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全国人大代表曾庆洪建议做好科学规划布局

构建大湾区新能源汽车产业集群

  统筹/广州日报全媒体记者廖靖文、龙锟

  图/广州日报全媒体记者苏俊杰、杨耀烨、廖雪明

  全国人大代表曾庆洪:

  减轻汽车消费总体税负 降低老百姓购车成本

  文/广州日报全媒体记者廖靖文、申卉

  在个人履职的第13个年头,全国人大代表、广州汽车集团股份有限公司党委书记、董事长曾庆洪带着5项建议赴京,围绕抗“疫”减负、促进汽车消费、大湾区新能源汽车产业群发展、网络安全、国企做好脱贫攻坚等热点积极建言献策。曾庆洪先后三届当选全国人大代表,多年来认真履行人大代表职责,坚持深入调研、精准建言,他长期关注汽车产业发展、民生热点、国企改革等话题。

  广汽今年增长目标为3%

  面对疫情带来的影响,曾庆洪接受记者专访时坦言,一季度估计整个汽车行业下降了45%,作为国内车企龙头,广汽同样受到了不小的影响。“现在我们最重要的就是挽回损失!今年,我们的目标就是稳增长,大概全年增长目标为3%。”

  随着国际形势的变化,党中央、国务院推出许多措施来扩大内需、促进消费。曾庆洪说,对于广汽而言,“提升销售能力、创新销售模式”是当务之急。“比如我们在网上发布新车,全部实现数字化营销和数字化服务。”在新冠肺炎疫情当中,全球产业链受到冲击,汽车是中国产业链最长的产业,疫情带来诸多不确定性,使全球汽车产业供应链不再稳定,进出口双向承压。

  在广汽的战“疫”过程中,曾庆洪也不断反思。“疫情对汽车产业整个配套体系和物流体系都有很大的影响,不过全球化离不开中国,对我们而言,如何实现研发的国产化,如何提高区域优势,对广汽而言,都是一个重要的课题。”

  基于自己多年的汽车行业经验,并结合调研和思考,曾庆洪建议国家抗“疫”减负,支持企业发展。从宏观政策的调节、刺激消费、稳定就业、为企业营造良好的环境、设立企业救助或振兴基金等方面,动用全社会力量一起行动,共渡难关。

  “汽车产业是国民经济发展的支柱产业,我国汽车消费市场连续两年出现下跌,加之新冠肺炎疫情的蔓延,严重影响到中国汽车产业发展。建议推动落实各项政策措施,减轻汽车消费总体税负,降低购车成本;改善汽车消费环境,拓展消费渠道,加大汽车下乡支持力度,刺激消费;大力发展二手车交易市场,积极解决‘停车难’‘充电难’问题。”曾庆洪说。

  巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴

  粤港澳大湾区要建设具有国际竞争力的先进制造业基地,曾庆洪认为这对汽车行业是很好的机遇。他建议做好科学规划布局,构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群。尤其是加大技术投入,加强我国汽车产业协同,提高新能源汽车整体行业竞争力。加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇,带动新能源汽车产业的高效发展。

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,曾庆洪的一项建议就是要巩固脱贫成果,有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴。此外,要以人才振兴推动乡村振兴。要坚持党建引领,充分发挥基层党组织“主心骨”作用。

  “建议推进个人信息分级分类制度,建立跨境白名单。”曾庆洪还对关于完善《网络安全法》相关配套法律、法规提出建议。针对数据确权及数据出境规范不清晰,企业数据共享及交易风险较高,立法不统一、执法不协调,他建议加速完善《网络安全法》等相关配套法律、法规,明确数据在法律上的权利归属,制定统一的数据跨境实施规则和白名单,探索建立对境外主体实施的侵害我国国家层面数据保护的“长臂管辖”制度。

  全国人大代表周海波:

  尽快建成国家 公共卫生应急储备中心

  文、图/广州日报全媒体记者曹菁 通讯员张丽

  今年两会将是全国人大代表、清远市人民医院党委书记周海波第13次到北京参加全国两会了,他始终坚持不忘初心,让医务工作更好地服务人民的信念。作为一名“高龄”代表,在今年的全国人民代表大会上,周海波表示自己有很多关于医疗卫生的建议,特别是应对新发突发特大传染病疫情时,如何进一步优化医疗资源布局,加强重大突发公共卫生事件的医疗服务能力建设等方面,他有多项建议要与参会代表分享。

