海珠广场商圈一角。（资料图片） 广州日报全媒体记者王燕 摄

　　白鹅潭商务区。（资料图片） 广州日报全媒体记者廖雪明 摄

　　华为广州研发中心园区。（资料图片）

　　广州日报全媒体记者庄小龙 摄

　　8月6日上午，广州市人民政府新闻办公室召开“‘十五五’开局之年看广州——越秀区、荔湾区、白云区‘十五五’规划纲要新闻发布会”，荔湾区委副书记、区长李锋，白云区委副书记、区长邱之仲，越秀区委常委、常务副区长颜强分别介绍本区“十五五”规划总体情况和特色，并回答记者提问。

　　“十四五”期间，越秀、荔湾、白云三区虽面积、禀赋、定位各异，却都紧扣“老城市新活力”主线走出了差异化路径，交出了亮眼的成绩单。在各位发言人的介绍中，“老城焕新、城市提质”的图景，在三个区“十五五”路线图里有了清晰的落笔。

　　文/广州日报全媒体记者侯翔宇、廖靖文

　　越秀·攀高　　

　　寸土寸金 炼强“产业脊梁”

　　“十四五”期间，越秀区以“老城市新活力”为总牵引，综合实力迈上新台阶。城市更新取得新突破，瑶台城中村改造进入建设阶段，100个老旧小区改造项目全面落地，“小石集模式”为原拆原建输出“越秀方案”。

　　“‘十五五’期间，我们将继续牵牢城市更新这一‘牛鼻子’，重点围绕‘聚产业、提品质、惠民生’三条主线撬动老城提质。”越秀区委常委、常务副区长颜强表示。

　　产业方面，越秀将锚定新质生产力，接续打造“3+3”核心产业体系：以现代金融、现代商贸、生物医药与健康三大千亿级产业擎起“四梁八柱”，以文化创意、专业服务、数字经济三个五百亿级产业厚植“中坚力量”，同时抢抓人工智能、具身智能等新兴和未来产业赛道，力争核心产业占GDP比重提升10个百分点，带动现代服务业增加值跃上三千亿元新台阶。

　　值得关注的是，越秀将生物医药与健康产业确立为“十五五”期间首位产业，借力广州国际健康城纳入全市重大产业平台的契机，从项目攻坚、招商引资、成果转化、新兴赛道多端发力，推动粤港澳大湾区生命健康产业创新区加快成势，打造为区域增长新引擎。

　　33.8平方公里的土地上汇聚24.6万户商事主体、4000余家“四上”企业……越秀的“寸土寸金”不是虚名。颜强说，接下来该区将继续在产城融合上做文章，打造兼具“产业硬核”与“市井烟火”的优质空间。

　　让楼宇成为“空中园区”。越秀将逐栋盘点300余栋重点商务楼宇，推动“产业进楼、楼有主业”，尤其依托70栋亿元楼宇、10余栋新改建高端楼宇靶向招商，构筑“上下楼就是上下游”的垂直产业生态。

　　让商圈成为“无界舞台”。越秀正加快建设国际消费中心城市核心区，做优“1+3+X”商圈消费地标：将北京路—海珠广场商圈打造成具有世界影响力的岭南特色商圈，推动环市东、农林下路—中山三路、流花—矿泉三大特色商圈提质扩容，升级一批文商旅融合街区。

　　民生账本同样厚重。过去五年，越秀每年民生支出超百亿元，人均可支配收入从7.57万元提高到9.53万元，100个老旧小区改造全面落地。颜强介绍，未来五年越秀将重点面向“一老一小”实施“养老+”战略行动，打造银龄消费生态圈，力争街道综合养老服务中心和普惠托育覆盖率实现“两个100%”；教育端，深化“5+2”国家和省级教育示范区建设，组建一批小学品牌教育集团，实施普通高中渡峰扩优计划；医疗端，开展“社卫焕新计划”，打造区属医院“一院一特色”，建设“15分钟健康服务圈”；就业端，力争新增就业9万人，实现居民收入与经济增长基本同步。

