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省十三届人大三次会议举行第二场记者会 ​珠三角九市市长或分管副市长答记者问——

争取广州期货交易所尽快落地

  广东省将如何推进粤港澳大湾区建设?粤港澳三地规则衔接有什么新动向?

  昨日上午,广东省十三届人大三次会议举行第二场记者会。广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室(以下简称为“省大湾区办”)负责人,广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市市长或分管副市长围绕推进粤港澳大湾区建设,加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局等方面的内容回答记者提问。

  文/广州日报全媒体记者汪万里、方晴、张露、魏丽娜、杨洋、李栋、廖靖文

  图/广州日报全媒体记者杨耀烨

  省大湾区办:

  三地要素流动 便利水平明显提升

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布近一年,广东在推进粤港澳大湾区建设上取得什么成效?未来在促进三地规则衔接方面有哪些举措?

  省大湾区办常务副主任曹达华表示,自粤港澳大湾区建设启动以来,广东建立起了有力有序的统筹协调机制和贯彻落实的体系,国际科技创新中心建设扎实推进,内联外通的基础设施网络不断健全,便利港澳居民到内地发展的政策措施落地见效明显。

  三地规则衔接也取得了明显的阶段性成效。首先是粤港澳三地的要素流动便利水平明显提升,广深港高铁西九龙站实现“一地两检”,港珠澳大桥珠澳口岸实现“合作查验、一次放行”。科技创新协同不断深化,支持港澳高校和科研机构参与广东省财政科技计划项目,省、市科研项目财政资金跨境拨付2019年已经超过了1亿元。营商环境不断优化提升,港澳居民到广东发展也更加便利。

  未来,广东将把推动三地规则衔接作为贯穿大湾区建设各项任务的主线,积极探索具体问题的“一事三地”“一策三地”“一规三地”的实现形式。

  广州:推进设立粤港澳大湾区国际商业银行

  广州如何履行国家中心城市和省会城市的职责,辐射带动周边区域协调发展?在构建粤港澳大湾区重要合作平台方面有什么举措和计划?

  广州市常务副市长陈志英表示,推动区域协调发展是广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心城市和省会城市的神圣使命和光荣责任。具体工作包含“六个强化”:强化大湾区建设、支持深圳建设先行示范区“双区驱动”;强化广州、深圳“双核联动”;强化广州、佛山“极点带动”;强化广清一体化全面促动;强化珠江口东西两岸要素便捷流动;强化“一核一带一区”融合互动。

  陈志英透露,广佛同城化“十四五”发展规划目前正在编制,广佛将联手打造先进装备制造、汽车等4个万亿级产业集群,打造同城化发展的标杆典范。

  合作平台是支撑粤港澳大湾区建设的重要载体。陈志英表示,广州以南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城等一系列高水平合作平台的建设,作为打造区域增长核心引擎的重要抓手。

  在南沙粤港澳全面合作示范区的产业合作方面,广州推动了一批国际银行分支机构、中外合资股权投资基金落户,争取设立广州期货交易所、粤港澳大湾区国际商业银行,加快建设国际人工智能价值创新园区、智能网联汽车产业园等重大项目。制度衔接方面也有新成效,推出了“证照分离2.0”“一口受理、五十证联办”“粤港跨境货栈”“国际营商通”等一批标志性改革,开通粤澳跨境电商直通车,设立了粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区。

  深圳:加快推进国家综合科学中心先行启动区建设

  深圳市副市长艾学峰表示,深圳发展的历史就是一部深港合作的历史,在先行示范区建设的过程中,深圳将进一步加强和香港的合作,既包括在基础设施方面的“硬联通”,也包括在规则衔接的“软联通”,促进在经济、科技、基础设施、教育、医疗等多方面的合作。

  对于建设综合性国家科学中心,艾学峰表示,这是国家希望深圳在实施创新驱动发展战略方面先行示范,在粤港澳大湾区建设中下好科技创新的“先手棋”,深圳要在科技强国建设中发挥更大的作用。“我们将按照国家的统一部署,配合国家有关部门编制并且实施好国家综合性科学中心的建设方案。”

