再造一个新广东

　　2025年是“十四五”规划收官之年。政府工作报告指出，广东必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等关系，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更好发挥窗口作用、先行示范作用、排头兵作用、挑大梁作用，奋力推进中国式现代化的广东实践展现新气象、干出新作为！

　　今年经济社会发展的主要预期目标

　　地区生产总值增长5%左右

　　固定资产投资提质提效

　　社会消费品零售总额增长5%左右

　　进出口总额稳量提质

　　规模以上工业增加值增长6%左右

　　地方一般公共预算收入增长3%

　　居民人均可支配收入增长与经济增长同步

　　居民消费价格涨幅2%左右

　　城镇调查失业率5.5%左右

　　城镇新增就业110万人以上

　　粮食产量1285万吨

　　空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成国家下达任务

　　广东经济长期向好的支撑条件和基本趋势

　　基础稳

　　广东经济基本盘稳健，经济体量和市场规模大，且政府存量隐性债务全部清零，政府融资平台公司全面转型并规范管理，这些是广东经济行稳致远的支撑所在。

　　结构优

　　广东产业体系完备、创新能力较强，拥有8个万亿元级产业集群，新质生产力稳步发展，这些是广东产业向上突围的优势所在。

　　活力足

　　广东市场化程度高、开放型经济活跃、改革红利不断释放，这些是广东持续蓬勃发展的动力所在。

　　潜力大

　　广东拥有粤港澳大湾区等国家战略叠加的重大利好，随着“百千万工程”深入实施，城乡区域协调发展、陆海统筹山海互济将拓展巨大空间，这些是再造一个新广东的后劲所在。

　　粤港澳大湾区建设

　　•做好广珠澳高铁、佛穗莞城际等项目前期工作，开工建设广州东站改造项目，建成新皇岗口岸

　　•优化实施“港车北上”“澳车北上”，稳妥推进“粤车南下”

　　•扩大职称和职业资格认可、“一试三证”范围

　　•加快“数字湾区”建设，推动更多政务服务事项“跨境通办”

　　•牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展，紧紧扭住“澳门+横琴”新定位，加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”，加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系

　　•支持前海联动港澳打造优质高效的现代服务业新体系，集聚发展总部经济

　　•加力提速南沙开发建设，推动出台南沙总体发展规划和金融支持政策，推进行政区、开发区、自贸试验区一体化运行改革

　　“百千万工程”

