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地铁变城际,加速大湾区协同发展

  投资超2000亿元,4段地铁升级城际铁路……广州作为国际性综合交通枢纽,在粤港澳大湾区地位凸显,服务半径从单一城市延伸至诸多城市群。日前,国家发改委官方网站发布《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复(发改基础〔2020〕1238号)》(下称《批复》),传递诸多重要信号。

  有人说,在近期粤港澳大湾区规划的13个城际铁路及5个枢纽工程项目中,广州一城占据12个,堪称“大赢家”——此话并不为过。尤其是广州地铁18号线和28号线,前者纵贯广州、中山、珠海等城市,后者打通佛山、广州、东莞、惠州等城市,串联起了大湾区的“竖轴”和“横轴”,促使紧凑的珠三角城市群更加紧密相连。

  作为全国三大综合交通枢纽之一,广州拥有国内领先的空港、海港、铁路港和信息港。根据2018年11月中国社科院发布的“国家中心城市指数”显示:广州国家交通中心指数居全国第一。然而,与纽约、伦敦、香港等世界一流城市相比,广州综合交通枢纽的国际化水平仍然存在一定差距,与区域海陆空立体交通无缝衔接仍然不够顺畅。随着《批复》的落地实施,未来,将大大提升广州交通综合枢纽能级,更好支撑国家中心城市迈向国际大都市。

  聚焦《批复》,广州及邻近城市的轨道交通将有哪些新变化?首先,进了地铁,就入城际。这在大湾区乃至全国都没有先例,广州再次第一个“吃螃蟹”。其次,下了城际,就上飞机。白云机场将因为更多高铁和城轨线路的接入,成为真正“空地一体、空铁联运”的综合交通枢纽。再次,高铁进城,指日可待。未来,广州南站至广州站将由高铁串联,在打通便民“最后一公里”的同时,会加快城市群一体化进程。

  众所周知,城市群是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。过去,同城化促进了相邻城市之间的融合;如今,多中心、多圈层、强联系、扁平化的城市网络化趋势日渐加深。而随着干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”,分散的城市组团不断聚合,城与城之间发生强烈的化学反应,大湾区的纵深腹地将更加广阔。在此进程中,广州作为粤港澳大湾区“核心引擎”之一,在对各城市群增强牵引拉动作用的同时,势必会提升区域经济协调发展的水平。

  随着轨道交通的延伸拓展,各城市间的行政边界会变得更模糊。不仅“一张网、一张票、一串城”的格局会加速形成,而且城市之间共享资源和发展机遇会成为日益主流的趋势。随之而来的,城市间“你中有我、我中有你”,产业分工与产业链空间布局更加优化,各种资源要素便捷流动,粤港澳大湾区将掀开“协同发展”的新篇章。

  (杨博)

 
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