三部门发布保障妇女儿童权益典型案例

深圳规范公厕男女厕位建设标准入选

广州日报 2024年04月16日 李斌

  广州日报讯 (全媒体记者李斌)15日举行的最高人民检察院第四十四次检察开放日活动上,最高检、全国妇联会同全国总工会发布了12件保障妇女儿童权益典型案例。

  其中,广东省深圳市人民检察院“督促规范公共厕所男女厕位建设标准行政公益诉讼案”入选。该案例中,检察机关及相关部门积极促进社会治理,推动解决影响妇女公共利益的突出问题。

  男女厕位比例失调主要是建设不达标

  2023年6月,深圳市人民检察院根据志愿者反映的线索,对于全市各辖区90座公共厕所进行调查。经调查发现:根据《深圳市公共厕所管理办法》的规定,公共厕所的规划与建设应当遵行国家有关技术标准。但深圳市公园、轨道交通车站、商场、旅游景点、医院等人流量密集场所的公共厕所女男厕位比例平均为0.99∶1,未达到住建部行业标准《城市公共厕所设计标准》规定的“人流量密集场所女厕位与男厕位比例不应小于2∶1、其他场所应达到3∶2”的建设要求。同时,公共厕所内部无障碍设施建设不规范,影响残疾人等特定群体的正常使用。

  为此,2023年9月,深圳市检察院召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者及深圳市妇联代表参会。听证员经评议一致认为,深圳市公厕现有男女厕位比、无障碍设施建设不达标,损害了妇女及残疾人等特定群体合法权益,行政主管部门应进一步全面履职。

  2023年9月20日,深圳市检察院向深圳市城市管理和综合执法局发出诉前检察建议,建议其依法全面履行对公共厕所的监管职责,监督全市公共厕所建设、管理严格执行相关规范;对全市市政公厕存在不达标情形进行全面排查整改;与规划部门、住建部门建立沟通协调机制,推动社会公厕规划、建设达标。

  检察机关公益诉讼督促行政部门整改厕所

  深圳市城管局收到检察建议后高度重视,全面开展整改工作。

  一是对全市新改扩建市政公厕严格执行相关规范,在整改期内,全市新改扩建公厕共80座,其中新建公厕18座,女男厕位比为2∶1,并在部分区域新建公厕时试用潮汐公厕;改扩建公厕62座,女男厕位比提升至1.62∶1。

  二是对现有1482座市政公厕全面排查、应改尽改,对具备改造条件的已提出改造方案,对不具备改造条件的公厕深入调研,通过新建公厕增加女厕位供给、节假日及大型活动期间增加临时厕所、灵活调配男女厕位等措施解决女厕排队现象。

  三是对公厕无障碍设施建设不规范问题逐一排查梳理,对无障碍厕间开门方向不达标的进行调整,增设扶手、紧急呼叫按钮、低位挂衣钩等无障碍设施。

  为从源头解决公共建筑中公厕建设不达标问题,2023年11月3日,深圳市检察院决定立案,并向深圳市规划和自然资源局发出磋商意见书,督促该局对建设工程规划设计文件不符合公厕建设规范要求的,不予核发建设工程规划许可证。

  2023年11月15日,深圳市检察院组织市城管局、市规自局、市住房建设局、市城市更新局等行政机关召开磋商会。经磋商,各行政机关就加快修订深圳市《公共厕所建设规范》、推动公共厕所建设规范工作等事项达成一致共识。

  此后,深圳市规划和自然资源局下发《加强城市公共厕所规划和设计管理的通知》,要求新建公共建筑中的公共厕所均应按相关标准执行,对于不达标的项目,不予办理建设工程规划许可或不予通过规划验收,并将上述要求纳入《深圳市建筑设计规则》修订内容。

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