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聚焦国台办详解“26条措施”

  1 福利制度

  为台企提供同等待遇

  据新华社北京12月11日电 (记者刘欢、于嘉、石龙洪)上月,国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个部门,出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称“26条措施”),受到台胞台企欢迎和肯定。国台办11日举行例行新闻发布会,邀请国家发改委外资司副司长郑持平、科技部港澳台办副主任徐捷、国家市场监督管理总局标准创新司副司长李玉冰、国台办经济局副局长陈斌华,详细介绍“26条措施”中涉及为台湾企业提供同等待遇的13条措施。

  陈斌华指出,13条措施和去年出台的“31条措施”中涉及台企的12条在理念上一脉相承,就是彰显“两岸一家亲”理念,体现一视同仁,同时又与时俱进,扩大了受益面,提高了含金量。概括地讲,有三个亮点:

  ——紧扣经济社会发展热点。例如,第2条围绕5G这一产业热点,将积极支持两岸企业就5G产业开展交流合作,欢迎台企参与大陆5G建设,共享大陆5G商机。

  ——回应台胞台企重点关切。例如,第8条针对台企特别是中小微台企存在融资难、融资贵等问题,在申请政府性融资担保基金、拓展直接融资渠道等方面提出解决办法。

  ——含金量进一步提高。例如,第1条支持台企同等参与重大技术装备和“四类”中心建设,助推台企加快科技创新,融入高质量发展。

  陈斌华表示,“26条措施”发布以来,国台办、国家发改委已会同有关部门和地方部署落实工作,相关落实和配套对接工作正抓紧进行。例如,福建省有关部门将于近期召开政策说明会,明确一些措施的具体方案;江苏省昆山市推出服务台胞台企20条新举措,为台胞台企提供更多同等待遇。下一步,我们将把各项措施落实落细,把好事办好,让广大台胞台企有更多实实在在的获得感。

  在大陆就业居住就读台胞将可同等享受国家提供社保福利

  据新华社北京12月11日电 (记者于嘉、刘欢、石龙洪)人力资源和社会保障部与国家医保局印发《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》(以下简称《暂行办法》),将于明年1月1日起施行。国台办发言人朱凤莲11日应询表示,出台《暂行办法》是落实十九大提出逐步为在大陆台胞提供同等待遇的一项制度性安排,也是落实习近平总书记关于推动两岸社会保障和公共资源共享重要主张的具体举措,意味着在大陆就业、居住、就读的台胞可以和大陆居民一样,享受国家提供的相关福利制度。

  当日国台办例行新闻发布会上,有记者问及台胞会从《暂行办法》中获得哪些实实在在的好处,朱凤莲作了上述解答。她说,社会保险制度是国家提供的一种社会福利制度。12月3日,人力资源和社会保障部、国家医保局相关负责人已就《暂行办法》出台的背景和相关情况作了详细介绍和解读。朱凤莲说,《暂行办法》对台胞适用人员的考虑十分周全,对在大陆参保台胞实现了全覆盖。该办法不但适用于单位就业、灵活就业、个体经营等多种形式的就业台胞,而且适用于在大陆居住的未就业台胞以及在大陆高校就读的台湾学生。对在大陆参加城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险的台胞,大陆各级财政都将按规定给予相应财政补助,保障参保台胞的社会保障水平。

  她介绍说,考虑到减轻台胞缴费压力和返台工作学习实际需要,《暂行办法》为台胞在大陆参加社保做出特殊安排。台胞如不选择在大陆和台湾双重保险,可凭相关授权机构出具的证明,不在大陆参加养老保险和失业保险,切实解决了台胞关注的双重参保问题。台胞如在达到规定的领取养老金条件前离开大陆,可选择保留账户,再次来大陆就业或居住时继续缴费,也可选择由本人书面申请终止社保关系,一次性提取社保个人账户内的储存额。

  朱凤莲说,《暂行办法》还明确规定台胞享有参加5项社会保险的权利,其中生育保险和工伤保险由大陆用人单位缴费,完全不需要参保台胞个人缴纳任何费用,切实有效提升了台胞在大陆参保的社会保障范围和力度。

  2 科技创新

  为两岸青年人才创新创业提供更多机遇和更好条件

  据新华社北京12月11日电 (记者石龙洪、于嘉、刘欢)科技部港澳台办公室副主任徐捷11日在国台办例行新闻发布会上应询表示,鼓励海峡两岸青年就业创业基地和示范点申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间,是为了进一步为海峡两岸科技企业构建良好的成长生态,为两岸青年人才创新创业提供更多机遇和更好条件,促进两岸先进技术成果转移转化,培育两岸经济发展新动能。

  当日的国台办例行新闻发布会聚焦新出台“26条措施”,有记者问及第13条,受邀与会的徐捷作上述解答。

  他说,开展国家级科技企业孵化器、国家大学科技园和国家备案众创空间工作,有利于引导科技企业孵化器、大学科技园和众创空间高质量发展。目前,共建有国家级科技企业孵化器980家,国家大学科技园115家,国家备案众创空间1949家,已形成较为完善的科技成果转移转化服务体系和科技创新产业培育平台。2015年以来,已有20个省市设立了76个海峡两岸青年就业创业基地和示范点,涵盖园区、学校、创业孵化器、企业和社会团体等各类平台,逐步成为两岸青年交流的重要桥梁和台湾青年来大陆实习就业创业的重要载体。

  徐捷还介绍说,2018年11月,科技部会同财政部、税务总局和教育部共同发布《关于科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收政策的通知》。根据该通知,对于申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间成功的就业创业基地和示范点,可享受相关税收优惠。自2019年1月1日至2021年12月31日,对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用费;对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税。

  3   投资环境

  对台商而言大陆仍是最具投资价值的市场

  据新华社北京12月11日电 (记者刘欢、石龙洪、于嘉)国家发改委外资司副司长郑持平11日应询表示,当前,大陆仍具有明显的综合发展优势。对台商而言,大陆仍是最具投资价值的市场。我们将鼓励各地根据地方产业发展规划,依照法律、行政法规、地方性法规,在法定权限内制定投资促进和便利化的政策措施,发挥好各类台商发展承载平台作用,打造更具吸引力和竞争力的投资环境,为台资企业扩大投资提供政策支持。

  国台办11日举行例行新闻发布会,详解新出台的“26条措施”中涉及为台湾企业提供同等待遇的13条措施。有记者问:“26条措施”第7条提出,鼓励各地根据地方实际,为台资企业增加投资提供政策支持。请问具体有何考虑?受邀与会的郑持平作了上述解答。

  郑持平指出,今年以来,大陆通过颁布《外商投资法》、放宽市场准入和加大投资促进力度,为包括台资企业在内的各类市场主体扎根大陆发展提供有力支持和保障。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,大陆营商环境排名跃居全球第31位,比去年提升15位。大陆各级政府将通过贯彻实施《优化营商环境条例》等,持续改善投资环境。同时,大陆正加快经济转型升级提升供给质量和水平,促进形成强大消费市场,这为包括台资企业在内的各类企业创造了更多发展机遇。

 
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