  作为一名管理者,周海波所在医院各项事业持续发展,成为当地实力最强的三甲医院;在业务上,他先后填补了本地20余项技术空白,被选为中国医师协会胸心血管外科分会委员、中国医师协会心脏瓣膜外科工作委员会委员。

  在抗击新冠肺炎疫情中, 部分地区应急医疗服务能力和战略储备出现短缺,主要表现在应急医疗服务人员和场地提供、应急医疗物资储备和生产方面。如传染病医院体量不足和危重症抢救能力不足、水平有限;综合性医院内传染科体量不足和收治能力有限,更缺少可在突发情况下快速改变用途的感染病房;综合性医疗机构感染病区投入大且多数处于亏损状况,感染科门诊不够规范且规模小,难以应对突发大规模传染病疫情发生时的诊疗工作。

  比如1.92万平方公里的清远市只有16家发热门诊,其中13家位于市区和县城,绝大多数乡镇卫生院至今没有发热门诊。乡镇卫生院一旦遇到发热病人,就要转至县城就诊。在转诊过程中不但对病情不利,而且存在疾病传播风险。

  为此,周海波将在全国两会上建议:进一步优化医疗资源布局,加强重大突发公共卫生事件的医疗服务能力建设,包括采用“平战结合”模式,加快规划和完成传染性疾病专科医院标准化建设, 在地市级及以上城市、人口大县根据常住人口数量和地域分布建设1所至数所统一基础设施建设标准(含负压病房、负压ICU、负压手术室、发热门诊等场地)、统一设备配置标准(含呼吸机、ECMO、CRRT、CT、MR、负压救护车等)的传染性疾病专科医院,并留足必要时快速建成方舱医院的场地;采用“平战结合”模式,在综合性医疗机构中建设标准化感染性疾病专科病房和门诊,在地市及以上城市的区域医疗中心建设公共卫生应急医疗中心,加大对综合性医疗机构中感染性疾病专科运营的财政补助。

  他还建议完善防控物资的国家战略储备制度,完善政府应急防疫物资储备体系,由卫生部门牵头,根据医药物资储备物品种类(病人防护用品和设施、药品、疫苗、诊断试剂和器械等),评估形成应急储备预案。

  尽快建成国家公共卫生应急储备中心,并在区域节点城市建设区域储备分中心,同时完善国家重点医疗物资保障调度平台的信息化建设,形成科学完备的国家公共卫生储备制度和应急保障能力。

  全国政协委员黄玲:

  规范重大公共事件 个人信息采集保护工作

  文/广州日报全媒体记者龙锟

  “对于要提交的建议,我一般是小切口、重实效,关注的都是大家身边的问题。” 全国政协委员、民进广东省委副主委、广东欧美同学会副会长黄玲对记者说,她今年关注的是大家会忽略但却有巨大隐患的问题。

  为了防控疫情的需要,大量的个人信息被采集。这为研判本地疫情趋势、调配防控资源提供了重要依据,但是也存在个人信息泄露和个人信息被滥用的风险。“比如有些物业在笔记本上采集了个人信息,但是这些信息是否规范处理就是未知数。”黄玲表示,她今年的提案之一就是建议国家规范重大公共事件个人信息收集保护工作。

  去年提出加强《个人信息保护法》立法

  去年两会,她提出了“关于加强《个人信息保护法》立法,加强涉隐私数据保护的提案”,该提案被列入全国政协年度40件重点提案之一。去年10月,黄玲以重点提案提出人的身份,参加了全国政协提案委赴湖南、贵州的重点提案督办调研。

  让黄玲欣慰的是,她的提案得到了回应。去年12月,全国人大常委会法制工作委员会立法规划室主任岳仲明表示,2020年的立法工作计划已经全国人大常委会第四十四次委员长会议原则通过,个人信息保护法、数据安全法将于2020年制定。

  今年突如其来的疫情让黄玲看到,国家在重大公共事件个人信息收集保护体系方面仍有需要改善的地方。“很多小区都在收集信息,我就去问这些信息会怎么处理,对方只是回答会交给下一个接班的人。”黄玲表示本次疫情防控期间对个人信息采集的规模之大、涉及面之广,前所未有。所采集的信息包括个人身份基本资料、联络电话和地址、行动轨迹、身体状况、社交活动。采集的主体从公安部门、医疗机构到各级基层政府、街道、社区、物业,甚至还有学校、工厂、商店等单位。

  细化个人信息采集、共享和管理的操作规范

  大数据的收集为各地研判本地疫情趋势、调配防控资源提供了重要依据,也为新冠肺炎的应急处置提供了更加准确的信息。但是黄玲所关注的问题是,超范围采集使用个人信息怎么控制?信息采集单位和人员没有数据保管的能力和平台,又如何确保个人隐私的信息被合规的保存?