　　展望“十五五”，越秀将迎来新旧动能转换期、高质量发展突破期。颜强表示，该区将紧扣全市赋予的“三区三地”核心功能定位，以“激活、优化、疏解”三大策略为抓手，重焕创新型城区新活力，重塑服务型城区新标准，重构精致型城区新格局，系统性推进老城高质量发展。

　　荔湾·拓新

　　腾挪空间 激活“广佛极点”

　　发布会当日，《广州市荔湾区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式印发。荔湾区委副书记、区长李锋介绍，纲要明确了“一个目标愿景、三个发展定位、三个核心功能”整体思路，围绕打造“具有经典魅力和时代活力的宜业宜居宜乐宜游现代化中心城区”总目标，全力建设国家历史文化名城重要承载区、粤港澳大湾区广佛极点核心区、老城市新活力引领区，GDP年均增速5%以上，年固定资产投资500亿元以上，走出一条荔湾特色的高质量发展新路径。

　　空间是产业的容器。过去荔湾发展一大痛点就是空间受限、载体不足。“十四五”期间，这一短板正在被打破。白鹅潭片区累计出让地块24宗，新增建设空间超300万方，白鹅潭大湾区艺术中心、聚龙湾太古里、华润万象城相继落子，荔湾11公里世界级滨水活力带已从蓝图变为现实。

　　李锋介绍，“十五五”期间，荔湾区将以城市更新为抓手，腾空间、优功能、兴产业。翻阅荔湾区“十五五”规划纲要文件，“空间”一词出现了41次。“我们将以珠江岸线资源为牵引，统筹推动白鹅潭核心区、聚龙湾、广船等五大重点片区建设。”李锋表示，荔湾将统筹推进坑口等7个在建城中村改造，预计释放产业面积394万方；继续开展余下91个老旧小区改造，全面提升城区宜居品质；扎实推动广州发电厂等54个老旧物业提质增效，加快80个产业载体项目建设，新增产业空间600万方。

　　此外，荔湾区将继续加大基础设施建设力度，加快推动如意坊大道等106条、55公里道路建成通车，全面提升荔湾交通枢纽能级。“‘十五五’期间，我们将建成白鹅潭大道、花地河东侧道路等，建设辐射珠西、面向湾区的城市门户。”李锋介绍。

　　李锋介绍，荔湾区将以“绣花”功夫推进历史文化街区保护活化利用，完成多宝路等7片历史文化街区改造，有序实施宝华路等5片街区保护修缮。持续做强粤剧粤曲、“三雕一彩一绣”非遗品牌，激发永庆坊、陈家祠、白鹅潭大湾区艺术中心等文旅资源活力，高标准建设都市旅游示范区。“留住老城的根与魂，焕发最广州的独特魅力。”

　　未来五年，荔湾区将高质量打造沙面岛国际消费与文化交流双中心，全力保障万象城开业运营，提速太古里二、三期建设，引进一批品牌首店、企业总部、高端酒店，提升白鹅潭世界级地标商圈能级。做优黄沙水产“现捞现食”、南方茶叶市场“煮茶品茗”等一批特色消费品牌，持续办好广州白鹅潭春节烟花汇演，提升区域吸引力。

　　白云·耕深

　　能级跃升 做实“港产城融合”

　　回顾“十四五”，白云区硕果累累。地区生产总值突破3300亿元，成功跻身广州第一方阵，产业生态日趋完善、城市建设扎实推进、民生事业蓬勃发展。

　　广州市白云区委副书记、区长邱之仲介绍，白云区“十五五”规划纲要进一步明确了白云“3+4”发展定位和核心功能，聚力建设“十个强区”，全面融入国家和省、市发展大局。锚定2030年这一关键节点提出地区生产总值突破4300亿元的总目标，并细化形成了六大类、20项指标，靶向发力、精准攻坚。展望2035年，力争地区生产总值比2023年翻一番、突破6000亿元，全面建成国际性综合交通枢纽重要门户、山水智慧城区、港产城融合发展区。

