罗文

　　京穗连线

　　“今年我们将完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护、突出问题的专项整治。”在8日举行的十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”上，市场监管总局局长罗文围绕维护公平竞争市场秩序、加强标准引领和质量支撑等方面回应社会关切。

　　文/广州日报全媒体记者何颖思  图/新华社发

　　国家将推动企业跨区域迁移和经营便利化

　　罗文指出，2023年市场监管总局组织各地区各部门清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施共有4218件，同时也认真查处了一批滥用行政权力、排除限制竞争的案件。“今年我们将完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护、突出问题的专项整治。”

　　今年，市场监管总局将推动公平竞争审查条例出台，进一步优化审查机制，完善审查标准。目前已起草了条例草案。同时推动企业跨区域牵引和经营便利化。目前总局正在修订企业法人登记有关制度，“在这次修订中我们将明确企业异地迁移，可以直接到迁入地办理变更登记，对登记提交材料的标准、程序和时限进行统一规范，加快推动企业异地迁移实现全程网上办理。”

　　此外，将坚决纠正利用信用评价、地方标准等隐形壁垒实施地方保护行为。继续加大对行政性垄断的监管执法力度，“真正地为经营主体的发展创造广阔空间，尤其是公平竞争舞台。”

　　质量和标准工作与人民生活和社会生产息息相关，今年政府工作报告提出要加强标准引领和质量支撑。对此罗文表示，在质量支撑方面，今年将重点在信息通信、新能源汽车等领域遴选一批质量强国建设领军企业，充分发挥质量在促进企业做大做强中的作用；围绕集成电路等重点产业启动一批质量强链标志性项目；培育一批质量强县、强区、强镇。

　　在标准引领方面，将发挥标准在推动大规模设备更新和消费品以旧换新中的牵引作用。“我们也将进一步提高汽车、家电等大宗消费品标准水平，更好地满足人民群众对美好生活的需要。”

　　此外，将发挥标准在扩大高水平对外开放中的保障作用，稳步扩大标准制度性开放。发挥标准在支撑产业稳链中的基础作用。“我们将重点聚焦工业机器人、北斗规模应用等重点产业链，实施一批标准稳链标志性项目。”罗文说。

　　广州市场监管领域政务服务实现“一机在手、办事无忧”

　　在维护公平竞争市场秩序、便利市场准入上，广州有着自己的探索实践。去年，广州市市场监管部门推出促进经济高质量发展19条措施、培育扶持个体工商户转型升级8条措施，出台优化企业迁移办理工作意见等政策措施，丰富政策供给全方位扶持经营主体发展。

　　就在去年底，广州创新升级“市场主体直通车”小程序服务，将各类市场主体涉及的市场监管领域政务服务渠道全面延伸至移动“掌上办”，实现“一机在手、办事无忧”。“市场主体需要什么，我们将积极提供什么。”广州市市场监管局有关负责人介绍，“市场主体直通车”小程序涵盖了市场主体发展周期中比较常用的开办企业和市场准入一网通办、行政许可、综合监管、质量提升、知识产权、公平竞争等多元服务事项，还有法规政策及解读。

　　另一方面，广州深化公平竞争集中审查试点，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理。据透露，今年将推动出台《广州市公平竞争集中审查办法（暂行）》，争取在广州设立省级经营者集中申报服务窗口。依法查处仿冒混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。

　　一套“组合拳”之下，经营主体进一步提质扩容。2023年全市新登记经营主体54万户，增长30.1%；截至2023年底，全市经营主体总量340万户，增长7.7%。经营主体结构持续优化，“四新经济”企业占比达40.8%。广州市“市场准入”指标连续4年在全省营商环境评价中排名第一。