  “个人信息存在泄露、滥用的风险,如果不加以防范和规避,不但会给当事人带来伤害,可能会引发影响整个社会公共利益的次生灾害。”黄玲说,规范重大公共事件个人信息收集保护工作,并构建规范的重大公共事件个人信息收集保护体系就显得非常重要。

  她建议将重大公共事件个人信息采集保护工作,防范个人信息和数据的泄露风险、防止次生社会灾害的发生等相关内容写入2020年国家即将制定的《个人信息保护法》和《数据安全法》中。

  她还表示,应该在国家层面明确各级防控指挥机构的责任,强化各层级数据保管者的法律义务,任何涉及个人的信息,不得随意处理或销毁。指定专业机构也要根据个人信息敏感程度进行合理划分并分设不同的处理方式。

  “在这次疫情防控中,个人信息收集工作缺乏成熟的经验可循,出现忙乱在所难免。”黄玲说,应该按照顶层设计、“平战结合”的原则,提前规划构建重大公共事件个人信息收集保护体系。同时明确主体,加强培训,细化个人信息采集、共享和管理的操作规范,以达到利用大数据支撑重大公共事件的处置,保障个人信息合法、安全使用的目的。

  全国人大代表李先兰:

  保障进城务工人员 子女公平受教育的权利

  文/广州日报全媒体记者 申卉、廖靖文

  2003年9月,年仅19岁的李先兰踏上开往广州的列车,成为广州德爱康纺织内饰制品有限公司的一名车缝工。

  2020年4月,36岁的李先兰转岗成为广汽本田汽车有限公司工会女工办公室副主任。虽然有了新岗位,但李先兰坦言,她始终心系外来务工人员,为他们发声。

  “我既是外来务工人员,也是一线职工。所以我一直关注外来务工人员融入城市的问题,像随迁子女如何入学、女职工的生育权益保障问题等。”赴京前,李先兰细数着她连续3年来的建议:从促进农村进城务工人员融入城市、加强女职工劳动权和生育权益保障,到加大女职工生育奖励假保障、加大外来务工人员子女学前和义务教育保障,再到促进外来务工人员随迁子女平等入学。她坦言,近年来,广州积分入户政策不断调整,适当放宽,入户指标增加,让更多外来务工人员有机会落户广州,也让她看到自己的建议一步步成为现实。

  当前,粤港澳大湾区的建设如火如荼,在她看来,大湾区除了要重视高端人才之外,还要重视外来务工人员。她说,3年来,自己除了参加集体专题调研、专题培训,还利用各种内外工作交流机会、工会平台到企业调研一线员工的需求,多方面地进行了解、收集,切实掌握基层一线员工的所需所想,努力提出高品质的建议。

  “我的孩子也曾是留守儿童,一直由爷爷奶奶照顾着;前几年,因为奶奶身体不太好,所以孩子才来广州,不过因为附近学位紧张,孩子一直在增城的一家民办学校上学。”李先兰说,对于很多外来务工人员而言,最关心的就是照顾孩子和赡养老人的问题。“我们在外打工,如果有条件,总希望将父母和儿女接到身边。”

  尤其在今年的疫情期间,很多留守儿童很长一段时间都是在网上上课,但父母大概3月就复工了。孩子在农村老家,上网课是个很大的考验。“一是孩子的自律性,还有老人家对于网上教学不懂,孩子遇到问题,老人也不能解决。”正是因为这样的考虑,今年,李先兰建议进一步保障进城务工人员子女公平受教育权利和升学机会。

  除了关注外来务工人员,去年,李先兰跟随广汽本田到连州扶贫,也让她看到,如今的农村和记忆中的农村相比有了很大的变化。“政府的帮扶越来越多,而且是输血变成造血,我们扶贫队到了村子后,帮助建设智慧农业基地,也将企业的很多现代财务制度带到了农村。”

  不过,她也发现,农村经济主体长期存在着财务运作缺乏监管、账目不够公开透明,缺少财务专业人才等问题,阻碍了农村经济向市场化运行的跨越,在扶贫单位、扶贫干部退出后,村经济独立健康持续发展或存在风险,容易产生返贫的问题。“广汽扶贫工作队离开后,我们不希望给大家返贫,所以我建议能推动村子在管理方面建立长效机制,完善对村集体经济的审计监督,巩固脱贫成果。”

 
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