千年商都，珠江之畔。广州交易集团有限公司（以下简称“广州交易集团”“集团”）如一艘巨轮破浪前行。新一轮国有企业改革深化提升行动下，这家由事业单位转企改制的新型国企，正掀起创新与发展的澎湃浪潮。

　　成立不足百日即入选国务院国企改革“双百企业”，连续两年获评优秀；业务范围涵盖数十种公共资源，服务范围覆盖全国，服务市场主体超30万家，交易规模连续四年超万亿元；建设工程交易规模全国第一；旗下广州碳排放权交易中心碳配额交易规模连续十年位居全国试点平台第一……

　　珠江潮涌，风帆正扬。今年以来，广州交易集团抓住三项制度改革“牛鼻子”，健全市场化经营机制，持续推动要素资源畅通流动和高效配置，政府采购、国有产权交易、租赁与招商、企业阳光采购、农村产权交易、数据交易等市场化业务交易规模均逆势增长，锻造广州国企改革的“新样本”。

　　文、图/赵方圆

　　【破茧成蝶】

　　大刀阔斧，激活企业新动力

　　2021年12月1日，全国再添一家要素交易平台的“巨无霸”——由广州公共资源交易中心和广州交易所集团有限公司整合组建而来的广州交易集团，成为公共资源交易市场一颗耀眼“新星”。

　　彼时，‌国企改革三年行动步入收官，新一轮国企改革正酝酿筹划。作为市委、市政府顺应要素资源市场化配置改革、融入全国统一大市场而实施的战略性重组、专业化整合、市场化转型的重要改革产物，集团自成立起便按照中国特色现代国企管理要求，建立健全现代企业制度，构建起法人治理结构完善、权责分明、运转协调、制衡有效的治理机制。

　　国企改革，重在活力与效率。近年来，牢牢抓住三项制度改革“牛鼻子”，广州交易集团“大刀阔斧”：

　　塑造“运营总部+专业平台”架构，对集团行政后勤等职能实现垂直集中管理，降低运营成本，提高管理效率。增加一线人员配比，树立全员营销理念，建立内部协同工作及考核机制，拓展增量业务与项目，共同做大集团市场规模。

　　深入实施人才强企战略，今年通过市场化招聘近40名硕士研究生及以上学历人员，依托“广州市博士后创新实践基地”“广东省博士工作站”招收和培养博士后研究人员，加强员工轮岗交流，建设学习型企业。

　　坚持业绩导向，建立健全多层次差异化薪酬分配机制，在二级单位实施工资总额包干机制，落实工资总额与关键指标挂钩，员工收入与企业效益、岗位业绩挂钩，打破“平均主义”，激发内生发展动力活力。

　　【创新驱动】

　　双轮驱动，打开高质量发展“天花板”

　　若说“三项制度改革”激活了企业内生动力，创新平台建设则如一把“金钥匙”，打开企业发展的“天窗”。集团立足功能性企业定位，助力广州增强中心城市功能，提高资源配置效率，优化营商环境，提升城市能级。

　　针对公共资源交易领域大量分散的采购活动，广州公共资源采购平台应运而生，这一覆盖全市各级行政事业单位、国有企业的机构版“拼多多”在全国先行先试，推动广州市公共资源采购活动“规范、便捷、降本、增效”。

　　大湾区特殊资产赋能服务平台揭牌，在全国率先擦亮特殊资产管理新模式的广州品牌，为各类特殊机会资产提供“线上+线下”、全链条、全周期、市场化、专业化综合解决方案。

　　双轮驱动下，集团一手“稳存量”，对传统优势平台转型升级，拓宽业务边界，坚决遏制传统业务交易量下滑态势；一手“拓增量”，建设工程交易平台开拓跨省远程异地评标新模式，自然资源交易平台拓展海洋资源交易，广州商品交易所开通数字人民币跨境结算应用场景，建立全市集中统一、高效专业、市场化运作的农村产权流转交易服务平台……全要素交易平台服务能级大幅提升，赋能“市场版图”不断扩张。

　　年内，新拓武汉等11座外省及东莞等10座省内城市客户，服务市场主体超30万家；携手芜湖、中山、江门等地开展远程评标，交易总额跃升至400亿元；出海，赴印尼雅加达与印尼PT.VTP公司签署战略合作协议，打响集团国际化业务“第一枪”。

　　【固本强基】

　　加“数”前进，铸就核心竞争力

　　国务院国资委指出，加强系统谋划，将数字化转型与规划计划、科技创新统筹部署，与国企改革、政策制定有机结合，全面融入企业发展战略。

　　近年来，集团数字化转型按下“加速键”，构建“1+3+N”（一个数字底座、三化发展方向、N个数智应用）公共资源要素交易平台可持续发展体系，从“数字交易”走向“数智赋能”。

　　通过国家电子招标投标系统交易平台检测认证并获得电子招标投标系统（EBS）“三星”证书，全面升级的公共资源交易信用评价体系已迈入3.0时代，实现“公共信用+市场信用”双维度的信用评价和跨区域对接应用，截至11月底已覆盖4.6万家企业，运用于1.3万个项目中，涉及成交金额超过5660亿元，获评2024年广州市“信用创新应用案例”，连续五届获“新华信用杯”优秀案例。

　　围绕服务的全链条延伸，探索研发并导入供应链金融、履约保函、药采贷、中标贷等金融服务，截至11月底，针对中小企业融资难融资贵问题搭建的“广融通”平台已累计为市场主体开具电子保函担保金额超46亿元，提供融资金额超9亿元。

　　当前，“一网通办”“运维监控一体化”“合同在线签订2.0”“桌面云部署”“财务数字化转型二期”建设如火如荼，“广融通”电子保函数据与“信用评价”两类数据资产成功入表……广州交易集团加“数”前进。

　　稳增长与防风险并重，集团开展CA跨区域跨行业互认、首创“数字见证”、强化工程招投标监管、系统风险排查，为各方交易主体营造良好营商环境。在市管企业中率先获得合规管理国际国内双认证，通过管理制度化、制度流程化、流程信息化，持续提升服务质量与服务品牌，打造“强合规、强公信”的阳光交易平台。

　　行稳致远

　　锚定“一流”，续写改革新篇章

　　一组数据勾勒改革阶段性成效：今年1~11月，广州交易集团政府采购交易金额162亿元，同比增长42%；药品和医用耗材交易金额767亿元，同比增长14%；综合产权交易金额489亿元，同比增长20%；企业阳光采购交易金额150亿元，同比增长45%；数据交易金额29亿元，同比增长49%。

　　广州公共资源采购平台计划年内上线运行；广州不动产资产信息登记服务平台、大湾区航运联合交易中心、广州农村产权流转交易服务平台、天然气交易中心大宗商品交易平台等多个平台落地在即；废旧动力蓄电池交易平台、全国矿业权交易平台、大湾区（广州）科技创新交易服务平台正紧锣密鼓、精心谋划……

　　时代之潮，汹涌澎湃；巨轮扬帆，星辰大海。

　　站上“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的交汇点，广州交易集团党委书记、董事长葛群表示，集团将立足数字化、低碳化、平台化的新型国企定位，以增强广州国家重要中心城市核心功能、提升广州全球资源配置能力、优化营商环境为目标，全面深化市场化经营机制改革，有力推动有为政府与有效市场有机融合，稳存量、拓增量、提质量、防风险，着力打造全要素、全流程、全国一流、具有世界影响力的交易平台。

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