　　•抓好典型县、镇、村建设

　　•落实耕地保护和粮食安全党政同责

　　•开展粮油作物大面积单产提升行动

　　•实施现代农业产业集群培育行动，做好“土特产”文章

　　•推进种源关键技术攻关

　　•基本完成自然村生活污水新建治理任务，力争规模化供水工程覆盖率超90%

　　•深化农村“三块地”改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点

　　•实施现代化都市圈培育行动

　　•高质量建设15个承接产业转移主平台和7个大型产业集聚区

　　•完善深汕特别合作区、广清经济特别合作区管理体制

　　•加快环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设

　　扩大内需

　　•持续优化消费品以旧换新政策，继续将手机、平板电脑、智能手表手环等纳入支持范围，稳定和扩大汽车、家电、家居等消费

　　•促进健康、养老、托育、家政、数字等服务消费扩容提质

　　•引进更多首店首发首秀首展

　　•支持广州、深圳建设市内免税店，推进离境退税“即买即退”试点

　　•安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元

　　•建成广湛高铁、广佛东环城际、广州白云机场三期、深圳机场三跑道等项目

　　•开工建设广州新机场和平远至武平、湛江至南宁、化州至北流等高速公路出省通道

　　•加快环北部湾广东水资源配置工程一期、二期建设

　　•推动韩江榕江练江水系连通后续优化工程全线贯通

　　新质生产力

　　•大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业

　　•培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业

　　•推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设

　　•实施“人工智能+”行动，加快智算中心和数据基础设施建设

　　•打造“1+3+N”低空经济发展平台，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系

　　•积极发展商业航天

　　•聚焦石化钢铁、食品饮料、纺织服装、家电家居等传统优势产业

　　•深入开展工业设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值四大重点行动

　　•深化重点领域“机器人+”应用，创建一批智能制造示范工厂和优秀场景

　　•深入推进“广东强芯”、核心软件攻关等工程，打造中国集成电路第三极

　　教育科技

　　•深入实施基础教育提质工程，新增义务教育学位40万个

　　•推动县域普通高中发展提升

　　•深入推进职业教育培优工程

　　•实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划

　　•建设大湾区国际教育示范区

　　•持续将1/3以上的省科技创新战略专项资金投向基础研究

　　•推进大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设

　　•发挥鹏城、广州国家实验室引领作用

　　•开工建设鹏城云脑网络智能设施、人类细胞谱系、冷泉生态系统

　　•建成国家超算深圳中心二期

　　•支持科技领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体

　　•加快布局概念验证中心和中试平台

　　•鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资

　　•深入实施专利转化运用专项行动

　　•优化实施重大人才工程

　　•开展人才发展体制机制综合改革试点

　　文化强省

　　•深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程

　　•推进志愿广东建设

　　•实施文艺精品创作扶持计划

　　•深入实施岭南文化“双创”工程

　　•推动“海上丝绸之路”“潮州古城”等项目申报世界文化遗产

　　•建成省水下文化遗产保护中心，加快建设广东粤剧文化中心

　　•培养非遗代表性传承人，擦亮岭南戏曲、岭南美术、广东音乐等特色品牌

　　•实施文旅投资“三个一百”计划，推进100项在建重大项目、100项重点招商项目，省级财政五年统筹投入100亿元支持旅游产业发展

　　•推动清远长隆首期项目建成运营

　　•办好十五运会和残特奥会

　　对外开放

　　•扩大电子信息、智能家电、电动汽车等产品出口

　　•稳住欧美日韩市场，拓展东盟、中东、拉美、中亚等新兴市场，挖掘非洲、南太平洋岛国等市场潜力

　　•推动广交会、高交会、中博会等创新发展

　　•加快六大进口基地建设

　　•推动“跨境电商+产业带”融合发展

　　•持续深化电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放

　　•办好大湾区全球招商大会等

　　•加强与境外主权财富基金合作

　　•提升招商项目履约率、到资率

　　•大力实施招商引资“一把手”工程，让广东成为企业投资的首选地、优选地

　　•推动广东自贸试验区提质增效

　　绿美广东

　　•完成林分优化提升200万亩、森林抚育提升200万亩任务

　　•实施乡村绿化三年行动，深入开展“四旁”“五边”绿化

　　•提升交通干线绿化品质

　　•弘扬“岳山造林”光荣传统，倡导“有好事、来种树”

　　•建设一批零碳园区

　　•新增电源装机3000万千瓦

　　•加快梅州二期、云浮水源山等一批抽水蓄能项目建设

　　•开工建设阳江三山岛、湛江徐闻东、汕尾红海湾等海上风电项目

　　•推进粤藏直流等电网项目核准建设

　　•全面实施空气质量持续改善行动，确保主要大气污染物排放总量持续下降

　　深化改革

　　•高质量完成国有企业改革深化提升行动，完善国有企业分类考核评价体系

　　•制定促进民营经济高质量发展条例，加强对民营企业全生命周期服务，依法保护民营企业产权和企业家权益

　　•完善中国特色现代企业制度，培育更多全球第一、全国第一、行业第一的广东企业

　　•打造大湾区统一大市场公平竞争先行区

　　•深化广州、深圳国家营商环境创新试点

　　•持续优化粤东粤西粤北营商环境

　　•深入推进全域土地综合整治

　　•建立省市用地指标池，开展节地提质攻坚行动

　　•培育一体化数据市场

　　•完善绿电市场交易机制

　　•推进广州、深圳、珠海国家综合货运枢纽补链强链

　　民生福祉

　　•实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划

　　•把高校毕业生等青年就业作为重中之重

　　•开展产业“新工匠”培养计划，全面实施“新八级工”制度

　　•加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障

　　•稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革

　　•适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准

　　•发展多层次多支柱养老保险体系

　　•加快推行个人养老金制度

　　•合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作

　　•加力实施城中村和危旧房改造

　　•深化高水平医院建设

　　•做细做实县域医共体

　　•实施公立医院病房改造提升行动

　　•推进医疗机构检查检验结果互认

　　•统筹推进国家医学中心、国家区域医疗中心建设

　　•扩大普惠养老服务，优化老年助餐服务

　　•加强普惠育幼服务体系建设