（上接1版）“落实《南沙方案》的诸多法律法规障碍，广州甚至广东自身都无法克服。”王衍诗表示，《南沙方案》部署了很多改革任务，其中规则衔接机制对接是重要任务之一，但规则与机制的后面都是法律问题，要实现规则机制的软联通，就必须在现行法律法规上进行变通。经初步梳理，落实《南沙方案》涉及国家法律、行政法规方面的障碍有17项。作为超大城市的广州，只有普通设区的市的立法权，自身无法解决这些法律法规障碍。

　　为解决广州在落实中央决策部署，推进大湾区建设中遇到的自身无法解决的法律问题，王衍诗建议，由全国人大常委会授权广州市，根据南沙改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定有关南沙的法规，可以在民商事领域从法律法规上进行变通，试行与香港、澳门规则衔接机制对接。由全国人大常委会作出决定，明确南沙在大湾区建设中遇到法律法规问题的解决途径，即参照海南、上海的做法，涉及到法律变通问题的，可由广州市人大常委会向全国人大常委会提出请求；涉及到行政法规变通问题的，可由广州市人民政府向国务院提出请求。