
文/广州日报全媒体记者何瑞琪
“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”——3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时,强调了经济大省挑大梁的这一重要着力点。
经济体量大,向前发展就需要更大的推动力。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,广东和江苏两个经济大省要用好改革开放“关键一招”,破除制约发展的体制机制障碍,持续激发内生动力和创新活力。
两会期间,来自广东、江苏两个经济大省的代表委员,围绕深化改革开放、民营经济、营商环境优化等话题敞开热议,相互交流借鉴,以期在更多领域实现牵手。
这不仅是粤苏两省的使命担当,更是长三角与大湾区协同发展的生动实践,将为中国经济发展提供跨区域创新合作的鲜活样本。
两个经济大省
近年频频互访
过去几年,广东与江苏跨越江海,频频互访。
早在2023年10月,江苏党政代表团赴广东考察交流,一个月后,广东省政府代表团回访。地市层面的交流访问更是络绎不绝,南京市有关负责人连续三年带队考察粤港澳大湾区,苏州市代表团接连到深圳、广州、佛山学习考察,佛山、东莞等市的党政代表团也曾多次奔赴苏州等地考察先进制造和科技创新。
同为经济大省,粤苏的密切往来,是落实国家重大发展战略的挺膺担当。
我国经济规模最大的10个省份,以占全国近两成的面积,贡献全国超六成的GDP。作为“尖子生”的广东、江苏,在2024年GDP总量合计高达27.86万亿元,占全国比重达20.65%,而工业增加值、外贸进出口总额、社会消费品零售总额合计占比分别达到1/5、1/3、1/5。
由此可见,广东和江苏两省,都对拉动中国经济增长起“主引擎”作用,尤其是在长江经济带发展、长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设的对接中,两省精准对接国家重大部署,充分挖掘自身禀赋,持续发挥辐射带动力,彰显了经济大省的责任担当与共进力量。
同为经济大省,粤苏的交流牵手,是发展诉求的同频共振。
从产业基础着眼,广东与江苏均为中国制造业的“发动机”,坐拥万亿级产业集群,在产业结构和发展特点形成差异化优势。把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,频繁的考察互鉴,既是在前沿技术领域的探索求新之路,也是向着更强目标迈进的实践突围。
同为经济大省,粤苏的深度协作,是优势互补的必然选择。
广东“敢闯敢试”的改革精神、开放前沿的区位优势、活跃的科创动能,与江苏的区域协调发展、园区经济的发展优势、县域经济的澎湃脉搏,都可以对镜自照、换镜互观。无论是以“破”的锐气闯出新赛道,还是以“立”的章法夯实发展基础,两省的协调互动,将激发出“双核联动”的乘数效应。
要完整准确全面贯彻新发展理念,统筹国内国际,抓好城乡融合、区域联动;要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争;要全面落实民营企业座谈会精神,一视同仁对待各种所有制企业;要稳步扩大制度型开放,不断拓展国际合作空间……一系列重要指示为广东、江苏提供了有力遵循。
如今,粤苏两省通过人才流动、技术交流和模式创新,加速推动产业链纵向协同、价值链高端攀升。
用好“关键一招”
扛起经济大省责任
在两省的互访交流中,一个关键词频频被提及,那就是改革开放。
改革开放是决定中国式现代化成败的“关键一招”。过去一年,广东和江苏都积极向改革要动力、向开放要活力,交出一份份优异成绩单。
广东,以先行之志、示范之责进一步全面深化改革开放,系统部署500多项具体改革举措,在投融资、国资国企、数字政府、财政资金“补改投”、新型农村集体经济等方面推出一系列改革创新举措,彰显了改革不停顿、开放不止步的坚定决心。
江苏,锚定“打造发展新质生产力的重要阵地”这个重要任务,稳步推进347项改革任务落地落实,包括率先出台省级服务建设全国统一大市场任务清单,推出85项年度营商环境改革事项,“高效办成一件事”年度重点事项办件超760万件。
今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。当前,深化改革已步入深水区、攻坚期,肩负的改革发展任务之艰巨前所未有,而经济大省更要责无旁贷、勇挑重担,在持续巩固经济回升向好态势方面展现更大支撑带动作用。
面向未来,现代化产业体系建设,如何啃“硬骨头”?提高市场资源配置效率,如何出“硬实招”?
