资本市场要以投资者为本

证监会:让投资者有获得感 让严重损害投资者利益的人倾家荡产、牢底坐穿
广州日报 2024年01月25日 林晓丽

上证指数涨1.8%站上2800点位(来源:东方财富)

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  广州日报讯 (全媒体记者 林晓丽)1月24日,证监会副主席王建军接受媒体采访时表示,证监会围绕建设以投资者为本的资本市场,将在制度机制设计上更加体现投资者优先,大力推进上市公司通过回购注销、加大分红等方式更好回报投资者,突出对其保荐公司的质量考核特别是对投资者回报的考核,不能把没有长期回报的公司带到市场上来,让广大投资者有获得感。

  为何要以投资者为本?

  2.2亿股市投资者是大优势

  近期股市出现波动,投资者对于资本市场“重融资轻投资”的争论较多,对此,王建军表示,只有广大投资者有实实在在的获得感,资本市场平稳健康发展才能有牢固的根基,从而真正实现稳市场、稳信心。

  王建军说,目前我国股市有2.2亿投资者,基金投资者更多,“这是我国资本市场最大的市情,也是我们巨大的优势。”从历史看,我国资本市场建立之初,广大中小投资者就是最主要的参与者。王建军表示,没有亿万中小投资者的积极参与,就没有资本市场30多年的发展,他们是市场的功臣。“保护好广大投资者是我们巨大的责任。”

  从现实看,股市已经成为居民配置资产的重要渠道,市场波动直接关系老百姓的“钱袋子”。相比机构投资者,个人投资者尤其是中小投资者,在信息、资金、工具运用等方面存在劣势,更容易受到财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法违规行为的侵害。

  “这要求我们牢固树立以投资者为本的理念,始终把保护投资者特别是中小投资者合法权益作为工作的重中之重。这些年,我们一直在努力,但落实中还有不到位的地方,距离大家的期待还有差距。”王建军表示,市场投资和融资是一体两面,证监会将更加突出以投资者为本,只有把投资者保护好了,市场繁荣发展才有根基。

  如何以投资者为本?

  突出上市公司回报要求

  如何建设以投资者为本的资本市场?王建军表示,要在制度机制设计上更加体现投资者优先,让广大投资者有回报、有获得感。

  首要的是“大力提升上市公司质量”。上市公司质量突出体现在给投资者的回报上。股市的长期回报要能高于存款、债券的收益,才是更加可持续的。证监会将进一步完善上市公司质量评价标准,突出回报要求,大力推进上市公司通过回购注销、加大分红等方式,更好回报投资者。支持上市公司注入优质资产、市场化并购重组,激发经营活力。巩固深化常态化退市机制,对重大违法和没有投资价值的公司“应退尽退”,加速优胜劣汰。

  王建军还提到“要发挥证券基金机构的作用”。“我们将健全保荐机构评价机制,突出对其保荐公司的质量考核特别是对投资者回报的考核,不能把没有长期回报的公司带到市场上来”,王建军说,“我们将完善基金产品注册、投研能力评价等制度安排,引导投资机构转变‘重销售轻服务’的观念,增强专业管理能力,加大产品和服务创新,更好满足投资者财富管理需求。”

  另外,证监会还将梳理完善基础制度安排,全面评估发行定价、询价等机制,支持更多投资者参与,增强投资者获得感;健全适合国情市情的量化交易监管制度,优化完善减持、融券、转融通等制度规则。

  如何保障以投资者为本?

  金融监管要“长牙带刺”

  建设以投资者为本的资本市场,必须依法全面加强监管,特别是加强对上市公司的监管。王建军表示,有的上市公司诚信意识不强,上市目的不纯,缺乏公众公司姓“公”的基本认知,侵害投资者利益的事时有发生,严重影响投资者信心。“我们将坚守监管主责主业,落实好金融监管要‘长牙带刺’、有棱有角的要求,加快完善更加严格的资本市场监管执法体系,增强监管穿透力。”王建军说,特别是进一步健全资本市场防假打假制度机制,保持“零容忍”高压态势。对于欺诈发行等严重损害投资者利益的违法行为,坚决重拳打击,让其“倾家荡产、牢底坐穿”。对参与造假的中介机构一体追责,让其痛到不敢再为。

  对证监会的此番表态,广发证券首席经济学家郭磊表示,强调“建设以投资者为本的资本市场”,是中央金融工作会议“坚持以人民为中心的价值取向”精神的落地。有“以投资者为本”作为指引,资本市场会逐渐走向一个更为理性的定价,长期来看将更行稳致远。

  利好提振 上证指数重回2800点上方

  受证监会此番重磅表态以及央行降准等利好提振,中国资产昨日全线上涨。A股三大指数当日上演“V”形反弹,截至收盘,上证指数涨1.8%站上2800点位,深证成指收涨1%,创业板指收涨0.51%。大金融、上海国企改革、中字头股票涨幅居前。券商股全线上涨,华鑫证券、首创证券、光大证券涨停。

  港股涨幅同样喜人,恒生指数收涨3.56%,恒生科技指数涨4.24%。富时中国A50指数期货直线拉升1%。

  4只规模靠前的沪深300ETF昨日合计成交额为166.19亿元,华泰柏瑞沪深300ETF、易方达沪深300ETF、嘉实沪深300ETF和华夏沪深300ETF成交额分别为73.74亿、41.22亿、31.96亿、19.27亿元。

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