“十佳实践”藏着哪些营商密码?

广州日报 2024年04月03日 付迎红

  近日,在324695份有效问卷的见证下,广州营商环境改革十大最佳实践(2023)正式出炉。(4月2日《广州日报》)

  透视最新发布的十佳实践案例,不难发现其中的一些共性逻辑。比如在流程再造上做“减法”。市场主体获得感和满足感,往往就体现在审批花了多少天、盖了几个章、减了多少钱这样的细枝末节上。从打破审批关卡到压缩证明流程,从减少公章“旅行”到结束公文“长征”,典型案例中多数都是从办事流程这个切口破题,切实为市场主体“少跑路”“减材料”提供了便利。

  又如在部门合作上做“加法”。单兵作战、各自为政,减负工作就容易沦为简单的物理相加。反之,部门之间统筹协调、通力合作,就会减少政策摩擦,催生出融合创新的“化学反应”。以全国首创的公用服务“六联办”为例,在广州供电局牵头、市工业和信息化局、市通建办等多部门合力共建之下,实现了压缩企业办事时间75%的成效,有效降低了其中的制度性交易成本,相关做法获赞不少。

  实实在在为企业排忧解难,广州一路快马加鞭、始终在行动。如今,营商环境改革还没有到松口气、歇歇脚的时候。要营造“近悦远来”的良好生态,重中之重就在于创新服务形态、提高服务水平。当好“店小二”,务必厘清政府与市场的关系,既要做到“有所为”,也要“有所不为”。“有所为”,就是要在尊重市场规律的前提下因势而为、靠前服务。像创业扶持、创新推动、融资促进、权益保护等难点问题,就有必要在企业有需求的情况下积极响应、主动作为。“有所不为”,就是把该放的权放到位,不越位、不打扰,给企业留下自主可为的空间。遇事多些换位思考,做到无事不扰、有求必应,服务更优就不是什么难事。

  制度是启动效率的关键,制度创新是经济增长的主要源泉。优化营商环境,拼政策、拼服务之外,还要拼法治。在这个意义上,涵养营商环境,当务之急还在夯实法治基础,推动制度规则建设进一步系统化、规范化。以法治规范框定权力的边界,让企业依照“明规则”“硬杠杠”办事,放心大胆、心无旁骛干事创业就不成问题。十佳案例中,天河区构建行政、司法、仲裁、调解等有效衔接的“三个通道”、花都区打造“5+6”法治惠企模式,二者都在可把握、可依赖的法治环境建设上下了不少功夫,相关做法值得借鉴。

  你若盛开,清风自来。只要我们一心一意种好“梧桐树”,让企业在市场活动中少些磕磕绊绊,自然就能引得“凤凰来”。

  (付迎红)

广州日报评论A4“十佳实践”藏着哪些营商密码? 付迎红2024-04-03 2 2024年04月03日 星期三