中科宇航是全国首家向国际用户提供卫星发射服务的企业，图为中科宇航展厅。广州日报全媒体记者吴子良摄

极飞农用无人机正在作业。广州日报全媒体记者陈忧子摄

图为全国最大单体冷库南沙国际物流中心（南区）冷库。广州日报全媒体记者苏俊杰摄

　　文/广州日报全媒体记者吴城华

　　信心，比黄金更重要。今年以来，从市委十二届九次全会暨市委经济工作会议到全市高质量发展大会，再到2025年广州市两会，“信心”二字反复被提及。

　　过去一年，面对严峻复杂的国际国内形势，广州主动求变，一路奔跑，一路收获，成绩来之不易。特别是透过今年的广州市政府工作报告，我们看到，在国家战略加持和内生动力持续激发下，广州产业向新、市场向活、结构向优、投资向实、改革向深、城市向上的态势从未改变，广州的发展空间、发展韧性、发展潜力依然很大。

　　事非经过不知难，事实也证明，困难挑战虽多，但绝非坚不可破。

　　当前，广州经济社会发展仍面临外部性、周期性、结构性矛盾问题交织叠加的挑战，但同时也面临前所未有的战略机遇。“只要信心不滑坡，办法总比困难多”，越是如此，越要保持定力，越要坚定信心，在正确的路径上苦干实干、奋力拼搏，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，不断推动高质量发展迈上新台阶，为全国全省大局作出更大贡献。

　　从企业家身上看信心

　　“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”日前，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话，深刻体现出对民营企业和民营经济的关怀和重视，释放了促进民营经济健康发展、高质量发展的重要信号。

　　民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。改革开放以来，广州的民营企业家以大无畏的气魄杀出一条血路，让广州成为全国民营经济崛起最早的城市之一。经过40多年的发展，广州的民营经济不断迈上新台阶：贡献了全市40%以上的GDP和税收，50%以上的进出口额，70%以上的创新成果，80%以上的新增就业和95%以上的市场主体。

　　在广州，一些民营企业长成“参天大树”，海大、唯品会、金发科技等入围中国企业500强，立白、小鹏汽车等入围中国民企500强，欧派、视源电子等入围中国制造业民企500强，希音、云舟生物等上榜全球独角兽。去年，文远知行成为全球通用自动驾驶第一股，小马智行成为全球自动驾驶出租车第一股。还有许多中小企业成长为“小巨人”，广州民营企业形成了铺天盖地、群星满天的生动局面。

　　“春江水暖鸭先知”，今年开局以来，央企、民企、外企等大批重磅企业负责人密集造访广州，或推进项目，或签署合作协议，不仅表达了深化合作的意愿，而且用实际行动支持广州发展。就在几天前，广州再次迎来利好消息——华为广东办事处首批约2000名员工正式进驻广州，这也标志着华为广州研发中心项目正式投入使用。

　　广州的企业和企业家，是广州这座城市的宝贵财富，是城市发展的活力之源，是广州改革开放的亮丽名片。在广州，不同阶段，不同场合，不同领导，都有这样一个声音。此次市两会上，“民营经济”也成为代表和委员讨论的热词。

　　为什么会选择一座城市，一百个企业家可能会有一百个答案。

　　“创新创业氛围浓，很包容，很有活力。”

　　“营商环境好，政府有求必应，无事不扰。”

　　“商贸业发达，人流量大，市场前景广阔。”

　　“产业门类齐全，产业配套完善，经营成本较低。”

　　“拥有优质医疗、教育等资源，创新创业没有后顾之忧。”

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　　无论考虑何种因素，最终企业家们都会“用脚投票”。我们看到，广州很多企业家表示，积极因素在不断增多，自己对未来充满信心。企业信心强，城市发展的动力就足！

　　数据也会“说话”：2024年，广州新登记经营主体60.3万户、增长11.6%，截至去年12月底全市实有各类经营主体超360万户，增量、增速均居大城市首位。这一切，都构成对广州未来的正向预期。

　　站在新的历史起点，广州正持续深化营商环境改革，相继出台《广州市支持民营经济发展条例》等系列文件，统筹实施优政策、解难题、扩市场、促转型、强主体、护安全行动，不断坚定企业家投资广州、深耕广州的信心决心。民营经济作为广州发展不可替代的硬核力量，发展前景必更广阔，民营企业在广州必将大有可为。

　　从实体经济上看信心

　　在国民经济体系中，实体经济是国民经济的根基，是经济高质量发展的重要引擎。党的十八大以来，习近平总书记多次强调发展实体经济的重大意义，明确指出像我们这样一个大国要强大必须靠实体经济。

　　对于一座城市而言，只有实体经济蓬勃发展才能源源不断地为整个城市注入动力活力。作为全国经济第一省会，广州始终把发展经济的着力点放在实体经济上。

　　改革开放40多年来，广州凭借敏锐的洞察力，在数次重大变革中，适时调整产业布局、赢得发展先机。例如世纪之交，广州摆脱“三来一补”的轻工模式，转向装备制造业，在产业布局上着手重组汽车、造船、石油化工等行业。在国家加快建设现代化产业体系的战略布局中，广州同样抢抓发展新机遇、笃志走在最前列。

　　如今的广州，已经形成了12个千亿级战略性产业集群、9个千亿级服务行业，涌现出一批有重要影响力的科技型明星企业，包括全球首个三证齐全的电动垂直起降飞行器企业亿航智能、全球最大农业无人机制造商极飞科技、全国首家向国际用户提供卫星发射服务的中科宇航等。

