深圳河蜿蜒流经河套合作区。
6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），在新起点上赋予深圳一系列重大改革任务。在此背景下，深圳继续抢抓机遇，加快推进前海合作区、河套合作区、前海蛇口自贸片区等重大战略平台落地落实，以更大力度扩大制度型开放，为打造高水平对外开放新格局提供示范样板。
昨日，深圳市举行深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会第二场。记者从发布会获悉，河套合作区快速筹集建设了80万平方米优质科研空间，汇聚了1.5万名科研人才。未来将从四个方面贯彻落实《意见》部署的改革任务，推动河套合作区加快打造成为世界级科研枢纽。其中，河套将引进港澳知名高校优势学科重点科研项目，以超常规的力度和思维推动河套学院高质量发展。
文、图/广州日报全媒体记者刘畅
锚定四个方面，加快推进综合改革试点
记者了解到，河套将从四个方面贯彻落实《意见》部署的改革任务，推动河套合作区加快打造成为世界级科研枢纽。
第一，落实“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”要求，打造河套教育科技人才高地。河套将一体推进教育科技人才改革，加强产学研高效协同、深度融合，引进港澳知名高校优势学科重点科研项目，以超常规的力度和思维推动河套学院高质量发展。积极落地世界500强、大型央国企等企业研发机构，推动人工智能、先进生物医药、前沿信息与新能源材料、国际科技服务业等重点产业做大做强，建设国际科技人才综合服务平台，打造国际创新人才港。
第二，落实“推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展”要求，打造河套要素便捷流动的“窗口”。河套将推动实施国家级科技金融先行先试政策，探索内地和香港创投资本共同设立创投基金，组建河套合作区跨境双币早期母基金。创新国际性产业和标准组织管理制度，推动注册流程进一步简化、注册时间进一步缩短。深化以深圳数据交易所为牵引的数据要素市场化改革，完善数据产权、定价、流通等机制，打造数据要素流通发展示范区。依托国家药监局药品、医疗器械技术审评检查大湾区分中心，深化药品医疗器械审评审批制度改革。
记者了解到，河套合作区深化数据要素市场化改革，在全国率先开展数据跨境交易试点，累计完成跨境交易110笔、金额3.34亿元，交易笔数和金额居全国“双第一”。
第三，落实“建设更高水平开放型经济新体制”要求，打造河套制度型开放创新体系。河套将探索在河套海关监管区域内实施更加便利的出入境及停居留政策，提速推进皇岗口岸重建，推动实施货物“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式，积极探索“一区两园”在科技创新、“双招双引”等方面的双向互利合作模式，构建具有全球竞争力的开放创新体系。
第四，落实“健全科学化、精细化、法治化治理模式”要求，打造河套国际一流创新环境。河套将积极推动出台河套深圳园区条例，为河套合作区开放创新提供法治保障。建立与国际接轨的调解、仲裁、诉讼一站式多元解纷体系。扩大境外职业资格便利执业认可清单，为港澳各类专业人士在河套就业执业提供最大程度便利。塑造国际化高品质科研生活社区，实施境外旅客购物离境退税政策，科学配置高端人才生活空间，提升对国际科研人员的吸引力。
新皇岗口岸预计明年投入使用
发布会上透露，位于河套合作区的新皇岗口岸，重建工作预计今年年底前基本完成，明年可投入使用。届时，深港通关时间将从原来的半小时缩短至5分钟。
据介绍，皇岗口岸是我国第一个，也是深港唯一实行24小时旅检通关的大型陆路口岸。随着深港两地交流不断深化，皇岗口岸原有功能无法满足未来需求，特别是在通关效率和查验模式上难以适应深港资源要素便捷流通的需求。对此，2019年，皇岗口岸正式启动重建工作。
重建后的皇岗口岸取消了货运货检功能，承担着口岸综合服务和国际科技服务等新功能。据了解，新皇岗口岸的建成，将为两地居民和海内外人才带来一系列红利，主要体现为“三个更加”：
人员通关更加便捷。新皇岗口岸建成后，通关模式将以“合作查验、一次放行”，取代原有的“两地两检”，市民在皇岗口岸只需一次上下车、一次排队，即可完成深港两地查验手续。科创空间更加充足。新皇岗口岸建成后的用地面积比原来缩减50%以上，能够为科研人员释放出40万平方米土地空间，以及总建筑面积180万平方米的国际协同创新区。只要是优质科研项目，未来在河套都有地可落。人才生活更加舒适。在新皇岗口岸东北侧，河套将规划建设国际人才社区，在现有空间基础上，预计增加18万平方米生活配套空间，未来将引进国际学校、国际医院，打造一个适合国际人才居住发展的良好环境。
探索内地和香港创投资本共同设立创投基金
据了解，目前河套合作区已集聚440余家高水平科技企业。为推动资金要素便捷流动，解决外资非企科研机构开办资金账户难题，河套在全国首创“科汇通”试点，并逐步扩展至深圳全市、上海、北京等全国16个地区。据了解，接下来，河套将推动实施国家级科技金融先行先试政策，探索内地和香港创投资本共同设立创投基金，组建河套合作区跨境双币早期母基金。深化以深圳数据交易所为牵引的数据要素市场化改革，完善数据产权、定价、流通等机制，打造数据要素流通发展示范区。
据悉，跨境双币早期母基金，是指在跨境投资场景下，同时使用人民币和外币进行募资和投资的基金，有助于初创企业更好地利用内外两种资源、两个市场，满足其跨境发展和创新的资金需求。