全运年·看广州

　　文/广州日报全媒体记者周婉琪

　　近日，记者走访了十五运会和残特奥会广州赛区执委会各相关部门，今天聚焦的是那些默默付出的“全运护航人”——后勤保障团队。

　　九大领域护航赛事

　　综合保障部常务副部长、广州市应急管理局市管一级调研员夏帮军介绍，其部门主要负责9个领域工作，包括医疗卫生、交通、电力、供水、供气、食品安全、环境治理和气象保障、物流配送，扮演着“赛事护航人”的关键角色。为了确保保障工作万无一失，综合保障部始终坚持“高效、品质、协同、创新”的工作理念，全力推动各项工作取得实效。

　　跟广州以往承办过的大型赛会相比，本次赛会在综合保障工作上面临两大新难点：一是三地协同办赛的复杂性，二是无运动员村的分散居住模式。针对这些挑战，广州通过创新机制、强化服务，有效解决了新问题、新挑战。

　　其中，由于运动员、技术官员分散入住23家酒店，需往返30个场馆，涉及13类客户群体、213条路线（约1300公里）的交通保障，部门为此推出多项举措。一是成立交通运输服务中心，以赛事运行为核心建立了“中心—分中心—调度点”的三级调度运行体系，统一调度车辆、路域整治及应急响应，并按照“大小流线”思路强化智能规划，高效覆盖机场、酒店、场馆等重要节点。二是成立医疗卫生指挥中心，以“市级统筹+分区实施”为框架，整合全市优质医疗资源，确定80家定点医院，各医院设专门区域、开通绿色通道，打造“5分钟急救圈”。三是成立物流中心，建立以物流仓库、物流信息系统和供应商服务网络为支撑的“两个中心，一个网络”的立体物流仓配服务体系，为赛事提供优质、高效、安全的物流服务保障。四是医疗、食品安全保障人员下沉酒店服务保障团队，在各酒店设医疗站点、食品安全检测点，确保第一时间响应保障。

　　发挥“前哨”+“后院”作用

　　广州赛区执委会办公室副主任、广州市医疗保障局基金监管处处长夏元介绍，办公室作为执委会的中枢机构，承担“统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障”的职能，以“功成不必在我，功成必定有我”的情怀和担当，切实当好执委会的“前哨”和“后院”。在搭建高效运作桥梁、夯实服务保障基础之余统筹赛事筹办全局，抓计划、抓督办的同时注重专业赋能，充分发挥执委会首席专家作用，为赛事筹办管理提供全方位、全领域、全过程的技术指导，为各领域业务工作注入强心剂。

　　“城市侧”“赛事侧”结合保安全

　　出色的安保工作是赛事成功举办的基础。广州作为十五运会和残特奥会的“主赛区”城市，将承办2场开幕式、火炬传递及全省40%的竞体项目、35%的残特奥项目，赛事跨度7个月。安全保卫部常务副部长、市公安局副局长陈志勇介绍，在市委、市政府和上级相关部门的领导下，我市成立了由市公安局牵头，市工信、应急、体育、残联、国安、消防等部门及各区组成的执委会安全保卫部，负责统筹协调“城市侧”和“赛事侧”安保工作，全力打造“平安全运”，为盛会顺利举办保驾护航。具体的安保策略可概括为“四个结合”：

　　一是整体推进与突出重点相结合，落实隐患排查整改“动态清零”的同时盯紧开幕式、火炬传递等关键时间节点。二是“赛事侧”与“城市侧”相结合，把各类涉赛风险隐患消除在萌芽状态、未发之时，以“城市侧”清净成效，推动“赛事侧”安全提档升级。三是新质战斗力与传统勤务相结合。深度融合大数据、云计算、物联网、AI人工智能等高新技术手段，用好各类安防力量，加强直升机、无人机编队巡航，持续做好低空预警反制，实现全域安全闭环。四是护航赛事与服务惠民相结合，把赛事安保筹备，与升级社会治安防控体系、提升城市治理水平、建设人民满意的安全城市结合起来。

　　坚持“节俭办赛”原则

　　财务部在赛事筹备工作中牢固树立“过紧日子”思想，常务副部长、广州市财政局党组成员、二级巡视员周少卿表示，部门始终坚持“节俭办赛”原则，全面落实“简约、安全、精彩”办赛要求，着力强化资源统筹和资金安全保障，精准支撑赛事筹办，实现资金高效运转。一方面，支撑一线、靠前服务保赛事，助力竞委会及专项团队轻装上阵，并为开幕式筹备、赛事组织运行、安全风险防范等关键领域提供有力的资金保障。另一方面构建“1+6+4”制度体系，覆盖预算编制、经费审批、采购内控、资产管理等各财务管理环节，确保有据可依、有章可循，做好重大项目启动审核把关、规范采购实施、深化审计联动，筑牢资金安全防线。

　　形成合力 提升监督效能

　　审计监督办公室建立制度体系，完善工作机制，创新审计理念，为市执委会筹备工作提供了坚实的审计监督保障。办公室主任，广州市审计局党组成员、总审计师、二级巡视员丘雷表示，内部审计方面以部室为单位，以问题为导向，靠前把关，构建常态化风险防范机制；持续跟进，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，聚焦预算执行、“三公”经费、政府采购、场馆建设、资产管理等重点领域；内外联动，将审计触角覆盖到赛事侧、城市侧和场馆侧。内部监督方面则立足监督职责定位，发挥专业监督优势，助推赛事筹备工作廉洁、安全、高效，围绕项目招投标、市场开发、合同履行等风险易发高发领域，开展日常监督与专项监督，将审计监督与纪检监督紧密结合、贯通融合，形成监督合力，提升监督效能。