珠江观潮

　　读懂广州

　　广州市市场监管局日前制定出台了《关于进一步推动个体工商户转型升级的工作意见》，提出8项具体措施，切实帮助个体工商户解难题、渡难关、复元气、增活力，进一步激发全市市场主体新活力。明确提出推动“个转企”工作，支持个体工商户自愿转型升级。（6月1日《广州日报》）

　　何谓“个转企”？个体工商户转型升级为企业。别小看这个“转”，转变的不仅是“名”，更多的是“实”——转出新空间、激发新动能。

　　相对于个体工商户，企业有更多的发展优势、更大的发展空间。其一，有利于降低经营风险。个体工商户经营风险大，承担无限连带责任，转为公司制企业以后，则会以出资额为限承担有限责任，法律风险进一步降低。其二，有利于获取资金。企业比个体工商户更容易吸引外部投资、获得银行贷款，为扩大经营规模奠定基础。其三，有利于拓展市场和发展空间。企业可以设立多个分支机构，形成连锁经营的局面，给企业家拓展市场、将企业做大做强创造条件。其四，有利于打造品牌、吸引人才。企业更利于加强和统一内部管理、打造品牌文化，扩大品牌效应，也有利于品牌文化的传承。此外，企业的养老、医疗、住房等保障措施也更加完善，比个体工商户更容易吸引和留住优秀人才。其五，有利于获得公共政策的支持。与个体工商户相比，公共政策对企业的覆盖面更广，企业能获得的政策红利也更大。对于有志向、有能力将企业做大做强的企业家来说，“个转企”是必由之路，迈出这一步，从此海阔天空。

　　从“个转企”中受惠的，不仅是个体工商户，对城市发展而言，鼓励个体工商户转型升级，支持民营企业发展壮大，亦为经济高质量发展题中之义。因此，对“个转企”必须全力支持，除了制定相关政策，还要完善配套服务。首先，要“扶上马”。体现在政务服务上，要整合工商、税务、公安、人社、银行等部门业务事项，实现个体工商户注销登记、企业设立登记、公章刻制、办税服务、员工参保缴费登记等事项“一窗通办”“一网通办”，保障个体工商户实现“无感转型”。其次，还要“送一程”。打好财税、金融、社保、人才等政策组合拳，给“个转企”企业全方位的支持。就金融支持而言，比如，可以鼓励银行机构与政府性融资担保机构合作，为转型后的企业提供综合金融服务；创新金融政策支持，强化小微企业金融支持，鼓励银行机构单列小微企业信贷计划；等等。

　　政务服务提质量，助力市场经营主体做增量，市场与政府良性互动，必将推动“个转企”走上良性发展轨道，为城市高质量发展注入新动力。　　　　　　   （连海平）