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线上AED地图调查报道之②原因篇
你有没有试过,在手机上搜索附近的AED,结果有的地图将离你所在地最近的设备标在马路对面,跑过去却发现没有?又或者,地图上显示附近有一台,到了现场却发现这台设备不在使用时间内……AED地图的“不准”,听起来是技术问题,落到每个人身上,却是生与死的距离。为此,记者对话公益组织、地图平台及政协委员,试图弄明白:本该救急的地图,为什么会慢半拍?
文、图/广州日报全媒体记者张慧琪、肖欢欢
采集数据有壁垒
人力增长远跟不上设备增量
“生命链急救”是国内一家公共急救资源平台,也面向公众免费上线了AED地图。该公司工作人员李星(化名)告诉记者,他们的AED地图于2020年上线,“先从广州起步,再向其他城市推广。”
然而,想要完善这张地图并不容易。李星表示,目前公司上线的AED地图数据来源主要有三类:AED厂家及销售单位、卫健部门及红十字会等合作机构以及零散的单位或个人用户自主上传,而数据的更新方式,很大程度上取决于设备类型。
李星说,目前市面上的AED主要可以分为两类:联网版和单机版。联网版可以通过管理平台自动对接数据,“比较便捷”;而单机版“只能通过人工上报来更新”。“与‘生命链急救’有合作的品牌或配置单位,数据变更后会主动通知更新;与我们没有合作的品牌以及单机版AED,则须通过地图上的新增或纠错功能由用户反馈,后台再通过电话等方式核实信息,确保准确性。”李星说。
李星坦言,如果AED安装时没有同步录入信息,后期就要去踩点录入。“目前仍有一部分AED没有接入,对我们来说,这是一项庞大的工程。”
同样的人力困境,不仅困扰着此类AED专用地图,也困扰着导航平台。某导航软件智慧交通首席业务专家吴泽驹告诉记者,导航软件公司“没有充足的人力对AED设备的实际情况进行运营维护和勘误”。“我们没法掌握每台设备的情况,如果地图数据没有及时更新,就会导致人们不能准确找到所需设备。”
从采集到维护,AED地图的每一个环节都在依赖“人力”操作。而AED设备在全国范围内快速铺设,人力增长远远跟不上设备增量,这或许是地图“不全”最直接的原因。
人力不足是“能不能做”的问题,但导航平台还有另一重顾虑:法律风险。吴泽驹直言,法律风险是公司最大的顾虑。“如果用户根据导航去找AED,到了地方却发现没有设备,最终耽误了救治,如果患者家属要求我们承担法律责任,我们就会比较被动。”
他坦言,绘制AED地图“本身是公益性质,不产生商业价值,而承担的风险又比较大”。除非有政府部门牵头整合全社会AED数据,否则导航软件公司“积极性不会太高”。
信息报送有堵点
设备配置后未及时接入管理系统
如果说人力不足是“采集端”的瓶颈,法律风险是“平台端”的顾虑,那么在这两者之前,还有一个更上游的问题:AED设备配置之后,有没有人负责把信息报上来?
广东省政协常委、广东省中医院急诊科大科主任丁邦晗向记者指出了这一环节的问题。他表示,2024年7月出台的《广州市公共场所自动体外除颤器(AED)配置规范(暂行)》其实已有明确要求,配置单位应在每台AED安装后5个工作日内,向区卫生健康行政主管部门报送品牌型号、详细位置、配置单位、现场照片等信息。规范还鼓励单位或个人自行购买的AED也接入管理系统。
如果相关单位按法规要求配置了AED,但没有及时接入管理系统,就会造成数据滞后。丁邦晗分析,原因有三:一是社会对《广州市公共场所自动体外除颤器(AED)配置规范(暂行)》的要求不了解,不知道AED配置后接入相关管理系统是应尽义务;二是管理系统接入程序可能不够便捷,配置单位在网络上难以快速找到接入口;三是AED生产、销售主体本应将协助接入作为附加义务,帮助配置单位完成信息上报(个人配置的AED在自愿情况下也应能顺利接入),却可能有所忽略。
“蓝态AED急救行动”项目负责人徐桂娟长期对接AED的捐赠和使用培训,她表达了更深一层的期待:“我特别希望能有一个统一、权威的平台,把城市所有的AED都显示在上面。最好这个平台还是智能的,除了位置,还能看到设备状态——电量足不足?电极片在不在有效期内?”她解释说,目前AED品牌和型号众多,有的能联网,有的不能。而电池和电极片属于耗材,电池寿命3到5年,电极片有效期2到5年不等,使用单位平时一定要做好日常巡检,建立巡检档案,保障设备随时处于正常待机状态。
“如果地图上只有位置、没有状态,即使信息上报了,关键时刻也可能派不上用场。”徐桂娟说。