9月14日，记者从广东省人民政府官网获悉，《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》（以下简称《方案》）发布，提出以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽与构建“一核一带一区”区域发展格局为根本，强化资金配置能力，引导信贷资金向重点领域倾斜，拓展直接融资渠道，打造功能互补、内外联通的多层次资本市场，搭建境内外资金跨境流通桥梁。

　　文/广州日报全媒体记者 王楚涵、方晴  见习记者 杨朝露

　　《方案》提出，广东作为金融大省，在大力建设现代金融体系，强化资本要素配置能力方面，要加快建设全国性资本要素交易平台。

　　支持深交所继续完善上市制度，高水平建设广期所

　　《方案》提出，支持深圳证券交易所（以下简称深交所）继续完善上市制度、发行存托凭证、开展“新三板”转板试点，打造粤港澳大湾区债券发行平台，高水平建设广州期货交易所；打造具有行业影响力的金融机构，支持省属国有企业参与法人金融机构建设，鼓励银行、证券、保险骨干金融企业通过改制上市、引入战略投资者、并购重组等方式发展壮大。

　　此外，规范发展地方要素交易场所。推动大宗商品交易中心规范发展，强化优势产品现货定价权，规范发展地方金融资产交易中心，稳妥开展各类人民币资产跨境转让业务。

　　记者注意到，在《广州市金融发展“十四五”规划》中提出，以广州期货交易所为核心建立期货产业园区。“广州作为千年商都，具有诸多大宗商品的定价地功能，这次提出的期货产业链将使广州的期货发展要素串珠成链，由项目到生态，将凸显期货产品价值发现功能，依托湾区资源优势和产业优势，形成系列、多元的创新产品体系，打造国际市场的‘广州价格’综合金融服务产品体系，进一步提升广州金融业发展能级。”广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏表示。

　　深化跨境金融改革，打通资本要素跨境流动渠道

　　深化跨境金融改革，打通资本要素跨境流动渠道，一直是推进粤港澳大湾区建设的重要目标。《方案》提到，支持横琴粤澳深度合作区特色金融创新发展，鼓励合作区发展证券、基金以及银行理财子公司等各类机构，创新发展资产、财富管理以及融资租赁等特色金融。

　　对于已正式落地的“跨境理财通”，《方案》中提到，加速粤港澳大湾区金融市场互联互通，推动“跨境理财通”试点尽快落地，以区块链技术为基础，粤港澳共建“征信链”。此外，加快推进外资金融机构落地落户，在粤港澳大湾区探索试点港澳机构与大型银行合资设立理财公司，保险资产管理公司参股境外资产管理机构等设立的理财公司。

　　推进人民币可自由使用和资本项目可兑换先行先试，积极推进跨境电子商务等领域使用人民币计价结算，支持港澳投资者以“深港通”等渠道投资内地股票、债券等金融产品。

　　提高资本市场直接融资比重

　　作为股权融资的“主战场”，通过深化改革提高直接融资比重，是资本市场的重要任务。《方案》提出，稳步推进区域性股权市场改革试点，推动区域股权交易中心建设非上市证券集中托管平台，稳妥支持开展股权投资和创业投资份额转让试点。全面推动优质企业与项目上市融资，鼓励省内上市公司、挂牌公司利用多层次资本市场做优做强。

　　此外，引导企业稳步扩大债券市场融资规模。

　　《方案》提出，要深化普惠金融改革，支持有条件的地市创建国家级普惠金融试验区，建立政府数据与金融机构的共享互通机制。

　　同时，通过多措并举降低中小微企业融资成本，开展全省动产和权利担保统一登记，扩大政府性融资担保规模，大力推进中小企业融资平台和信用信息平台建设；精准发力乡村振兴。

　　此外，《方案》表示，要深化科创金融改革，围绕创新链完善资金链；深化绿色金融改革，利用资本要素实现可持续发展。

　　目标要求

　　到2025年，广东省本外币贷款余额达30万亿元。其中制造业贷款余额达3万亿元，普惠贷款余额3.5万亿元，涉农贷款余额2万亿元。

　　直接融资比重进一步提升，境内外上市公司总数超过1500家，其中科创板和创业板上市公司达到500家。

　　跨境资金流动规模达到2万亿美元。

　　绿色信贷余额达3万亿元，绿色资产证券化产品试点取得积极成效。