  艾学峰指出,深圳将依托光明科学城和深港科技创新合作区这两个重要的平台,和大湾区的兄弟市通力合作,加快推进国家综合科学中心先行启动区的建设,布局一批重大的科学研究的基础设施;同时,坚持产学研深度合作和国际化合作,突出市场化和产业发展的特色,创新国家综合科学中心建设和运营的体制机制,探索有利于人才、技术、信息、资金这些要素跨区域流动的机制。

  珠海:“六个一批”项目有多快就搞多快

  珠海市市长姚奕生在回答“如何做好珠澳合作、开发横琴这篇文章”时表示,下一步横琴开发建设将有新机制,横琴与澳门之间人员、物资的往来会非常便捷;横琴和澳门将设立一个共商共建共管的新机构。

  姚奕生说,横琴开发、珠澳合作的重点是使澳门的高新技术、高新产业在横琴落地,“横琴开发要使澳门的青年就业有空间、有舞台,而不仅仅是少数人、少数企业有收获感”。

  “珠海本身是一个特区,要办好特区,必须要更加注重高质量发展;珠海不是特别大,紧邻香港、澳门,高质量发展尤其重要。”姚奕生认为,“澳门好了,珠海才会好,我们有一个更重要的任务,就是在考虑整个珠海发展的时候不能忘记了澳门,一定要支撑澳门产业多元化”。

  姚奕生透露,未来珠海将在交通基础设施、产业园、医院、环保设施、城中村改造、公共建筑等“六个一批”项目上,要有多快就搞多快。他还现场向广州“喊话”,“广州地铁18号线不能再说说而已,要动起来了”,珠海迫切希望跟广州互连。

  佛山:实施好“六大工程”

  佛山市市长朱伟在回应推进高质量发展问题时表示,佛山在制造业的转型升级取得了较好的成效。预计2019年佛山完成规模以上的工业总产值达2.32万亿元,增长7%,完成规模以上工业增加值4860亿元,增长7%,“增速明显高过全国全省的规模以上工业增长。”

  下一步,佛山将按照全省推动制造业高质量发展大会的要求,实施好“六大工程”,推动制造业的高质量发展。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,尽快形成一批具有竞争优势的科技产品和装备。打造具有国际竞争力的现代产业集群。重点打造家电和智能家电、机器人和智能装备、新能源和新能源汽车、半导体照明、新型建材等。

  加大淘汰村级工业园的落后产能,关停一批、淘汰一批、整治提升一批,为制造业的新动能示范资源腾出空间。实行严格的质量监管,建立健全企业产品追溯机制。落实减税降费政策,进一步降低企业的用电、用气、用人、物流、融资等成本,把佛山打造成为全国制造业成本的洼地。

  惠州:打造“丰”字型交通网络框架建设

  惠州市市长刘吉表示,最近惠州讨论比较热烈的是“丰”字型交通网络框架建设。交通网络空间上横向有三道、纵向有一道。三个主轴中,一个主轴连接到广州的中新知识城,一直连到惠城沿江、河源等地;中间一轴是东莞松山湖一直连到惠城、粤东;沿海主轴是从对接深圳前海,跟香港联通口岸,再到大亚湾、深圳合作区。一个纵轴就是把惠州的主城区与南部的大亚湾和惠东连起来,这就是三横一竖的“丰”字。

  “这是基于两方面的考虑,一是推进粤港澳大湾区交通一体化的考虑,三个横轴把三个发达地区跟粤东以及惠东联动起来,以促进一体化发展。二是从惠州自身发展的需要,我们还规划了五横五纵配套联络的网络,把惠州所有产业集聚区以及重要的城镇区联起来,形成产城融合大格局。”刘吉介绍,去年12月28日,“丰”字结构已经举行了开工仪式,希望通过三到五年的努力,能够形成这个主框架。

