良法善治，立法先行。

　　广州市立法工作紧紧围绕市委、市政府中心任务，聚焦改革痛点、发展难点、创新堵点，逐个攻破；关注新质发展、城市建设、民生保障，持续发力。不断提升立法精细化、精准化、精品化水平，以法治支撑助推高质量发展破题开路、加速奔跑，充分点燃“法治引擎”，激起澎湃的发展新动能。

　　文/魏丽娜、肖季业

　　向新而立：赋能新质生产力发展

　　发展新质生产力离不开良好的法治环境和制度保障，广州积极为创新发展立“赋能之法”。《广州市智能网联汽车创新发展条例》《广州市低空经济发展条例》《广州市数据条例》于2025年2月28日同日施行，为智能网联汽车“跑得更快”、低空经济“飞得更高”、数据要素“用得更好”提供了国内领先的制度支撑。与此同时，《广州市人工智能发展促进条例》《广州市跨境电子商务促进条例》等也已进入立法快车道，旨在集中资源攻关核心技术、培育优质企业、优化外贸结构，积极抢占未来产业、新兴产业发展制高点。

　　向优而立：激发市场主体新活力

　　优质的营商环境是市场经济蓬勃发展的必要条件，广州以高质量立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。制定出台《广州市南沙区港澳专业机构和港澳专业人士执业实施办法》，保障港澳专业机构和港澳专业人才在南沙区便捷有序执业，推进粤港澳三地专业管理规则衔接机制对接，助推专业服务领域深度融合、协同创新。制定出台《广州市珠江游管理办法》，聚焦城市形象提升、管理秩序优化和水岸资源整合，打造“世界级水岸观光旅游目的地”，为市民游客呈现魅力广州、科技广州、精彩广州的新体验。

　　推动出台《广州市政务服务条例》，围绕企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题作出针对性规定，为政务服务的全面提质增效消除瓶颈、疏通渠道，最大限度利企便民。

　　向实而立：绣出城市治理新画卷

　　城市治理关键在“细”，落脚在“实”。广州以立法推动城市“绣花式治理”，针针“绣”在实处，“绣”出城市发展美好蓝图。

　　全省率先探索推动政府区域协同立法项目《广州市水上交通安全管理规定》，与佛山、东莞、中山、清远等城市共同推动珠江水上交通安全管理，提升海洋科技自主创新能力和海洋产业发展。推动制定《广州市燃气管理条例》，覆盖规划建设、经营服务、使用安全、应急处置全链条，守护城市“生命线”。推动制定《广州市海绵城市建设管理条例》，科学应对城市内涝与水生态退化，为破解“城市病”出实招，助力建设宜居、韧性、节水型低碳城市。加快修订《广州市南越国遗迹保护规定》，聚焦合理利用和严格保护，推动让历史文化遗产“活起来”，更好保护城市独特的历史文脉。

　　为民而立：书写民生幸福新答卷

　　立法为民，法贵惠民。广州聚焦百姓所盼、民心所向开展立法，交出了一份写满民生温度的立法答卷。推动出台《广州市矛盾纠纷多元化解条例》，多途径多层次回应人民群众矛盾纠纷化解需求的现实需要，以法治思维破解超大城市治理难题，维护社会和谐稳定。推动制定《广州市中小学校外实践教育条例》，梳理分析12345政务服务热线诉求数据3000多份，顺应教育改革亟需、回应社会公众期盼，全面提升学生综合素质，为推进与城市定位相匹配、与新时代人才培养需求相适应的中小学校外实践教育提供法治保障。

　　聚力而立：拓展民主立法新场景

　　地方立法，根基在民，血脉在民。广州积极拓展渠道，察民情、解民忧，构建贯穿立项、起草、审议全过程的立法公众参与模式，畅通网络征求意见、专家论证、公众代表座谈、听证等常态化渠道，在国内率先打造政府立法与政策制定公众参与中心、政府立法听证中心，让立法工作更接地气、更具生命力。政府基层立法联系点和联络站持续扩容提质增效，2025年确定第三批政府立法基层联系点49家、联络站2家，包括镇街、村居、国有企业、民营企业、行业协会商会、高等院校以及律师事务所等，构建覆盖更广、参与更深的立法“民意直通车”。

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