茶山镇博头村今年将力争建成“示范圩镇”。

   东坑镇井美村。（改造前）

东坑镇井美村将边角废弃地变成小花园。（改造后）

美丽圩镇建设注重微改造。图为樟木头镇一改造提升后的桥底空间。

　　地面干净，立面整洁，道路顺畅，有漂亮的公园绿地河涌等休闲空间,生活在东莞的村（社区），这样的获得感是看得见、摸得着的。

　　近期，全市美丽圩镇建设工作现场推进会在茶山召开。立足“双万”城市新起点，为了回应市民对高品质城市生活的需求，今年，东莞城管系统把美丽圩镇建设作为重中之重的工作，以问题为导向，在更广的范围内提升人居环境，释放城市品质新效能。

　　文、图/广州日报全媒体记者葛宇飞

　　让东莞城乡环境再次大提升

　　圩镇即集镇。今年，东莞市镇两级城管系统把美丽圩镇建设作为落地全周期城市精细化管理，进一步改善人居环境的重要抓手。

　　《东莞市美丽圩镇建设攻坚行动方案》从四大方面20个小方面对美丽圩镇建设进行了具体的部署，涉及做法、标准、机制和责任单位。概括起来讲，就是围绕“净、畅、宁、美”总目标，通过扫干净、摆整齐；微改造、小提升；抓源头、强管理；同建同治、协同发展来让东莞城乡环境再来一波大提升。到今年年底，松山湖、滨海湾、市区4个街道全域、28个镇的中心区要达到“示范圩镇”标准，28个镇其他村（社区）要达到“宜居圩镇”标准。

　　上周五，全市美丽圩镇建设工作现场推进会在茶山镇举行，会议通报了上半年的美丽圩镇建设情况。茶山镇是这两年东莞乡村振兴和城市精细化管理的示范标兵。参会人员还对该镇环境提升工作做得比较好的博头村、冲美村、上元村、南社村和茶山圩社区进行了行走体验。

　　当前，东莞共有261个村（社区）具备创建“示范圩镇”条件。截至6月底，34个镇街（园区）全部完成了镇级美丽圩镇建设攻坚行动方案的制定、人居环境基础设施长效管护机制的建立和“三清三拆三整治”的整治任务。28个镇街（园区）完成了清理“三线”（电力线、通信线、有线电视线）违章乱架现象，完成率82.35%。全市共建成“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园等小生态板块）4998个、口袋公园180个。

　　直面短板弱项 关注城市“里子”

　　在“湾区都市、品质东莞”目标的引领下，经过近几年一轮又一轮的城市品质提升，老百姓能明显感觉到东莞的地更净了，路更顺了，河更清了，公园、绿地、广场等公共休闲空间越来越多了。

　　如果说到问题，大概率要指向城市“面子”背后的“里子”。在相对远离中心城区和镇区的村（社区），尤其是背街小巷、边边角角，硬件基础设施老旧、脏乱差现象、城市“六乱”问题还比较突出。在美丽圩镇建设中，以问题为导向，补短板、强弱项是各地人、财、物投入的重点方向。

　　针对桥下空间这一被遗忘的城市 “边角地带”的脏乱差的短板，樟木头镇以问题为导向，以点带面，成立专班，投入专项资金，用专项行动展开了“歼灭战”。樟木头城管分局组织环卫、绿化、路灯护栏桥梁巡查组联合开展常态化巡查。环卫公司实行“一日三保洁”制度，绿化公司实行每日16小时制绿化机动保洁，对地面杂草进行清除并安排高压冲洗设备对地面进行每周一次见色清洗。

　　另一方面，做好装饰，补充公共服务设施。通过对桥下空间的更新和功能优化，使原本利用效率较低的绿化闲置土地变成集运动、休闲、科普为一体的多功能、整洁、舒适、安全的公共空间。部分空间还被改造成停车场，满足周边居民对公共开放空间的需求。同时，植入极具地域特色的文化元素。

　　镇街有特色 村（社区）有方案

　　美丽圩镇建设攻坚，市镇两级城管要发挥统筹指引支持的主导作用，处在“最后一公里”的村（社区）则需要提升末端执行力。目前，各镇街和村（社区）都在结合自身特色和不足，形成“一村一策”的工作方案，培育精品亮点。

　　在茶山镇，驻扎在各村（社区）的城管片长联合村（社区）、设计公司开展实地调研，充分挖掘各村的文化、景观等资源，制定各村（社区）的美丽圩镇建设方案。

　　目前，茶山已有11个村（社区）完成了建设方案，实行清旧补绿、拆旧建绿、见缝插绿，打造小型休闲场所、临时停车场、绿色庭园等。博头村通过对土壤修复和水污治理，打造田园风光生态村；寒溪水村深挖红色资源，打造红色文化精品村；冲美村通过对新旧村环境优化，打造园林式品牌村。

　　在“三线”整治上，茶山尤为敢啃“硬骨头”，创新推行“运营商主体投入、财政按比例补助”的方式。由电信等运营商共同出资对全镇“三线”进行整治，工程验收合格后，由政府按项目费用的20%进行补助。网格、城管、属地村（社区）等部门实行联动监管，巩固整治成效。

　　在“三线”整治这个难题上，东城街道确立了“一社一策”的方案，街道城管委办联合运营商配合各社区共同行动。各社区需要先摸清“三线”家底，整治方式以“落地”为主、“上墙入槽”为辅。整治过程注重发挥城管片长的力量，将“三线”整治作为日常巡查监管的重要内容，对照时间表和施工图，配合社区共同协调、监督整治项目进度和效果。

　　东城街道主次干道路的架空“三线”已全部实施落地，长度约27.6公里，完成率100%；对社区（村组）内街巷道乱拉挂“三线”实施套管、捆扎处理约93.7公里，完成率45.6%；清理废旧线约4.3吨，预计10月底前全部完工。

　　万江街道的美丽圩镇建设目标则是30个社区全部达到“示范圩镇”水平，重点突出串点成线、连线成片，梳理30个社区的风貌特色，打造岭南水乡文化风貌、饮食文化风貌、宜居商贸休闲风貌、品质生活风貌、农业观光幸福村居风貌和产业经济风貌六大片区。

　　聚焦问题，下半年四方面精准发力

　　对于今年下半年的美丽圩镇建设攻坚工作，东莞市城市管理和综合执法局相关负责人表示，将继续聚焦问题找准发力点。

　　首先，高标准抓好环卫保洁工作。对照“扫干净、摆整齐，全市域、全天候”要求，进一步提高环卫保洁标准，将老村旧村“空心村”“三边三地”等区域纳入常态化保洁范围，并建立常态化的监督管理机制。

　　其次，压紧压实“三线”治理工作。遵循“三线”清理下地入槽、梳理扎紧的治理步骤，清理断头线、废弃线，推动“三线”下地，或沿主街主路布设的“三线”入槽，内街巷的“三线”梳理扎紧，确保无飘散、垂落的散线，做到横平竖直、规范有序。

　　同时，加快落实“三边三地”改造提升。加大排查力度，更新“三边三地”负面清单台账，加快整治卫生死角，并适当开展“四小园”建设，同时因地制宜加快美丽圩镇风貌带打造，结合绿道、碧道建设等工作，将各个亮点景观串珠成链，打造出具有本土风韵的风貌带。

　　此外，多措并举做好人行道物理隔离。通过增设人行道止车石、护栏、U型护栏、绿化等隔离设施，减少机动车占用人行道、占道经营、乱堆放等行为，还路于民，同时落实人行道日常巡查机制，及时修复破损、残缺的人行道，确保人行道平整通畅。