　　近期，广州又提出加快建设“12218”现代化产业体系，其中明确坚持“产业第一、制造业立市”这一总体要求，提出把握制造业服务业两业融合、数智化绿色化两化转型两个主攻方向，打造15个战略性产业集群、布局6个未来产业等目标任务，再次释放了以实体经济为重、防止脱实向虚的强烈信号。去年广州工业投资突破1700亿元、连续三年两位数增长，这就是广州大力发展实体经济的生动缩影。

　　我们也注意到，广州拥有41个工业大类中的35个，产业链供应链强大可靠、辐射全球。无论企业处于哪个行业，位于哪个发展阶段，都能在这里找到适合自己的机会，构建自己的“朋友圈”，展现更为璀璨的光芒！

　　当然，实体经济的发展也离不开金融赋能。

　　时针拨到2023年初，广州产投宣布成立1500亿元产业母基金和500亿元创投母基金，让广州跃升为当年国内创投圈中的人气担当。翻开广州的产业目录，新能源汽车、高端装备制造、生物医药、半导体、人工智能等领域超100家广州市重点明星项目，背后都有广州国资创投的身影，广州产业金融赋能实体经济高质量发展的能力正在不断跃升。

　　特别是今年的广州市政府工作报告再次提出，健全尽职合规免责机制，建立针对国有天使投资母基金、创投基金、产投基金投资的尽职免责机制和长周期考核评价体系，鼓励企业放开手脚干事业。在广州，金融赋能实体经济将迎来更为广阔的增长空间。

　　实体经济强，高质量发展的信心和动能也会更足。从国家战略层面看，无论是《粤港澳大湾区发展规划纲要》，还是国务院批复的广州市国土空间总体规划，都对广州发展实体经济寄予厚望，也赋予广州全国先进制造业基地、国际科技创新中心重要承载地等核心功能定位。

　　在国家和省的战略加持下，广州正系统推进“广州数智创新计划”“市场牵引场景开放行动”“万亩千亿产业平台”等一系列“组合拳”，着力建设发展实体经济、催生新质生产力的重要阵地，不断推动新动能积厚成势、旧动能焕新升级，加快培育产业新支柱。未来的广州，必将在全球产业版图重塑中勇攀高峰，加快实现蓄势蓄能后的出新出彩。

　　从改革创新上看信心

　　全面深化改革是实现中国式现代化的关键举措，只有继续推进全面深化改革，推动和实施一系列体制机制改革和制度创新，才能从根本上推动新质生产力加快发展、实现中国式现代化。

　　作为我国重要的中心城市、粤港澳大湾区核心引擎，广州既是展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。广州之所以成为现在的广州，只因她的发展从来就不仅为了自身，而是承担着国家战略，挑最重的担子、啃最硬的骨头，发挥着开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用。

　　近年来，广州坚决落实“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的要求，牢牢把握国家营商环境创新试点契机，迭代实施营商环境1.0到6.0改革，奋力推进营商环境改革走深走实。

　　特别是过去一年，广州改革动作频频。领全国之先实施“产业版”营商环境改革，面向社会公开发布100项年度改革任务，以加快营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，全力建设全国产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的营商环境高地，助力企业“降本增效”。

　　成效如何？数字是最好的注解：整合兑现超过2000项涉企政策，推出130项“免申即享”事项，实施“税费金一码清”。6个区入选全国投资竞争力百强区。华南美国商会《2024年华南地区经济情况特别报告》显示，广州连续第七年成为最受欢迎投资城市。在2024年GaWc世界城市排名中，广州跃升至全球第22位，稳居世界一线。

　　此外，广州坚持面向世界、对标一流，以落实《南沙方案》为牵引全面深化改革开放，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，着力推动南沙开发开放，牵引带动全市制度型开放上新台阶新水平。

　　招商引资是经济发展的“生命线”。值得一提的是，去年6月，广州市投资发展委员会办公室的正式挂牌成立，标志着广州招商体制迎来重大变革。设立项目“首谈制”、成立广州产业招商中心、全面实施招商站点建设……一系列举措进一步打破资源、线索分散，各区、各行业各自为战的招商壁垒，形成全市一体化招商的新格局。

　　在科技创新方面，广州同样表现不俗。分层分类推进“2+2+N”科创平台建设，实施20项产业链创新联合体攻关项目，“人体蛋白质组导航”国际大科学计划培育项目结题验收，获2023年度国家科学技术奖26项、其中牵头项目占全省近八成。高新技术企业超过1.35万家，省创新型中小企业突破1万家。高价值发明专利量7.2万件、增长17.1%，知识产权行政保护绩效考核蝉联全国第一。

　　拼经济，除了拼企业、拼项目、拼创新，更拼的是人才，是人的信心信念。去年，广州新增博士、博士后培养平台76家，全市ESI全球排名前1%学科增至145个，引进人才入户近3万人。当前，广州正坚决落实省“百万英才汇南粤行动计划”，实施“广聚英才”人才工程和重点产业人才开发培育工程，携手创建国际化人才特区，打造各类产业人才的汇聚之地、成就之地。

　　信之弥坚，行则愈远。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，广州无论是推动高质量发展、现代化建设，还是建设中心型世界城市、现代化新广州，无论是拼经济、保安全，还是办全运、提品质，定力不可缺，信心更不可缺。这样的定力和信心，正展现在项目落地和企业家的选择上，表现在这座城市所有市民群众的精神面貌上，更体现在各级党员领导干部的具体行动上。