的精神,也是在革命战争年代解决财政困难的重要保证。包括毛泽东、朱德、刘少奇在内的党和军队领导人多次指出,艰苦奋斗、勤俭节约、反对铺张浪费是我党的优良作风。

  五是打击贪腐,保持廉洁。打击贪腐是我党的传统,自井冈山时期就对贪污腐败保持零容忍态度。《抗日救国十大纲领》《陕甘宁边区施政纲领》中明确了打击贪污腐败、厉行廉洁政治的主张。同时,边区政府对公务人员制定了严格的反贪法规,“贪污五十元者革职,贪污五百元者枪毙”,共产党员从重治罪,不可徇私袒护。这说明,我党对于贪腐问题早就不仅有法可依,而且有法必依,执法必严。由于高压反贪,在革命战争年代,我党极少出现贪污腐败现象,与贪腐盛行的国民政府形成鲜明对比。这也是我党能取得革命最终胜利的重要原因之一。

  今天,我国已经成为世界第二大经济体,但上述革命战争年代我党解决财政困难的精神和措施仍有重要启示:

  经济是基础。今天,从民生到建设、从科技到国防等,各方面都需要用钱。因此,在新时代同样应当加强党对经济工作的领导。习近平总书记指出:“经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。”这是我们在新形势下做好经济工作的根本遵循。

  必须自力更生。改革开放40多年来我国经济飞速发展。但随着贸易保护主义抬头,逆全球化趋势更加明显。因此,我们今天仍然需要发扬自力更生精神,坚持自主创新,攻破“卡脖子”难关,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,提升经济发展的自主性、可持续性,增强韧性,保持我国经济平稳健康发展。

  (作者系肇庆学院马克思主义学院经济学博士、讲师)