横琴海关关员正在进行查验。

　　横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）将于3月1日0时起封关运行，目前万事俱备。封关运行有哪些利好？从“二线”出合作区携带货物是否要缴税？琴澳居民每天往返能带哪些物品?昨日，合作区举行分线管理封关运行新闻发布会，解答了诸多热点问题。

　　文、图/广州日报全媒体记者陈治家、谢英君 通讯员俞波

　　关税成本降低 横琴企业发展更有利

　　会上，拱北海关自贸处处长王种瑞表示，当前海关部门已初步构建与合作区发展相适应的海关监管模式，主要亮点为“一线”基本放开，主要包括税收管理基本放开、检验检疫精准放开等；“二线”严格管住，主要包括管住出区免税、保税货物，管住出区的涉税物品等；区内实现自由，封关运行后经合作区的对外开放口岸免税放行进入合作区的个人携带和寄递物品，免税放行后可以在合作区内正常消费使用。保税货物可以在经营保税业务的企业间自由流转。

　　合作区法律事务局局长钟頴仪表示，封关后，免（保）税货物适用主体范围广泛，利好合作区各类经营主体进口免（保）税货物。免（保）税货物范围不再限定为“用途与生产有关”，利好有机器、设备等进口自用需求的经营主体。“例如医疗服务机构可申请免税进口X光机、CT机、核磁共振(MRI)设备等医疗机器；又例如旅游企业可申请免税进口机动游戏，进一步降低服务业的经营成本。” 钟頴仪说。

　　同时， “一线”保税货物范围扩大至全品类，直接利好有货物“暂进复出”需求的经营主体。今后合作区除了免税货物以外，其他货物可以保税进口。“有关政策对于会展行业有特别的帮助，企业可以保税暂时进口会展展品，活动之后可以运回澳门，便利琴澳开展‘一展两地’活动。这项政策，也便利澳门食品、中医药等加工制造业在合作区实现货物保税储存、加工、装配后再次出境。” 钟頴仪说。

　　从合作区进入内地的货物也有相应关税优惠政策。钟頴仪说，含进口料件的加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，直接利好科技研发、中医药等澳门品牌工业和制造业经营主体。例如集成电路、新能源、生物医药、中医药等澳门品牌工业，毛坯钻石加工等具有生产加工需求的企业可充分利用。“这项政策，将生产加工环节延伸至合作区，降低销往内地的关税成本。”

　　全国首创便利生活举措 允许“带饭”过关

　　记者从会上获悉，封关运行后，允许符合条件的澳门居民携带熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果、食用菌、鲜切花等进入合作区，这项举措在全国尚属首创，是为合作区和澳门量身定制的便民服务措施，澳门居民今后携带盒饭、蛋挞、水果等进入合作区十分便利。

　　据拱北海关自贸处处长王种瑞介绍，封关后，允许在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民，经“一线”携带供日常生活所需的7类动植物产品进入合作区，每天可以携带1次，乳制品限定为3kg，其他动植物产品限定1kg，总重量不超过5kg。同时，携带宠物（仅限猫、犬，每人每次仅限一只）入境，需向海关申报并提供澳门官方机构出具的有效检疫证书和狂犬病疫苗接种证书，宠物应植入有效电子芯片，经海关现场检疫合格可以免于隔离，给予入境放行。

　　进入内地的免税物品限额为8000元

　　在经“二线”出区货物方面，海关重点管住的是免（保）税货物，那么旅客携带个人行李物品出区是否需要缴税呢？

　　钟頴仪解答道，澳门免（保）税物品从“二线”进入内地其他地方，从相关分线管理财税政策的角度来看视同进口。若已缴完税的行李物品无须再缴税，对于未完税的物品原则上需要缴纳相应税款，海关会通过抽查方式进行监管。

　　对往返“一线”的旅客携带“自用、合理数量”物品免税放行，利好澳门居民往来琴澳；经“二线”进入内地且属于15天内首次出区的旅客（不含非居民旅客）可携带8000元以内的免税物品，超出上述范围的，海关将征收相应税款；若旅客15天内多次进出合作区，仅旅途必需物品免税放行。

　　她表示，封关运行后，经“一线”进入合作区的居民旅客，可以携带在澳门购买的免税商品从合作区经“二线”回到内地其他区域，对澳门本土的零售业具有一定带动能力，也有利于进一步提升琴澳旅游人气。

　　热点问答

　　问： 封关运行后，在节假日等公众入区高峰期，是否会采取预约、限流等措施？

　　合作区城规建局副局长汪云：封关运行后，近期暂未打算采取入区的预约、限流等措施。关于节假日等公众入区高峰期间自驾游旅客的出岛安排，将根据岛内道路交通出现的不同情况进行引导分流。此外，合作区正在制定游客访客驾驶车辆进出“二线”通道的相关备案指引，未来所有驾驶车辆到合作区的游客、访客均可通过合作区旅游目的地的游客二维码，或拜访单位的访客二维码，自愿自主申报备案名单，以此来便利自驾游的旅客出区。

　　问：过关时，需经过几次卫生检疫？坐城轨出行时，要过几次检查？

　　拱北海关自贸处处长王种瑞：实施“合作查验、一次放行”卫生检疫便捷通关模式，旅客仅需接受琴澳合作的一次卫生检疫流程。在旅客通行方面，拱北海关将在横琴口岸旅检大厅设置“新家园”便捷通道，在出境环节实施与安检“一次过检”新检查模式，进一步提高旅客通关效率。

　　合作区城规建局副局长汪云：经珠机城轨出岛的乘客，只需经过一次安全门，行李也只需过一次查验机，即可同时完成两道查验，整体流程与常规铁路的进站安检无明显差别，不会对旅客的出行体验造成影响。

　　问：封关运行后对“四新”产业的发展有何影响？

　　合作区经发局局长李子蔚：随着各类政策的落地实施，将进一步促进琴澳要素便捷流动，对合作区四大产业发展更是起到重要的推动作用。例如，封关后享受免税或保税政策的主体和货物范围都有扩大，相关免税规定有利于科研与高端制造业企业和研发机构进口先进仪器。此外，有关政策还鼓励合作区内开展加工制造，对合作区内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，有利于吸引高附加值的制造业落户合作区，从而促进澳门制造业转型发展。

　　目前，我们正在规划建设两个产业园区，承载这些产业发展，同时正在开展对跨境电商和物流等与分线管理相关产业进行研究，未来将加快制定发展商贸产业的支持措施，助力合作区企业发展，鼓励企业用好封关相关政策。