佛山三龙湾将成为粤港澳大湾区建设重要发展平台和珠江“创新极核”。

　　文/广州日报全媒体记者黄子宁、陈昕宇

　　图/广州日报全媒体记者陈枫

　　佛山三龙湾将成为粤港澳大湾区建设重要发展平台和珠江“创新极核”。日前，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组正式印发《佛山三龙湾高端创新集聚区发展总体规划（2020~2035年）》（以下简称《总体规划》）的通知，佛山三龙湾建设相关规划等正式被批复。

　　据《总体规划》，未来规划面积达130平方公里的佛山三龙湾，将依托“创新驱动、智造引领”“开放合作、互利共赢”等原则，建设成为面向全球的先进制造业创新高地、珠江西岸开放合作标杆、广佛融合发展引领区、高品质岭南水乡之城。

　　计划到2035年，佛山三龙湾创新资源要素高度集聚，制造业竞争力和可持续发展能力达到世界制造强国水平。

　　目标：15年内建成“创新极核”

　　据悉，佛山三龙湾高端创新集聚区位于广佛接壤区域，与广州南站一河之隔，为禅城区、南海区、顺德区交会区域，是佛山推进粤港澳大湾区建设的核心平台，是做大做强广佛极点、推进两地深度融合发展的重要支撑区，是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的重点创新平台。

　　根据文件，规划期限为2020年到2035年。“本规划是编制相关专项规划的重要依据，是三龙湾开发建设的行动指南。”文件称。

　　就规划意义，《总体规划》表示，高水平规划建设佛山三龙湾，有利于佛山集聚全球高端创新要素，建设自主可控先进制造业体系，对大湾区打造具有国际竞争力的先进制造业基地具有重要意义；有利于落实广佛极点带动示范要求，推进同城化体制机制创新，为跨行政区域高质量深层次融合发展探路等。

　　据《总体规划》，未来规划面积达130平方公里的佛山三龙湾，将依托“创新驱动、智造引领”“开放合作、互利共赢”“共建共享、融合发展”“以人为本、生态优先”等原则，建设成为面向全球的先进制造业创新高地、珠江西岸开放合作标杆、广佛融合发展引领区、高品质岭南水乡之城。

　　佛山三龙湾将如何支撑大湾区建设？据《总体规划》提出的近期、远景目标，到2022年，三龙湾框架基本成形，起步区建设基本完成；到2025年，三龙湾创新集聚能力显著增强。而到2035年，三龙湾全面建成粤港澳大湾区重要发展平台和珠江西岸创新极核。此外，届时，力争三龙湾规划面积内人口规模达50万人，地区生产总值达2000亿元。

　　空间：将构筑“广佛合作发展核”

　　据《总体规划》，佛山三龙湾将坚持整体统筹、集聚带动、轴带支撑、协同联动，突出三龙湾区位、生态、创新、产业优势，构建“碧环绕芯、双核驱动、三网协同、四轴支撑”的发展格局。

　　其中，碧环绕芯的“碧环”，即依托平洲、潭洲、陈村等水道高标准建设的三龙湾碧道环，形成蓝绿交织网络，重现岭南水乡风貌。而“芯”即陈村—北滘生态绿芯与三山生态绿芯。

　　而“双核驱动”包括以下内容：“广佛合作发展核”由南海三山、顺德陈村构筑的发展核。该“核”将联动广州南站，重点引进和培育先进装备制造、人工智能、数字经济、高端服务等领域企业总部与研发总部，谋划布局大科学装置及重大科技平台。“佛山新城发展核”由佛山新城与广东（潭洲）国际会展中心构筑的发展核。该“核”将对接顺德制造业产业组团，突出新型产业空间和配套设施建设，重点引进和培育机器人、智能家居、生物医药、工业服务等领域企业总部与研发总部。

　　“三网协同”包括即生态、基础和公共服务三张设施网。而“四轴支撑”即高端服务集聚轴、协同创新发展轴、科技产业发展轴、区域协同联动发展轴。

　　其中，依托港口路—碧桂路及城市轨道形成高端服务集聚轴，北联荔湾、南接南沙，串联广佛交界处的多个重要创新平台，集中展现高质量发展、高端要素集聚特色。

　　依托裕和路（横五路）及城市轨道形成协同创新发展轴，串联广东（潭洲）国际会展中心，自西向东对接广州大学城等创新集聚平台，形成协同创新发展的良好态势。

　　依托三龙湾大道（魁奇路东延线）等构建科技产业发展轴，西联佛山中心城区，东接广州南站，集聚高端创新要素，联动沿线高端产业平台，加速推进科技成果转化，展现智慧、创新、生态的特点。

