广州日报讯 （全媒体记者 赵方圆 许晓芳）为进一步鼓励企业研发创新，促进集成电路产业和工业母机产业高质量发展，近日，财政部、税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部发布《关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》(以下简称《公告》)。

　　《公告》提出，集成电路企业和工业母机企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2023年1月1日至2027年12月31日期间，再按照实际发生额的120%在税前扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的220%在税前摊销。

　　此外，《公告》明确，集成电路企业是指国家鼓励的集成电路生产、设计、装备、材料、封装、测试企业；工业母机企业是指生产销售符合《先进工业母机产品基本标准》产品的企业。

　　我国数控机床产业发展将受益于制造业升级周期上行

　　记者了解到，在国家政策的支持以及物联网、新能源汽车、智能终端制造、新一代移动通信等下游市场需求的驱动下，我国集成电路产业市场规模显著增长。据中商产业研究院发布的《2023年中国集成电路行业研究报告》数据显示，我国集成电路行业市场规模由2017年的5411亿元增长至2022的12036亿元，年均复合增长率为17.3%。中商产业研究院分析师预测，2023年中国集成电路行业市场规模将达13093亿元，同比增长8.8%。

　　从工业母机的产业链来看，其上游主要是基础材料和零部件，其中包括结构件、铸铁、钢铁、数控系统、驱动系统、传动系统等；下游为终端应用领域，涵盖传统机械工业、汽车工业、电力设备、铁路机车、船舶、航空航天工业、石油化工、工程机械、电子信息技术工业以及其他加工工业。

　　国海证券分析认为，随着新能源汽车、智能穿戴设备等数控机床下游行业的兴起，我国数控机床产业发展将受益于制造业升级周期上行。

　　专家解读：持续降低相关税费可提高创新积极性

　　暨南大学管理学院院长黎文靖教授认为，与之前相比，新政策的最大特点在于适用对象不同，即专门针对集成电路企业和工业母机企业，并提高了扣除比例。这个政策能够持续降低相关企业的税费，提高创新积极性。

　　黎文靖表示，现行的会计准则中将创新过程分为研究阶段和开发阶段。研究阶段是探索性的，研发失败的风险比较高，所以这个阶段的研发费用主要计入当期损益。开发阶段，研发失败的风险较低，在满足一定条件下，研发费可以计入无形资产，如果未能形成无形资产，也需要计入当期损益。公告之所以划分两种扣除方式主要是为了和会计准则保持一致。两种方式扣除比例相差100%，可以保证相同投入的研发费用无论处于何种阶段扣除额都是相同的。

　　“这个公告的推出及时、有力。国家对企业实施研发费用加计扣除，此前已经实施且对鼓励和支持企业开展科技创新收到了显著的好效果，此次提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例，相信将对研发投入比例较高、研发投入基数较大的企业起到更好的促进推动作用。”华南理工大学工商管理学院二级教授张振刚告诉记者。

　　“芯片和工业母机的研发投入占比一般都比较高，研发和制造企业所面临的不确定性也比较大，所以对该领域的相关企业加大支持力度是非常好的导向”，张振刚认为，特别是对于研发投入规模大的高新技术企业的利好更为突出。