佛山市第十六届人民代表大会第五次会议现场

　　2月20日，佛山市第十六届人民代表大会第五次会议召开，佛山市市长白涛向大会作政府工作报告。多项指标全省第一、科创和产业深度融合、营商环境持续优化、房地产市场止跌回稳……报告指出，2024年，佛山坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，实物量指标和先行指标运行良好。展望2025年，佛山将加快建设现代化产业体系，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，加快打造“10+N”千亿级产业集群。实施“人工智能+千行百业”行动计划、设立200亿元新动能产业基金、高标准建设“环两江”先行区等一系列举措，让人对未来经济发展充满期待。

　　文/广州日报全媒体记者刘艺明、刘鹏飞、王名润

　　图/广州日报全媒体记者陈枫

　　回顾

　　多项指标居全省第一 经济基本盘依然稳固

　　2024年，佛山实现地区生产总值13361.9亿元、同比增长1.3%。白涛指出，佛山产业与房地产关联密切，加上汽车制造业以燃油车为主，佛山经济受房地产市场深度调整、汽车市场变化等因素的影响更大、更直接，全年部分经济指标完成情况不及预期，但实物量指标和先行指标运行良好、支撑有力，经济基本盘依然稳固。

　　报告中所提及的一系列数字，均显示佛山经济势头仍旧稳健：去年经营主体总数达171万户、增长8.5%，新增规上工业企业超1000家，国家级专精特新“小巨人”企业累计突破100家，102家企业上榜“广东制造业500强”、数量居全省第一；新签约亿元以上项目910个、增长 70.4%，其中10亿元以上重大产业项目107个，赛威传动华南制造基地、清溢光电高精度掩膜版生产基地等107个重大产业项目开工建设，星源材质、瑞浦能源、嘉士伯啤酒等项目建成投产；工业投资增长11.1%，连续 24个月保持两位数增长。543个省、市重点项目完成投资1606亿元，达年度投资计划的131%；工业设备更新投资超259亿元，拉动工业技改投资额保持全省第一。在去年广交会上，佛山参展企业、收获订单数量创历史新高。

　　2024年，佛山强化科技创新和产业创新深度融合。季华实验室自主研制出全国首台高分辨率喷墨打印成套装备，仙湖实验室研发的全球首条陶瓷工业氨氢零碳燃烧技术示范量产线投产；佛山企事业单位参与的4个项目获国家科学技术进步奖二等奖、数量创近10年新高，23个项目获省科学技术奖、数量连续5年居全省地级市第一；医药健康产业营业收入突破千亿元，新型储能装机规模达56.4万千瓦、居全省第一。上线全省首个地市级人工智能应用赋能中心平台，新增国家级5G工厂5家，7420家规上工业企业实现“智改数转”、占比达72.8%。

　　佛山投产1683项电网项目，在用电负荷创历史新高的情况下保持电力平稳供应，供电可靠性连续14年排名全国前十；通过及时调整优化房地产政策，促进房地产市场止跌回稳，保交房交付率超 96%。

　　过去一年，佛山持续深化重点领域改革，迭代升级“益晒你”企业服务体系，入选全国城市营商环境“年度创新城市”，连续三年在全省营商环境评价中排名地级市第一；全面落实“百千万工程”十大行动，获批建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，5个区连续3年跻身全国百强区前40名，19个镇上榜全国千强镇，集体经济收入“亿元村居”再添7个、总数达87个。

　　展望

　　产业升级 深入推进产业集群数字化智能化转型

　　政府工作报告提出，今年佛山经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6%等。报告同时提出，佛山将加快建设现代化产业体系，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，加快打造“10+N”千亿级产业集群。

　　在传统产业转型升级方面，佛山将锚定高端化、智能化、绿色化发展方向，推动家电家居、建筑材料、食品饮料、纺织服装等传统优势产业转型升级，力争新增1000家工业企业开展技术改造，巩固提升优势产业核心竞争力和市场占有率；在推动新兴产业发展壮大方面，佛山将培育壮大新型储能、新型电力系统装备、机器人、新能源汽车、新能源、新材料、半导体芯片、新型显示、医药健康、低空经济等战略性新兴产业； 在未来产业布局上，佛山将科学布局绿色氢能、生成式人工智能、细胞和基因治疗等未来产业，积极拓展新技术、新模式、新产品应用场景。为此，佛山将加快美的集团创新科技园、宁德邦普一体化新材料等项目建设，推动奥比中光3D视觉感知智能制造基地等项目建成投产。

　　当下，人工智能火爆，佛山将如何把握AI风口，加快形成现代化产业体系？政府工作报告指出，佛山将深入推进产业集群数字化智能化转型，支持产业链主导企业带动“链式”转型，创建一批数字化示范工厂和优秀场景，力争规上工业企业“智改数转”比例达80%。