　　依托南海大道等形成区域协同联动发展轴，向北联动广东金融高新区，向南辐射顺德制造业产业组团，构建“金融—创新—转化”发展格局。

　　重点： 广佛融合发展引领区受瞩目

　　作为佛山参与大湾区建设的重要载体，佛山三龙湾将做好广佛文章。据《总体规划》，佛山三龙湾将坚持政府引领、市场推动、社会参与，以产业为根基、交通为先导、民生为基础、体制机制为保障，推动三龙湾与广州南站片区、广州荔湾海龙片区优势互补、错位发展，为做大做强广佛极点提供支撑。

　　在交通方面，广佛推进交通设施互联互通，将共建高效便捷的内外通道。构建“九横九纵”的干线道路网，加快推进多层次跨市衔接道路建设，实施广佛交界地区断头路的连通工程，推动三龙湾在广佛都市圈内形成30分钟快速通勤圈。另外，将加强与白云机场、广州南站、佛山西站等枢纽的快速联系，有效对接区域高快速路、国家铁路等交通网络，实现与大湾区主要城市核心区1小时内通达。广佛未来还将共同提升公共交通服务水平。

　　在产业方面，双方将推动广佛科技产业融合发展。依托三龙湾实体经济、民营企业的基础优势，有效对接广州科研成果产业化、市场化，推动形成“广州创新大脑、佛山转化中心”协调有序发展的新格局。

　　另外，将强化“广州服务+佛山制造”联动。依托广州现代服务业和佛山制造业基础，推动先进制造业和现代服务业深度融合。其次，双方推进广佛产业金融深度合作。强化与广州国际金融城等区域深度合作。

　　在推动社会民生互惠共享方面，广佛将共建优质公共服务，包括推动跨行政区社会管理和公共服务统一标准，打造体验一致、运转高效的“异地申请、跨城通办”政务服务模式。另外，还推动两市学前教育、义务教育等优质资源向接壤地区布局，鼓励两地学校跨区域合作。高标准配置医疗卫生资源，创新办医模式，面向国内外优质医疗资源开展合作办院、设立分院、组建医联体，扩大优质医疗资源覆盖范围。

　　据《总体规划》，两地还在促进文化体育交流、建设高效信息共享机制有更多的合作。

　　产业：

　　全球制造业高地呼之欲出

　　据《总体规划》，佛山三龙湾将瞄准世界科技前沿，大力培育和引进高端科研机构、前沿基础研究平台，聚集创新人才团队、核心技术、重大科技基础设施等创新要素，开展关键核心技术攻关，推动科技成果转化，打造先进制造业创新集聚地，协同建设大湾区国际科技创新中心。

　　如何做？未来，佛山三龙湾将从开展应用基础研究、突破重点产业领域关键核心技术、解决先进制造业“卡脖子”技术难题等方面实现关键核心技术突破。

　　此外，佛山三龙湾将在集聚全球科技创新要素聚集工作上不留余力。就集聚高端研发机构上，将争取在三龙湾布局建设国家和省重点实验室、国家技术创新中心、工程技术研究中心、国际联合实验室分实验室（中心）。以培育国家实验室为目标，对标国际一流科研创新平台标准，推进季华实验室建设。推动佛山（华南）新材料研究院等高端科研平台建设等。另外，还将建设高水平科技创新载体，进一步汇聚高端创新人才。

　　值得关注的是，未来，佛山三龙湾还将构建以科技创新为支撑、先进制造业与战略性新兴产业为主体、生产性服务业相配套的现代产业体系，推动佛山加快打造“2+2+4”先进制造产业集群，引领珠江西岸先进装备制造产业带建设。

　　抓手：

　　佛山三龙湾将建“起步区”

　　值得关注的是，佛山三龙湾将科学确定“起步区”和近期重点工作，如高标准、高起点推动三龙湾大道创新发展板块和三山林岳板块的“起步区”建设，率先打造与三龙湾战略定位相适应的核心引擎，引领三龙湾高端化、国际化、品质化发展。

　　据介绍，“起步区”规划用地总面积12.8平方公里。将推动地铁2号线、南海新交通东延、南社路东延、港口路北延等基础设施建设，形成对接广州南站综合枢纽以及佛山、广州主城区便捷的交通网络体系。