  刘吉表示,惠州市委市政府还提出用八到十年打造两个万亿级的产业集群,石化能源新材料与电子信息产业,同时再增加一个生命健康产业,即“2+1”。

  东莞:坚持打造大湾区先进制造业中心

  东莞市市长肖亚非表示,东莞举全市之力积极参与大湾区建设,明确“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求,坚持打造大湾区先进制造业中心的鲜明城市定位,努力形成与其他城市的最佳组合、最佳联动,实现优势互补、错位发展。

  在大湾区建设的带动下,在各种优势的综合作用下,东莞经济发展顶住了巨大的下行压力,较好地完成全年目标任务,呈现出总体平稳、逆势而进、逆势向优的良好态势。预计2019年实现地区生产总值同比增长7%以上。

  人才是未来发展最重要的支撑。时至今日东莞已经集聚了超过195万名人才、高层次人才12.6万人。同时,东莞也是产业大市、制造强市,拥有500多万的产业工人,是全国产业工人最集中的地区之一。

  如何更好地提升产业工人队伍的技能素质,对东莞实现高质量发展具有非常重要的意义。肖亚非介绍,早在2018年东莞就提出打造“技能人才之都”,3年内投入10亿元推动100万人提升学历技能素质的总目标,推动“数量型人口红利”向“质量型人口红利”转变。接下来,东莞将继续落实“广东技工”工程。

  中山:瞄准方向 做强创新产业

  中山市市长危伟汉表示,深中通道正在加快建设,省委给中山一个新的定位,即珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。中山据此对工作进行了认真谋划。

  “首先对城市规划进行全面的统筹,城市从东到西,从城市功能和产业布局进行梯度的分工;积极聚集创新要素,打造创新生态;全力打造科学系统的交通体系;进一步提升城市的公共服务功能;进一步解放干部的思想,激励干部干事创业的热情,全力推动‘双区’建设。”

  根据现有产业基础,中山瞄准了创新产业发展的方向,将在生物医药、新一代信息技术、精密制造、先进装备制造领域加快发展;打造深中产业拓展走廊、珠西先进制造业聚集区、中山生物医药国际合作区创新平台;中山还将建设国家重点实验室,筹建两所高水平大学;发挥企业的创新能力,激发企业的创新动力;为创新人才打造良好的创新环境。

  肇庆:制造业优先 当好企业发展服务员

  肇庆市市长吕玉印表示,目前肇庆土地开发强度只有6.5%,是珠三角九市中具有连片土地开发潜力最大的城市。“我们将重点加快形成新能源汽车、先进装备制造等千亿产业集群,以及高端电子信息产业百亿集群,形成和周边城市产业配套合作、互利共赢。”

  引进后得接得住。为此,肇庆在土地空间、落地服务上面下功夫,全力推进制造业项目落地建设。吕玉印说,肇庆实施了“双容双承诺”的审批制度改革,已有105个产业项目、投资近700亿落地实施,项目的建设周期缩短到4个月左右。

  “企业发展好,肇庆就好,肇庆发展好,企业的明天就更好。”吕玉印表示,肇庆全力改善营商环境,不断提高效率,提高企业的办事便利程度,加强扶企暖企的力度,坚定不移推进实施“书记市长强企直通车”,努力当好企业发展的服务员。

  江门:

  借助华侨华人交流大会带动文化交流

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出支持江门建设华侨华人文化交流合作重要平台,作为中国的第一侨乡,江门市市长刘毅表示,“我们专门到国家相关部委和广东省直相关部门和机构、大学,认真请教请示这个平台怎么打造。”

  “我们首先打造一个固根铸魂圆梦的平台,二是借助华侨华人交流大会,把它做成一个文明交流互鉴的平台,每年这个时候海内外的华侨能够作为一个桥梁,引进带动各方面的文化交流,我们希望能够在江门更好地去展示。”刘毅说。

  此外,江门在文化共建共享上着力,“文化最终还是要群众来共享,现在首先能共享的就是文化旅游,目前已取得初步成效。”

 
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