“今年广东‘新春第一会’聚焦‘建设现代化产业体系’,也对以科技创新引领产业创新、加快建设现代化产业体系作出了部署。现阶段在整合各方力量、协同推进科技创新方面,仍需通过深化改革来完善。”全国人大代表,中国科学院广州分院分党组书记、院长陈广浩说,要加强制度创新和政策协调,为现代化产业体系构建与完善提供有力支撑和强劲动能。
在全国人大代表,江苏省产业技术研究院院长、长三角国家技术创新中心主任刘庆眼中,在深化改革过程中,要打造好科技体制改革“试验田”。全国人大代表,江苏交通控股有限公司党委书记、董事长邓东升表示,国有企业是经济发展的“顶梁柱”,深化改革是激发国企活力的关键举措,“我们就是要通过改革的举措把国有企业机制不活、创新能力不强的突出问题解决掉。”
面向改革不停顿、开放不止步的时代命题,粤苏将在中国式现代化建设中找准定位,也在学习互访中取长补短,特别是学习借鉴深化改革开放等方面的好经验、好做法,重整行装再出发。
民营经济成经济大省
挑大梁“生力军”
苏州工业园与广州开发区作为国家级经开区“排头兵”的携手探索,珠江口的数字浪潮与太湖畔的智造脉搏的同频共振,南粤“专精特新”与江苏“隐形冠军”在产业链上下游的深度协作……广东和江苏的合作源远流长,且在新时代的征程中愈发紧密。
“我们和广东合作十分广泛,跟驻粤央企开展了战略合作,同时和很多广东民营企业也保持着长期良好的业务合作。”全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司刘怀平说。广东地处充满活力的粤港澳大湾区,天然具备了向外开放的优势,产业基础雄厚、营商环境优越,既是江苏学习的对象,也为两地企业合作提供了广阔的空间。
他还讲了一个有趣的细节:“粤商开放,苏商踏实。”在日常交流中,粤商会更多地谈论国际形势,以此预判战略方向;而苏商则多聚焦于技术和产品,通过产业分析把握未来趋势。“但是这些都是务实的表现,因为只有从不同层面进行综合判断,才能更好地抓住未来的机遇。”
经济大省挑大梁。来自广东、江苏的代表委员们都不约而同谈到了一点,要发挥民营经济的活力,鼓励更多中小企业冒尖创新,用优质营商服务为企业排忧解难,以“稳”“进”“立”为全国大局多作贡献。
广东民营经济贡献了五成以上的GDP,江苏全省民营经济占GDP比重近60%,数以千万计的民营经济主体,成为“经济大省挑大梁”的“生力军”,为高质量发展注入澎湃动力。
“我坚信,在中国经济发展中,民营企业将扮演重要角色。”全国人大代表,广东省总商会名誉会长,TCL创始人、董事长李东生说。
“广东持续优化营商环境,促使民营企业主动转型升级。”全国人大代表、广东千色花新材料有限公司董事长,江门市工商联副主席(兼)黄达昌表示,当前全球产业链深度重构,广东发扬“敢为天下先”的精神,在制度型开放、核心技术攻关、绿色转型等领域持续突破,让“排头兵”的旗帜始终高高飘扬。
“作为民营企业代表,我们将加大科技研发的投入,积极引进高端科研人才,攻克行业关键技术难题。同时,加快推进产业升级步伐,努力把科技成果转化为实实在在的生产力,为中国式现代化贡献力量。”全国人大代表、徐州博康信息化学品有限公司董事长傅志伟说。
植根于市场“毛细血管”的活力,既夯实了经济大省“稳”的底盘,更积蓄着高质量发展“进”的势能。
经济大省要挑大梁,不仅是面向粤苏两省提出的要求,更是立足全国发展大局发出的召唤。新的一年,干字当头,两地牵手将发挥聚变效应,为中国经济巨轮破浪前行提供双引擎驱动。