广州白云恒运能源有限公司效果图。

　　营商环境优无止境 求真务实干字当头14

　　文、图/广州日报全媒体记者吴多 通讯员白云规资宣

　　“我们拿地后，广州市规划和自然资源局白云区分局（下称‘白云区分局’）‘项目管家团’的贴心服务，让这个项目获得了‘加速度’。”日前，广州恒运企业集团股份有限公司有关负责人表示，白云区分局为重点项目提供“全流程、点对点、个性化”的管家团服务，为项目并联办理了“建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有建设用地使用权不动产权证和人防许可批复”，项目建设运营加快，企业成本大大减少。

　　据悉，白云区分局主动把作风改进实效体现在用地保障“降本增效”上。“项目跟着规划走、资源跟着项目走”，该局通过成立“项目管家团”，构建快报、快审、快批机制，在全市率先开展“取消办理用地结案”等，实现用地保障减流程、优服务，以保障项目落地成效检验学习教育成果。

　　减环节 提效率 优服务

　　用地结案业务原来是为方便用地单位后续办理供地手续，设定的对补偿落实、税费缴交、权属注销等批后实施工作是否完成进行审核把关的环节，曾是用地审批全流程的最后一环。这一环节的设置，曾在信息化水平有限的阶段有效避免了审核材料缺漏、业务衔接断层等问题。如今，随着用地审批全流程电子化改革的落地，项目从立项到审批的每一个环节均已实现线上留痕、数据可溯，材料完整性、合规性在审批过程中已得到动态核验。在此基础上，继续保留用地结案环节，不仅增加了企业的办事成本，也与“数据跑路代替企业跑腿”的改革方向不符，简化结案环节已成为优化营商环境的趋势。

　　白云区分局直击这一痛点，秉持“该减的环节坚决减、该留的底线必须留”的原则，推进“大科室制”改革，打破业务壁垒，通过整合局内各业务板块资源，推动数据互联、管理互通、协同互促，确保各部门信息互通、监管无死角，将内部业务转化为集中会办。在此基础上，用地保障“项目管家团”应运而生，串起储备、管制、供应、登记、审批5个用地保障业务板块，贯通要素保障“批、供、用、查”各环节，形成“督、帮、服”一体。

　　随着“放管服”改革向纵深推进，白云区分局在尊重历史经验的基础上，以“减环节、提效率、优服务”为目标，创新取消用地结案环节，是进一步自我革新提升服务水平，在保留合规内核前提下的流程再造，让审批服务既守得住底线，又跑得出效率。自取消办理用地结案以来，该局共服务171宗项目，保障用地3.76万亩，群众回访满意率达100%。

　　并联审批大幅提升效率

　　“项目管家团”持续优化“盯办、跟办、主动服务、高效服务、精准服务”的“两办三服务”工作模式，通过完善会商和问题预警反馈处置机制、容缺受理等方式，实现承诺审批时限提速90%以上，推动已批土地尽快供应、已供应土地尽快开工，促进项目交地和开工高效衔接，帮助企业坐上动工投产“直通车”。

　　该局还运用“带方案”出让工业项目后“四证、五证”并联审批政策，实现“一套材料、一次申报、并联审批、同步发证、全程网办”，大幅提升审批效率。

　　白云区分局收到大朗东路北侧地块批复后，仅用一个月便完成挂牌出让，帮助广州白云恒运能源有限公司顺利摘牌。该公司有关负责人表示：“我们是第一次来白云，来了后从选址、沟通居民到拍地、拿证……整个过程都很顺利，服务超出预期！”

　　据悉，该地块拟建设9F级天然气联合循环发电项目，已纳入国家、省、市能源发展规划，总投资超27亿元。

　　今年1—7月，白云区供应土地7734亩，实现项目建设与存量土地盘活“双促进、双受益”，用地企业和产业资本切实收获“看得见、摸得着”的实惠，“来了不想走、投了还想投”，白云“寸土”正加速向“寸金”转变。