　　多元招商 设立200亿元新动能产业基金

　　政府工作报告提出，佛山将全方位扩大内需，推动有潜能的消费和有效益的投资相互促进。佛山将培育壮大新型消费，支持沉浸体验、电子竞技、网络视听、直播电商等新业态发展，打造更多消费新增长点。实施文旅“串珠成链”工程，打造“福喜”文旅IP。此外，实施文旅“掌门人”计划，培育发展主理人经济。

　　在拓展有效投资空间方面，佛山将加强重大项目市级统筹，确保省、市重点项目年度计划投资不少于1200亿元。同时，佛山还将更大力度激发民间投资，深入实施政府和社会资本合作新机制，推进基础设施领域REITs试点，引导更多民间资本参与重大工程项目建设运营。

　　值得一提的是，佛山将创新多元化招商模式，构建“1+N”佛山新动能产业基金体系，设立总规模200亿元、首期规模40亿元的佛山新动能产业基金，重点投向产业链补链延链强链项目，推广“以投代补”“以投带引”。

　　协同发展  高标准建设“环两江”先行区

　　今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点，佛山将如何部署该项工作？报告提出，佛山将高标准建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，塑造城乡融合发展新优势。

　　佛山将强化全市规划统筹和高效衔接，优化“多规合一”国土空间格局。坚持把美学理念贯穿城乡规划、建设、管理全过程，推行“首席设计师”“社区建筑师”“乡村规划师”制度，打造集绿化、美化、彩化、文化于一体的城市空间。同时，佛山将深入实施城市“畅通工程”，推进季华路西延线、顺德大桥、潭洲隧道等项目建设，新打通“断头路”15条，完成交通拥堵点（片区）治理不少于20个。

　　作为推进“百千万工程”的重要抓手之一，佛山将高标准建设环两江（西江、北江）区镇村高质量发展先行区。政府工作报告显示，佛山将以丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南等镇街为核心区，串联沿岸产业、航运、文旅、生态等资源。

　　不仅如此，佛山将深入实施以战新产业打头阵的北向战略，推动佛山人才创新灯塔产业园、云东海医药健康产业园等核心起步区提档升级。同时，佛山将持续推进以基础设施建设打头阵的西进计划，争取珠三角枢纽（广州新）机场上半年开工建设、珠肇高铁高明站年内开工建设，规划建设临空经济区。

　　广佛同城 建设“禅南荔”融合发展示范区

　　报告指出，在新的一年，佛山深入推进广佛全域同城化，全面对接深圳都市圈、珠江口西岸都市圈，深度参与环珠江口“黄金内湾”建设，加强与横琴、前海、南沙、河套等重大平台战略联动，携手共建国际一流湾区和世界级城市群。

　　为此，佛山强化基础设施互联互通，规划建设佛山高铁未来城，加快建设广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、广佛西环、广州站至广州南站联络线、地铁4号线一期等轨道项目，以及中山东部外环高速北延线、广佛出口放射线（二期）等重大项目，加紧地铁11号线、佛山经广州至东莞城际等项目前期工作，争取广州地铁26号线佛山段纳入广州地铁建设规划。

　　在深化产业联动发展方面，佛山牵头做好广东燃料电池汽车示范应用城市群建设收官工作，协同共建广佛惠超高清视频和智能家电、广深佛莞智能装备、佛莞泛家居、广深佛惠莞中智能网联新能源汽车等国家先进制造业集群，着力建设“禅城—南海—荔湾”国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

　　在深化佛港澳务实合作方面，佛山深入实施“湾区通”工程，精准对接广深港、广珠澳科技创新走廊，打造三龙湾科技城、粤港澳协同发展合作区等合作平台，推进香港（佛山）科创转化合作区建设，实施粤港直通氢能零碳物流示范应用项目，加强与澳门中医药协同创新和产业化合作，多形式多渠道开展武术、美食、影视、旅游等方面交流合作。

　　民生福祉 市民将享受更多“家门口”的利好

　　新的一年，市民将享有更多“家门口”的民生利好。第一，市民“家门口”将有更多美丽风景。报告指出，佛山将加快建设一批绿美碧带、幸福河湖项目，新建碧道120公里，新打造秀丽湖库20个、亮点河涌40条。塑造绿美城市公园体系，推进龙头山郊野公园、云鹭湿地公园建设。此外，佛山还将建设广东顺风岛热带植物引种园和5个保障性苗圃基地。

　　第二，市民将享有更暖心的“家门口”服务。报告提出，佛山将拓展“高效办成一件事”，推动更多事项“就近办”“网上办”“掌上办”。

　　第三，佛山将打造“家门口”就业服务圈。佛山将加强高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体就业服务保障，做好困难人员就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。实施职业技能升级行动，建设高技能人才培训基地，开展补贴性职业技能培训2万人次以上。

　　此外，随着一批重大医疗项目的动工、建成和投入使用，以及学校的扩建、交付使用，佛山市民可以享受到更优质的“家门口”医疗服务和教育配套。