　　支撑这一发展蓝图的是一系列务实部署。邱之仲介绍，全区将依托白云山、帽峰山、流溪河等优质生态资源，构建“东山西水、南城北港”的城市新格局。交通路网方面，将织密“十横九纵”“十一高两快”骨干路网，全面完成空港大道、白云二线等主干道建设。

　　作为广州通达全球的“门户”，白云四大枢纽能级将全面跃升，力争到2030年白云机场旅客吞吐量突破1.1亿人次，广州白云站旅客发送量超3400万人次，广州国际港全力打造中欧班列广州集结中心主枢纽，推动“枢纽流量”向“经济增量”转变。

　　作为广州城中村数量最多的区，城市更新是白云“十五五”期间实现能级跃升的核心抓手。邱之仲介绍，白云将有力有序推进城市更新六大行动，计划实施规模超30平方公里，预计完成固定资产投资超2000亿元，新增1000万平方米商业载体、万亩工业用地。重点推进罗冲围片区、三元里、萧岗、陈田等14个城中村改造项目，同步实施大源等6个拆整结合类、永泰等3个整治提升类项目建设，支持老旧小区加装电梯、改造管网，探索危旧房原拆原建，配套教育、医疗、养老等公共服务设施，实现生产、生活、生态“三生融合”。

　　更新过程中，同步擦亮生态与文化底色。依托“两山两湖一江一河”生态资源，白云区将打通“珠江西航道—广州白云站—白云新城—白云山”城市廊道，实现300米见绿、500米见园；活化三元里平英团遗址、均和墟“平和1917”等历史文化遗产，保护石马村北约等传统村落，通过文旅融合展现岭南文化魅力；同时深化智慧城管、智慧应急、智慧水务等平台建设，以智慧赋能城市治理，推动基层治理更精细、更智能、更高效。

　　实体经济是白云发展的根基。邱之仲介绍，白云将坚持工商并举、先进制造业与现代服务业“两业融合”，高标准推进产业园区“四化”建设。南部将重点打造“大白云新城”总部经济集聚区，提速广州设计之都、白云湖数字科技城提质扩容；北部则擦亮广州民营科技园“国家高新区”金字招牌。

　　产业发展方面，深耕美丽健康、时尚消费、智能建造、定制家居、现代物流、都市农业等优势产业，依托华为广州研发中心、国家新型储能创新中心等科创平台，大力发展新一代信息技术、新能源与新型储能等新兴产业，加快培育生物制造等未来产业。为确保规划落地，白云区已谋划重点项目超300个，总投资超1.5万亿元，“十五五”期间计划投资超5000亿元，力争新签约产业项目超1200个、总投资突破6000亿元。

　　专家建言　　

　　越秀人才、信息、资本高度集中，总部经济天然衍生对专业服务的需求，“小而专、小而强”的产业发展路径由此而生。越秀可充分发挥中心城区的集聚效应和网络效应，在“轻资产+强网络型”的高附加值赛道上大展拳脚，集中资源打造特色鲜明、竞争力突出的现代服务产业脊梁，以特色形成不可替代性。

　　——暨南大学党委常委、副校长，产业经济研究院教授、博导顾乃华

　　文化禀赋是荔湾区未来发展的天然优势。荔湾的“DNA”很清晰，拥有千年商脉、文脉，坐拥三江汇流的稀缺滨江生态资源，“老城底蕴+新城活力+滨江风光”这三者叠加出来的城市魅力，是很有竞争力的。荔湾可以依托深厚文化底蕴、优质水岸空间，打造文商旅多元融合的城市功能场景，走出特色化、差异化的高质量发展路径。

　　——全国工程勘察设计大师、全国劳动模范、广东省建筑设计研究院集团股份有限公司首席总建筑师陈雄

　　“十五五”时期，白云区有望继续保持平稳较快发展态势，建议白云区突出三个“结构升级”：一是空间结构转型升级，促进港产城深度融合，特别是大力度推进城市更新改造。二是产业结构转型升级，加快战略性产业和新兴产业项目的招引和建设。三是人口和社会结构转型升级。切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

　　——广州市社会科学院经济研究所所长、研究员、博士欧江波