中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神
进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见

(2024年9月13日中国共产党广东省第十三届委员会第五次全体会议通过)
广州日报 2024年11月26日

  党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有重要里程碑意义的会议,擘画了进一步全面深化改革的蓝图,发出了向改革广度和深度进军的号令,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,必须在进一步全面深化改革中走在前作表率,更好肩负起在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务。为深入贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,现结合实际提出如下意见。

  一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以走在前列的担当进一步全面深化改革

  1.指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,严格遵循“六个坚持”重大原则,按照“1310”具体部署,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为推进中国式现代化的广东实践提供强大动力和制度保障。

  2.改革目标。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,构建更高水平开放型经济新体制,粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的定位作用充分彰显,科技自立自强水平显著提升,城乡区域在高质量发展轨道上更趋协调更加平衡,全过程人民民主制度体系更加健全,交出物质文明和精神文明两份好的答卷,人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展,人与自然和谐共生的绿美广东样板全面建成,统筹高质量发展和高水平安全的体制机制全面建立,党的领导体制机制更加健全,全面从严治党体系更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,在推进中国式现代化建设中走在前列。

  到二〇二九年,完成本意见提出的改革任务。

  二、围绕做实“一点两地”全新定位,完善推进粤港澳大湾区建设体制机制

  3.强化规则衔接和机制对接。完善推进粤港澳三地全方位互联互通发展的体制机制,加快建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。深化“湾区通”工程,加快“数字湾区”建设,健全人才、资本、数据、技术等要素跨境高效便捷流动体制机制。优化往来港澳“人才签注”,实施“一签多行”。深化通关便利化改革,推广“一地两检”、“合作查验、一次放行”等通关模式,探索粤港澳物流园跨境查验新机制。优化“港车北上”、“澳车北上”政策,稳妥推进“粤车南下”。完善跨境“理财通”,实施“保险通”。打造衔接港澳、接轨国际的营商环境,支持三地政务服务平台互联和信息共享,推进“跨境通办”,拓展“湾区标准”、“湾区认证”,编制实施涉粤港澳大湾区专项立法计划,健全民商事纠纷多元化解机制。完善民生融合体制机制,拓展就业、教育、医疗、社保等领域合作,拓宽职业资格认可范围,支持港澳青年在粤就业创业,深化“湾区社保通”,完善生态环境联防共治机制。打造互联互通、管理协同的基础设施体系,建设“轨道上的大湾区”,推进机场群、港口群智能化、数字化、协同化发展,优化完善港珠澳大桥管理运营机制,管好用好深中通道。

  4.健全大湾区产业科技创新合作机制。服务香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位,支持澳门经济适度多元发展。打造区域协同创新共同体,优化粤港澳大湾区国际科技创新中心运行机制,建设大湾区综合性国家科学中心,健全深圳光明科学城、东莞松山湖科学城、广州南沙科学城等联动发展机制,推进广深港、广珠澳科技创新走廊建设,建立重大科技基础设施共建共管共享机制,完善面向港澳科技项目资金管理制度,探索“双向科创飞地”模式。完善促进产业优势互补协作联动发展的体制机制,支持珠三角九市与港澳联合共建科创制造、人工智能、绿色经济等合作平台,加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系。加快推进横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设,发挥改革创新示范引领作用。

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广州日报头版A1中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神
进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见
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